NextGenerationEU: la Commissione approva il piano modificato per la ripresa e la resilienza del Portogallo da 22.2 miliardi di euro, compreso un capitolo REPowerEU

La Commissione Europea ha dato una valutazione positiva del piano modificato di ripresa e resilienza del Portogallo, che include un capitolo REPowerEU. Il piano vale ora 22.2 miliardi di euro in sovvenzioni e prestiti e copre 44 riforme e 117 investimenti.

Il capitolo REPowerEU del Portogallo comprende 6 riforme e 16 investimenti da realizzare Piano REPowerEU's obiettivi per rendere l’Europa indipendente dai combustibili fossili russi ben prima del 2030. Queste misure si concentrano sull’efficienza energetica negli edifici, sul sostegno all’industria verde, sulle energie rinnovabili e sui gas rinnovabili, sui trasporti sostenibili e sulla rete elettrica.

Oltre a ciò, anche il Portogallo ha proposto 34 investimenti nuovi o potenziati al suo piano originale e cinque nuove riforme. Le riforme proposte mirano a migliorare l’efficienza sia del sistema di protezione sociale che del sistema fiscale, promuovere l’economia circolare e la gestione dei rifiuti e stimolare ulteriormente la transizione digitale della pubblica amministrazione. Nessun investimento o riforma è stato eliminato dal piano iniziale di ripresa e resilienza.

del Portogallo i cambiamenti al piano originario si basano sulla necessità di tenere conto di:

• L’elevata inflazione sperimentata nel 2022;
• interruzioni della catena di approvvigionamento causate dalla guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina, che hanno reso gli investimenti più costosi e causato ritardi, e;
• la revisione al rialzo della dotazione massima di sovvenzione RRF, da 13.9 miliardi di euro a 15.5 miliardi di euro. Questa revisione al rialzo è il risultato della Aggiornamento 2022 di giugno alla chiave di assegnazione dei contributi RRF.

Per finanziare la maggiore ambizione del suo piano, il Portogallo ha chiesto di trasferire al piano la totalità della sua quota della riserva di aggiustamento Brexit, in linea con l'obiettivo Regolamento REPowerEU, pari a 81 milioni di euro. Il Portogallo ha inoltre richiesto 3.2 miliardi di euro di prestiti aggiuntivi, che si aggiungono ai 2.7 miliardi di euro di prestiti già inclusi nel piano portoghese. Insieme alle sovvenzioni REPowerEU e RRF per il Portogallo (rispettivamente pari a 704 milioni di euro e 15.5 miliardi di euro), questi fondi fanno sì che il piano complessivo modificato presentato valga 22.2 miliardi di euro.  

Un ulteriore impulso alla transizione verde del Portogallo  

I piano modificato ha una maggiore attenzione alla transizione verde, dedicando 41.2% (rispetto al 37.9% del piano originario) dei fondi disponibili per misure che supporto obiettivi climatici. 

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Le misure previste dall' Capitolo REPowerEU contribuire fortemente a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili. Le riforme proposte spaziano dalla razionalizzazione delle autorizzazioni per le energie rinnovabili all’adozione di una legislazione che aiuterà l’adozione del biometano e dell’idrogeno rinnovabile nel paese. Gli investimenti di REPowerEU mirano a rafforzare l’efficienza energetica negli edifici residenziali, di servizio e pubblici e a sviluppare un modello a sportello unico per gli interventi di efficienza energetica. Le misure chiave includono il sostegno all’implementazione di un sistema di trasporto rapido di autobus nella città di Braga, per lo più con veicoli decarbonizzati, nonché la modernizzazione di 75 istituti scolastici pubblici. Altre riforme e investimenti strategici mirano a decarbonizzare i trasporti sia nel continente che nelle regioni autonome, nonché a costruire capacità di stoccaggio per aumentare la flessibilità del sistema energetico. Inoltre, sarà istituito un osservatorio sulla povertà energetica per monitorare e contribuire alla definizione di politiche a favore delle famiglie bisognose.

Oltre al capitolo REPowerEU, l’implementazione di ambiziosi programmi di ricerca e innovazione sviluppati da consorzi imprese-università che si concentrano sulla transizione verde rafforzerà le capacità scientifiche e tecnologiche del Portogallo.

Si prevede che tutte queste misure avranno un impatto duraturo sulla transizione verde.

Rafforzare la preparazione digitale e la resilienza sociale del Portogallo 

Il piano del Portogallo rimane ambizioso nel digitale anche la sfera. In effetti, si dedica 21.1% della sua dotazione complessiva a sostegno della transizione digitale.

Alcuni dei nuovi investimenti che contribuiscono a questo obiettivo sono volti ad accelerare il processo di trasformazione digitale e digitalizzazione della scienza. Promuoveranno lo sviluppo dell’ecosistema dell’innovazione e dell’imprenditorialità degli istituti di istruzione superiore, ad esempio riducendo la precarietà dei ricercatori e sostenendo le politiche pubbliche basate sui dati. 

Inoltre, il piano modificato la dimensione sociale rimane molto ambiziosa, con misure notevolmente rafforzate per affrontare le sfide sociali di lunga data. Questi riguardano la reattività e l’accessibilità dei servizi sanitari e di assistenza a lungo termine, nonché l’accesso ad alloggi sociali e a prezzi accessibili. Una nuova riforma semplificherà il sistema di prestazioni sociali per facilitare il sostegno ai più vulnerabili. Il piano continua a fornire un’ampia gamma di servizi sociali concentrati sugli anziani, sulle persone con disabilità e sui migranti, nonché programmi integrati volti a sostenere le comunità svantaggiate nelle aree metropolitane svantaggiate.

Prossimi passi

Il Consiglio avrà ora, di norma, quattro settimane per approvare la valutazione della Commissione.  

L'approvazione del Consiglio consentirebbe al Portogallo di presentare le prossime richieste di pagamento nell'ambito della RRF e una richiesta di 157 milioni di euro di prefinanziamento dei fondi REPowerEU.

La Commissione autorizzerà ulteriori esborsi sulla base del soddisfacente raggiungimento delle tappe fondamentali e degli obiettivi delineati nel piano per la ripresa e la resilienza del Portogallo, che riflettono i progressi nell'attuazione degli investimenti e delle riforme.  

sfondo

Nell'ambito della RRF, il Portogallo ha ricevuto finora 5.1 miliardi di euro, comprendenti prefinanziamenti (2.2 miliardi di euro erogati il ​​3 agosto 2021) e pagamenti a seguito della valutazione positiva della prima e della seconda richiesta di pagamento (1.16 miliardi di euro il 9 maggio 2022, seguito da 1.8 miliardi di euro l’8 febbraio 2023).

Maggiori informazioni 

Valutazione positiva della Commissione sul piano riveduto del Portogallo

Capitoli REPowerEU e revisione dei piani di ripresa: domande e risposte

Sito web sulla ripresa e la resilienza del Portogallo

Centro di recupero e resilienza: domande e risposte

Regolamento sullo strumento di recupero e resilienza

Sito web di Recovery and Resilience Facility

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