Biden, eurofederalisti ed euroscettici

Mentre l'UE sta girando il Conferenza sul futuro dell'Europa nell'ennesimo round dell'obsoleto dibattito tra eurofederalisti ed euroscettici, il presidente Joe Biden ha appoggiato diplomaticamente l'emergere dell'Unione come sistema politico democratico nel diritto internazionale, scrive Jaap Hoeksma.

Il presidente degli Stati Uniti ha invitato non solo 26 dei 27 Stati membri dell'UE a contribuire al suo Vertice per la democrazia ma anche l'Unione Europea in quanto tale.

Alla luce dello scopo dell'incontro, si può concludere che il presidente Biden apprezza l'UE come unione democratica di Stati democratici.

Ovviamente, il presidente americano non può essere accusato di ingerenza negli affari interni dell'UE. La sua intenzione nell'organizzazione del Summit for Democracy è "chiarire che il rinnovamento della democrazia negli Stati Uniti e nel mondo è essenziale per affrontare le sfide senza precedenti del nostro tempo".

Percepisce l'UE come un alleato nella sua campagna mondiale per il miglioramento della democrazia e ha attribuito un ruolo di primo piano al presidente della Commissione europea. Il suo apprezzamento per l'UE è tanto più notevole dal momento che l'Unione è l'unica organizzazione internazionale ad essere stata invitata al vertice.

Sono stati accolti anche gli Stati membri di altre organizzazioni regionali, come l'Unione africana, l'ASEAN e il Mercosur, ma non quelle organizzazioni proprie. Agli occhi del presidente degli Stati Uniti l'UE funziona come un'organizzazione internazionale democratica.

Enigma di lunga data

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Piuttosto che rimproverare agli Stati Uniti di ingerenza ingiustificata nei loro affari interni, l'UE dovrebbe essere grata a Biden per il suo illuminante contributo alla soluzione dell'annoso enigma dell'UE.

Per decenni, l'UE ei suoi precursori sono stati paralizzati dalla battaglia ideologica tra i fautori di uno Stato europeo federale e quelli di un'Europa confederale degli Stati nazionali.

L'esperimento europeo dovrebbe portare alla creazione di Stati Uniti d'Europa in analogia agli USA o portare alla costituzione di un'associazione di Stati sovrani? I due avversari, convinti che non fossero disponibili altre opzioni e non essendo in grado di convincersi a vicenda, hanno convenuto di dissentire descrivendo l'UE a vuoto come un'organizzazione sui generis.

Poiché lo stallo tra le scuole di pensiero in competizione dura già da 75 anni, l'approccio semplice di Biden può essere percepito come un campanello d'allarme per i due avversari.

In effetti, se avessero studiato i trattati su cui è costruita l'attuale UE, avrebbero potuto vedere di persona che l'unione si è evoluta costantemente verso una politica democratica nel diritto internazionale.

Nel 1973, il Consiglio europeo ha identificato le allora Comunità come "un'Unione di Stati democratici". Poiché non è possibile che un'unione di stati democratici sia governata in modo non democratico, il nuovo sistema politico ha dovuto acquisire una propria legittimità democratica.

Il primo passo in questa direzione è consistito nell'introduzione delle elezioni dirette del Parlamento europeo nel 1979.

Questa mossa iniziale è stata seguita dal lancio della cittadinanza dell'UE nel 1992 e dall'inclusione della democrazia e dello stato di diritto nei valori dell'Unione attraverso il Trattato di Amsterdam del 1997.

Mentre la proclamazione della Carta dei diritti fondamentali dell'UE ha conferito ai nuovi cittadini la propria Magna Charta, il Trattato di Lisbona del 2007 ha interpretato l'UE come una democrazia senza trasformare l'Unione in uno Stato.

La faida tra le ideologie opposte ha paralizzato il pensiero politico in Europa a tal punto che l'UE si presenta ancora sul server Europa come "un'unione economica e politica unica tra 27 paesi europei".

La definizione, utilizzata anche dagli Stati membri, non menziona né i cittadini né i valori dell'Unione.

In queste circostanze, il Parlamento europeo dovrebbe dare ascolto all'appello di Biden superando il tradizionale divario. Il vertice per la democrazia proseguirà con un "anno di azione" in preparazione di un incontro finale nel dicembre 2022.

Quindi, l'UE dovrebbe fare il suo dovere.

In linea con la conclusione del primo ministro belga Alexander De Croo secondo cui l'ultima cosa di cui abbiamo bisogno è un'altra lotta tra eurofederalisti ed euroscettici, l'UE dovrebbe riposizionarsi sulla scena globale comunicando che si è evoluta da organizzazione sui generis a organizzazione democratica internazionale organizzazione.

In effetti, il complimento più grande che Biden potrebbe fare all'UE è di aver organizzato il vertice per la democrazia come leader di uno stato federale democratico e di aver invitato l'UE a partecipare come organizzazione internazionale democratica.

Biografia dell'autore

Jaap Hoeksma è un filosofo del diritto, e l'autore di L'Unione Europea: un'Unione democratica di Stati democratici.

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