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Parlamento europeo

Una soluzione o una camicia di forza? Nuove regole fiscali dell’Ue

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Il Parlamento europeo ha approvato nuove regole fiscali, progettate per limitare i debiti accumulati e i deficit annuali accumulati dagli Stati membri. La maggior parte dei deputati ritiene di aver ottenuto importanti concessioni rispetto alle proposte originali della Commissione, garantendo maggiore flessibilità per rilanciare la crescita economica. Ma non tutti erano convinti, scrive il redattore politico Nick Powell.
Per la maggior parte dei deputati, il rinnovamento delle regole fiscali dell’UE le rende più chiare, più favorevoli agli investimenti, meglio adattate alla situazione di ciascun paese e più flessibili. Ritengono di aver rafforzato in modo significativo le regole per proteggere la capacità di investimento di un governo.

Ora sarà più difficile per la Commissione sottoporre uno Stato membro a una procedura per disavanzo eccessivo se sono in corso investimenti essenziali, e tutta la spesa nazionale per il cofinanziamento dei programmi finanziati dall’UE sarà esclusa dal calcolo della spesa del governo, creando maggiori incentivi investire.

I paesi con un debito accumulato eccessivo saranno tenuti a ridurlo in media dell’1% all’anno se il loro debito è superiore al 90% del Pil, e dello 0.5% in media all’anno se è compreso tra il 60% e il 90%. Se il deficit annuale di un paese è superiore al 3% del Pil, nei periodi di crescita dovrebbe essere ridotto all’1.5%, creando un buffer di spesa per le difficili condizioni economiche.

Le nuove norme contengono diverse disposizioni per concedere più respiro. In particolare, concedono sette anni invece dei quattro standard per raggiungere gli obiettivi del piano nazionale. I deputati hanno assicurato che questo tempo aggiuntivo possa essere concesso per qualunque motivo il Consiglio europeo ritenga opportuno, e non solo se vengono soddisfatti criteri specifici, come inizialmente proposto. 

Su richiesta dei deputati, i paesi con un disavanzo o debito eccessivo possono richiedere una discussione con la Commissione prima che fornisca indicazioni sulla spesa dello Stato membro. Uno Stato membro può richiedere la presentazione di un piano nazionale rivisto se esistono circostanze oggettive che ne impediscono l’attuazione, ad esempio un cambio di governo.

Il ruolo delle istituzioni fiscali nazionali indipendenti, incaricate di verificare l'idoneità dei bilanci governativi e delle proiezioni fiscali, è stato notevolmente rafforzato dagli eurodeputati, con l'obiettivo che questo ruolo maggiore contribuisca a creare un consenso nazionale ai piani.

Il correlatore tedesco Markus Ferber, del PPE, ha affermato che “questa riforma costituisce un nuovo inizio e un ritorno alla responsabilità fiscale. Il nuovo quadro sarà più semplice, più prevedibile e più pragmatico. Tuttavia, le nuove regole potranno diventare un successo solo se adeguatamente attuate dalla Commissione”.

La socialista portoghese Margarida Marques ha affermato che “queste regole offrono più spazio per gli investimenti, flessibilità per gli Stati membri per facilitare i loro aggiustamenti e, per la prima volta, assicurano una dimensione sociale 'reale'. L’esenzione del cofinanziamento dalla regola della spesa consentirà di elaborare politiche nuove e innovative nell’UE. Ora abbiamo bisogno di uno strumento di investimento permanente a livello europeo per integrare queste regole”.

La direttiva è stata approvata con 359 voti favorevoli, 166 contrari e 61 astensioni. Gli Stati membri dovranno presentare i primi piani nazionali entro il 20 settembre 2024. Si tratterà di piani a medio termine che delineeranno i loro obiettivi di spesa e le modalità con cui verranno intrapresi gli investimenti e le riforme. Gli Stati membri con livelli elevati di deficit o debito riceveranno indicazioni pre-piano sugli obiettivi di spesa, con parametri numerici.

Ma non tutti i deputati sono stati convinti dalle tutele per i paesi con debito o deficit eccessivi, dalla nuova attenzione alla promozione degli investimenti pubblici in settori prioritari e dalle garanzie che il sistema sarà più adattato a ciascun paese, piuttosto che applicare un sistema unico per ogni paese. -tutto approccio. Il Gruppo Verdi/ALE ha sostenuto che le regole di bilancio dovrebbero “dare priorità alle persone e al pianeta rispetto alla rigidità fiscale”. 

Il loro presidente, Philippe Lamberts, ha affermato che in una delle ultime votazioni prima delle elezioni europee di giugno, gli eurodeputati stanno approvando “una delle riforme più importanti ma deplorevoli della loro carriera.  

“Sfortunatamente, al centro di questa riforma c’è un’ossessione ideologica che privilegia il dogma della riduzione del debito rispetto agli investimenti e alla spesa sociale. Queste nuove regole di bilancio imporranno una camicia di forza a tutti gli Stati membri dell’UE. Priverà i governi delle risorse finanziarie necessarie per garantire un’economia fiorente, servizi sociali e azioni per il clima. Questa ossessione per la riduzione del debito porterà inevitabilmente a un ritorno all’austerità, in un momento in cui l’UE ha urgentemente bisogno di rilanciare gli investimenti  

“Abbiamo assolutamente bisogno di una riforma delle attuali regole fiscali, che sono obsolete, scarsamente applicate e inadatte allo scopo. Ma la riforma votata oggi ignora le esperienze della crisi finanziaria e le cicatrici socio-politiche lasciate nel nostro continente dai pesanti periodi di austerità. Dovremmo promuovere la sostenibilità del debito piuttosto che la riduzione del debito e rivolgere le nostre risorse verso priorità politiche più urgenti come la transizione verde, la spesa sociale e la guerra in Ucraina”.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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