La strategia per la parità di genere è al servizio della stabilità e della crescita in Uzbekistan

Allo stato attuale delle riforme in Uzbekistan, le riforme per proteggere i diritti e gli interessi legittimi delle donne, fornire sostegno sociale alle donne bisognose e garantire l'uguaglianza di genere continuano a verificarsi sistematicamente. La strategia per raggiungere l'uguaglianza di genere in Uzbekistan fino al 2030 è stata adottata per portare queste cose a un livello qualitativamente nuovo, scrive Malika Kadirkhanova.

L'età del matrimonio per uomini e donne è stata fissata a 18 anni ed è stato abolito l'elenco dei lavori con condizioni di lavoro sfavorevoli, in cui il lavoro femminile è vietato in tutto o in parte. La posizione di ispettore per il lavoro con le donne è stata introdotta nel sistema degli affari interni.

In conformità con il Decreto del Presidente del 7 marzo 2022: "Su misure per accelerare ulteriormente il lavoro sul sostegno sistematico della famiglia e delle donne", il programma nazionale per aumentare l'attività delle donne in tutti i settori dell'economia del Paese, nonché la vita politica e sociale nel 2022-2026 è stata approvata. In base a questo documento sono state stabilite una serie di misure volte a garantire i diritti sociali, politici ed economici delle donne e la loro attuazione pratica è assicurata. In particolare, una quota del 4 per cento è stata assegnata alle ragazze adulte provenienti da famiglie bisognose di protezione sociale per studiare presso un istituto di istruzione superiore.

A partire dal 9 febbraio 2022 l'anzianità di servizio delle donne, che comprende il periodo di maternità, è stata portata da tre a sei anni. Il periodo di esperienza lavorativa per i bambini con disabilità fin dall'infanzia è stato esteso da 16 a 18 anni.

Da settembre 2022 sono stati stabiliti gli assegni di gravidanza e di parto per le donne nelle imprese e nelle organizzazioni private a spese del bilancio dello Stato. Sono stati introdotti prestiti scolastici senza interessi per le donne che studiano presso istituti di istruzione superiore, scuole tecniche e college, ed è stata stabilita la procedura per il rimborso statale delle tasse contrattuali di tutte le donne che studiano a livello di master.

È stata introdotta la procedura per la copertura dei contratti scolastici di familiari a basso reddito, orfani o studentesse private delle cure parentali senza la condizione del rimborso a discapito di risorse aggiuntive del bilancio locale. Inoltre, è stato istituito il Fondo per gli alimenti e, nel caso in cui il debitore fosse chiamato a rispondere penalmente per essersi sottratto al mantenimento economico del figlio minorenne, è stata stabilita la pratica di dirigere il pagamento degli alimenti per coprire gli arretrati.

Sono tuttora in corso riforme volte ad accrescere radicalmente il ruolo delle donne nella vita socio-politica e imprenditoriale del nostro Paese. È stato creato un sistema unico per preparare le donne socialmente attive a posizioni di leadership, formazione e miglioramento delle loro qualifiche. Di conseguenza, nel 2016 il numero di donne leader nel nostro Paese era del 7%, entro il 2020 questa cifra è salita al 12%, nel 2022 al 27% e tra le imprenditrici al 25%.

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È stato creato un unico database elettronico di donne promettenti che lavorano in organi e organizzazioni statali ed è stato creato un elenco di riserva di oltre 25,000 donne per la leadership. Nel 2022 è stato sviluppato un programma per aumentare l'attività delle donne nella pubblica amministrazione con la partecipazione di ministeri e agenzie, e orientato alla sua attuazione.

Oggi, nel sistema delle organizzazioni statali e pubbliche, circa 1,400 donne lavorano in posizioni dirigenziali a livello di repubbliche e regioni, e più di 43,000 a livello di distretti e città. Il 48 o il 32% dei 150 deputati eletti alla Camera legislativa sono donne. Non è esagerato affermare che questi risultati sono raggiunti grazie alle condizioni create affinché le donne nel campo della politica e del management siano al servizio del futuro del nostro Paese.

L'Accademia della pubblica amministrazione e il Comitato statale per la famiglia e le donne hanno sviluppato un programma "Scuola per donne leader" di 552 ore per la formazione di donne leader. Nell'ambito del programma sono state formate 100 donne attive. I dati relativi a 142 donne laureate dell'Accademia nel periodo 1996-2021 sono stati raccolti e inseriti nella banca dati della riserva nazionale del personale. Allo stesso tempo, è stato creato un sistema informativo unico per registrare le donne vittime di molestie e violenze. Funzionano efficacemente 29 centri, di cui 1 centro repubblicano, 14 centri regionali e 14 centri interdistrettuali esemplari per la riabilitazione e l'adattamento delle donne.

ULTERIORE RAFFORZAMENTO DEL QUADRO GIURIDICO

Le donne stanno dando un degno contributo allo sviluppo del Nuovo Uzbekistan. Questo è il risultato delle riforme attuate per rafforzare l'influenza delle donne e proteggere i loro diritti e interessi negli aspetti più basilari della società: la sfera politica, economica e sociale.

Negli ultimi anni sono stati compiuti notevoli sforzi per rafforzare ulteriormente la base giuridica per garantire la parità di genere in tutti i settori. Sono state prese misure importanti per rafforzare la base legislativa e istituzionale per il raggiungimento di questi obiettivi e sono stati adottati più di 20 documenti legali normativi volti a migliorare ulteriormente il sistema di sostegno globale delle donne, la protezione dei loro diritti e interessi legali.

I concetti di "expertise di genere" e "audit di genere" sono stati introdotti nella legislazione nazionale. È stata adottata una legge sulla semplificazione della base giuridica della procedura di adozione. Coloro che hanno commesso un reato minore e scontato una pena sono stati autorizzati ad adottare un bambino ai sensi di questo documento.

Inoltre, è stata adottata una legge per garantire i diritti delle donne in situazioni sociali difficili. Sulla base della raccomandazione delle Nazioni Unite, la legge "Sulla protezione delle donne da molestie e abusi" e altri documenti legali pertinenti sono stati migliorati, il concetto di "violenza domestica" è stato incluso nella legge e la responsabilità per la violenza domestica è stata stabilita come reato separato. Attualmente, il meccanismo di protezione delle donne da molestie e abusi è stato migliorato ed è stato sviluppato e presentato alla Camera legislativa un disegno di legge che definisce la procedura per l'emissione di un mandato di protezione per un anno mediante decisione del tribunale.

Nell'ambito della Strategia per l'uguaglianza di genere della Repubblica dell'Uzbekistan entro il 2030, la Commissione elettorale centrale ha stabilito 11 indicatori che monitorano la partecipazione di donne e uomini su base paritaria in tutte le fasi delle elezioni al fine di coinvolgere donne e uomini nella processo elettorale a parità di condizioni, per garantire pari diritti e opportunità a donne e uomini nella formazione delle commissioni elettorali. Nel corso del 2022, l'importanza delle donne e la garanzia dei diritti del lavoro sono stati fissati come indicatori separati nella classifica dei singoli dipartimenti del personale negli enti e nelle organizzazioni statali.

La base della regolamentazione legale dei rapporti di lavoro è stata migliorata nel Codice del lavoro adottato nel 2022 in conformità con gli standard internazionali sui diritti umani e del lavoro. In questo codice sono state incluse più di venti nuove norme a tutela dei diritti del lavoro delle donne. In particolare, sono stati particolarmente rafforzati i diritti dei cittadini di disporre delle proprie capacità lavorative, di esercitarle in qualsiasi forma non vietata dalla legge, di scegliere liberamente il tipo di formazione, la professione e la specializzazione, il posto di lavoro e le condizioni di lavoro.

ESECUZIONE DI DOCUMENTI INTERNAZIONALI

L'Uzbekistan presenta rapporti nazionali periodici al Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite sull'attuazione delle convenzioni e dei patti internazionali. È stata istituita la supervisione parlamentare sul rispetto degli obblighi internazionali nel campo dei diritti umani.

Nell'ambito dell'attuazione della strategia di genere, la questione dell'attuazione delle convenzioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro "Pari rapporti e pari opportunità per donne e uomini che lavorano: lavoratori con responsabilità familiari", "Lavoro a tempo parziale" e "Pulizia domestica" in la nostra legislazione nazionale è stata considerata. Sono state sviluppate proposte sull'opportunità dell'adesione della Repubblica dell'Uzbekistan alla Convenzione dell'Aia sull'ordine internazionale del mantenimento dei figli e di altre forme di sostegno familiare. Attualmente, un disegno di legge è in fase di recepimento in questo documento internazionale.

L'anno scorso, il piano d'azione nazionale per l'attuazione della risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite "Donne, pace e sicurezza" e la "tabella di marcia" per il 2022-2025 sono stati approvati dalla commissione repubblicana per aumentare il ruolo delle donne e delle ragazze nella società, la parità di genere uguaglianza e questioni familiari. Sulla base di questo documento, è stato deciso di adottare misure speciali temporanee per aumentare il numero di donne in posizioni dirigenziali e incoraggiarle.

Inoltre, è stato avviato il lavoro per prevenire i casi di violenza contro le donne, per ampliare la loro protezione, per rafforzare la lotta contro la tratta di esseri umani, compresa la tratta di donne e bambini, e per aumentare la prontezza e la responsabilità degli organi statali competenti per prevenire la rischio di violenza contro le donne.

La regolamentazione delle questioni relative ai diritti dei lavoratori migranti è di particolare importanza per l'Uzbekistan. Pertanto, nel 2019, il nostro Paese è diventato membro dell'Organizzazione internazionale per le migrazioni. È stato istituito un fondo speciale per sostenere le persone che lavorano all'estero, per tutelare i loro diritti e interessi. Nel 2022, la coalizione "Cotton Campaign", che unisce aziende che producono prodotti finiti in cotone e commerciano prodotti in cotone, ha riconosciuto la completa eliminazione del lavoro forzato e minorile in Uzbekistan e ha annullato il divieto del cotone uzbeko. Inoltre, nel rapporto annuale del Dipartimento del lavoro degli Stati Uniti "Elenco dei beni prodotti dal lavoro minorile e dal lavoro forzato - 2022", il cotone uzbeko è stato rimosso dall'elenco dei beni prodotti dal lavoro minorile e dal lavoro forzato.

Oggi nel nostro paese vengono attuate riforme costituzionali. È stato preparato il progetto di legge costituzionale "Sugli emendamenti e le integrazioni alla Costituzione della Repubblica dell'Uzbekistan". Il disegno di legge è stato sottoposto a perizia legale di genere.

Il 20 luglio 2022 si è tenuto nella città di Tashkent un dibattito pubblico internazionale (consultazione) sul tema "Riflessione delle disposizioni sui diritti delle donne nelle costituzioni mondiali". Nel corso dell'evento sono stati formulati suggerimenti per l'ulteriore sviluppo della base costituzionale e legale per garantire l'effettiva tutela della dignità, dei diritti, delle libertà e degli interessi giuridici delle donne.

Oggi nel nostro paese, garantire i diritti e gli interessi delle donne, l'uguaglianza di genere, lo sviluppo dell'imprenditoria femminile, la creazione di nuovi posti di lavoro per loro e il miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita sono diventati una priorità della politica statale. Questo, a sua volta, serve ad aumentare l'influenza delle donne negli aspetti più basilari della società - sfere politiche, economiche e sociali, la loro attività in ogni campo e la partecipazione delle nostre suore alla vita della società si sta espandendo di anno in anno .

Malika Kadirkhanova, presidente della commissione del Senato dell'Oliy Majlis sulle donne e l'uguaglianza di genere.

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