Preparazione dei ministri dell'Economia e delle Finanze del Consiglio, Lussemburgo 20 giugno

I ministri del Consiglio dell'Economia e delle Finanze (ECOFIN) dell'UE si svolgeranno a Lussemburgo il 20 giugno alle 10:XNUMX. La Commissione Europea sarà rappresentata da Vicepresidente per gli affari economici e monetari Oli Rehn, Mercato interno Commissario Michel Barnier, Fiscalità e unione doganale, revisione contabile e antifrode Il commissario Algirdas Šemeta e  Programmazione finanziaria e bilancio Commissario Janusz Lewandowski. È prevista una conferenza stampa dopo l'incontro.

Progetto di bilancio generale per il 2015 (PF)

Il commissario Lewandowski presenterà il progetto di bilancio 2015 per l'UE (IP / 14 / 665), adottato dalla Commissione il 12 giugno 2014. Il progetto di bilancio si concentra su progetti che rendono l'Europa economicamente più forte e tiene conto delle implicazioni finanziarie delle recenti decisioni politiche degli Stati membri in settori come l'energia o l'Ucraina. I pagamenti nelle aree che sostengono la crescita economica e l'occupazione in Europa, come la scienza e la ricerca, l'energia o l'occupazione giovanile, aumentano del + 29.5%.

La quota del costo di funzionamento dell'UE rimane stabile a circa il 4.8% del bilancio totale. Il suo aumento è attorno al tasso di inflazione previsto; pertanto non aumenta in termini reali. Il progetto di bilancio comprende anche la terza riduzione del personale dell'1% in tre anni.

Maggiori informazioni

Colmare le lacune nella tassazione delle società (ET)

Si prevede che il Consiglio raggiungerà un accordo politico sulla chiusura di un'importante lacuna nella direttiva sulle società madri e figlie che è stata utilizzata da alcune società per sfuggire alla tassazione.

pubblicità

Nel mese di novembre 2013, la Commissione ha proposto emendamenti alla società madri e figlie, che ha incluso la prevenzione regimi di pianificazione fiscale specifici (accordi di prestito ibrido) di beneficiare di esenzioni fiscali (IP / 13 / 1149). Con questo emendamento, le società non saranno più in grado di sfruttare le differenze nel modo in cui gli Stati membri tassano le distribuzioni degli utili all'interno del gruppo, al fine di evitare di pagare alcuna imposta. Il risultato sarà che la direttiva sulle società madri e figlie può continuare a garantire condizioni di parità per le imprese nel mercato unico, senza aprire opportunità di pianificazione fiscale aggressiva. Questa proposta è stata una delle azioni annunciate dalla Commissione nel suo piano d'azione per combattere la frode fiscale e l'evasioneIP / 12 / 1325).

Contributi bancari ai sensi della Direttiva sul risanamento e la risoluzione delle banche / Meccanismo di risoluzione unico (SRM) - Situazione attuale (CH)

L'Unione europea ha concordato nuove regole di risoluzione per tutte le banche dell'UEMEMO / 14 / 294). È ora essenziale creare i fondi nazionali di risoluzione istituiti dalla direttiva sul risanamento e la risoluzione delle banche (BRRD) (MEMO / 14 / 297) e il Fondo di risoluzione unico (SRF) istituito dal regolamento sul meccanismo di risoluzione unico (MEMO / 14 / 295) una realtà.

Alla Commissione europea è conferito il potere di adottare un atto delegato sui contributi delle banche ai fondi nazionali di risoluzione nell'ambito della BRRD e una proposta di atto di esecuzione del Consiglio sui contributi delle banche al Fondo unico di risoluzione ai sensi del regolamento sul meccanismo di risoluzione unico (SRM). Entrambi gli atti chiariranno come e quanto le singole banche pagheranno per i Comparti al fine di raggiungere i livelli target stabiliti dalla legislazione.

I servizi della Commissione stanno attualmente lavorando a questi testi e discutono con esperti nominati dagli Stati membri e dal Parlamento europeo in riunioni regolari del gruppo di esperti in materia di attività bancarie, pagamenti e assicurazioni. Questo lavoro sarà integrato da una consultazione pubblica di tutte le parti interessate. La Commissione intende adottare entrambi gli atti entro settembre 2014 per garantire coerenza e un processo di adozione efficiente.

Il commissario Barnier informerà il Consiglio dello stato di avanzamento di tali discussioni. Attende con impazienza la cooperazione costruttiva degli Stati membri. In particolare, il lavoro della Commissione dipende da dati di alta qualità che gli Stati membri sono stati invitati a fornire sui rispettivi settori bancari.

Codice di condotta in materia di tassazione delle imprese (ET)

Il Consiglio dovrebbe adottare conclusioni sulla relazione del gruppo Codice di condotta in materia di tassazione delle imprese. Il gruppo Codice di condotta riferisce al Consiglio sui progressi realizzati entro la fine di ciascuna presidenza. I principali problemi del rapporto attuale sono:

Scatole di brevetto: (Le caselle dei brevetti sono una forma di incentivo fiscale per incoraggiare la ricerca e lo sviluppo). Nel dicembre 2013 il Consiglio ha invitato il gruppo ad analizzare i criteri per determinare l'economia sostanza entro la fine di giugno 2014 e valuta tutte le caselle di brevetto nell'UE entro la fine del 2014. Le caselle di brevetto sono gli Stati membri oggetto del processo di valutazione sono Belgio, Cipro, Spagna, Francia, Ungheria, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Portogallo e Regno Unito.

Il gruppo avrebbe dovuto riferire al Consiglio con la sua analisi del criterio sostanziale, ma non è stato ancora in grado di raggiungere un consenso su questo punto. Tuttavia, al fine di rispettare la scadenza di dicembre, il Gruppo ha chiesto alla Commissione di preparare progetti di valutazione di tutte le caselle dei brevetti, ad eccezione degli elementi relativi al criterio della sostanza. Questi progetti di valutazione saranno quindi completati una volta raggiunto il consenso sulla questione sostanziale.

Dialogo con la Svizzera: Nel 2011 il Gruppo ha identificato cinque misure fiscali svizzere sulle società che ha ritenuto dannose. Attraverso un dialogo tra la Commissione e la Svizzera, è diventato chiaro che la Svizzera era pronta ad abolire le cinque misure dannose, come parte di una riforma delle sue norme sull'imposta sulle società. Nel giugno 2014 il dialogo è stato concluso. Tutti gli Stati membri hanno concordato una dichiarazione congiunta con la Svizzera.

Contributo al Consiglio europeo del 26-27 giugno - Semestre europeo 2014 (SOC)

Il Consiglio dovrebbe approvare le raccomandazioni specifiche per paese (CSR), che la Commissione ha proposto il 2 giugno per ciascuno Stato membro (eccetto i paesi aderenti al programma) nell'ambito del semestre europeo (IP / 14 / 623) (MEMO / 14 / 388). Queste raccomandazioni coprono una vasta gamma di questioni relative alle finanze pubbliche e alle riforme strutturali, compresi settori quali fiscalità, pensioni, pubblica amministrazione, servizi e mercati del lavoro. Progettate per affrontare le sfide specifiche di ciascun paese, le raccomandazioni specifiche per paese intendono sostenere il ritorno alla crescita e all'occupazione sostenibili. Includono in particolare misure per combattere la disoccupazione giovanile.

Come ha affermato il vicepresidente Rehn: "Il compito della Commissione è presentare iniziative politiche credibili, realistiche e realizzabili, ed è di questo che trattano le [nostre] raccomandazioni. Forniscono raccomandazioni politiche agli Stati membri e anche alla zona euro nella sua interezza su ciò che è necessario per stimolare la crescita sostenibile, stimolare gli investimenti, creare posti di lavoro sostenibili e garantire finanze pubbliche sane."

La Grecia e Cipro non hanno ricevuto raccomandazioni specifiche per paese in quanto entrambi i paesi sono soggetti a un monitoraggio più regolare e separato nell'ambito dei rispettivi programmi di aggiustamento macroeconomico, che mirano a ripristinare la stabilità finanziaria, rafforzare la competitività e creare le condizioni per una crescita sostenibile e la creazione di posti di lavoro.

I capi di Stato o di governo dell'UE dovrebbero approvare queste raccomandazioni in occasione del Consiglio europeo del 26-27 giugno. Le raccomandazioni saranno quindi formalmente adottate dal Consiglio l'8 luglio. Spetterà agli Stati membri attuare le raccomandazioni al momento di elaborare i bilanci nazionali e le altre politiche pertinenti. La Commissione controllerà attentamente questa attuazione.

Maggiori informazioni

Il Consiglio dovrebbe inoltre approvare la raccomandazione della Commissione europea sull'attuazione degli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri la cui moneta è l'euro.

La crisi economica e finanziaria ha chiaramente messo in luce la stretta interrelazione nella zona euro. Gli indirizzi di massima per la zona euro evidenziano l'azione politica a livello sia di Stati membri che di zona euro necessaria per migliorare il funzionamento della zona euro nel suo insieme. Ciò riguarda in particolare i settori della politica di riforma strutturale, politica fiscale, politica dei mercati finanziari e approfondimento dell'Unione economica e monetaria (UEM).

I capi di Stato o di governo dell'UE dovrebbero approvare la raccomandazione al Consiglio europeo del 26-27 giugno. La raccomandazione sarà formalmente adottata dal Consiglio l'8 luglio. Spetterà quindi agli Stati membri della zona euro, in particolare nel contesto del coordinamento delle politiche a livello di Eurogruppo, attuare questi orientamenti.

Maggiori informazioni

Attuazione del patto di stabilità e crescita (SOC)

Dopo la discussione, il Consiglio dovrebbe decidere in merito alle raccomandazioni della Commissione europeaMEMO / 14 / 382) sull'abrogazione della procedura per i disavanzi eccessivi (PDE) per alcuni Stati membri. Come ha detto Rehn il 2 giugno: "Raccomandiamo al Consiglio la chiusura della procedura per i disavanzi eccessivi per sei Stati membri: Belgio, Repubblica ceca, Danimarca, Paesi Bassi, Austria e Slovacchia. Tutti questi paesi hanno portato i loro deficit in modo sostenibile al di sotto del 3% del PIL e desidero congratularmi con loro per questo risultato."

Attualmente ci sono 17 Stati membri dell'UE (ovvero tutti gli Stati membri tranne Bulgaria, Germania, Estonia, Italia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Romania, Finlandia e Svezia) soggetti a un PDE, mentre in questa situazione c'erano 24 Stati membri in 2011. Se il Consiglio seguirà le raccomandazioni della Commissione e adotterà le decisioni di porre fine alla PDE per i sei paesi interessati, il numero di paesi in procedura per i disavanzi eccessivi scenderà a 11.

"Ciò dimostra che il Patto di stabilità e crescita sta funzionando e che le finanze pubbliche dell'Europa sono in fase di riparazione ",Il vicepresidente Rehn ha aggiunto.

Maggiori informazioni

Rapporti di convergenza e allargamento dell'area dell'euro (SOC)

Il 4 giugno la Commissione Europea ha pubblicato il suo Rapporto sulla Convergenza 2014, che valuta la disponibilità di otto Stati membri ad aderire alla moneta unica sulla base dei criteri di convergenza definiti nel Trattato. (IP / 14 / 627)(MEMO / 14 / 391)

Come ha affermato il vicepresidente Rehn: "I paesi che abbiamo esaminato - Bulgaria, Croazia, Repubblica ceca, Ungheria, Lituania, Polonia, Romania e Svezia - hanno compiuto progressi irregolari verso questo obiettivo."

La Lituania si distingue da questo gruppo in quanto ora soddisfa tutti i criteri di convergenza. Come ha detto il vicepresidente Rehn "La Lituania soddisfa in modo credibile i cinque criteri di Maastricht per l'adozione dell'euro: l'inflazione è ben al di sotto del valore di riferimento; il deficit fiscale e il debito pubblico sono entrambi su un percorso sostenibile; il tasso di cambio è rimasto stabile nei confronti dell'euro senza segnali di tensione; e i tassi di interesse a lungo termine hanno raggiunto livelli bassi. Inoltre, il quadro giuridico è stato completamente allineato ai requisiti del trattato ".

La Commissione europea ha pertanto proposto che il Consiglio dei ministri dell'UE decida che la Lituania può adottare l'euro il 1 ° gennaio 2015.

Il Consiglio procederà a uno scambio di opinioni sulle relazioni sulla convergenza pubblicate rispettivamente dalla Commissione europea e dalla Banca centrale europea (BCE). Inoltre, i membri del Consiglio che rappresentano gli Stati membri della zona euro dovrebbero adottare una raccomandazione sull'introduzione dell'euro in Lituania.

Il Consiglio Affari generali dovrebbe adottare la decisione formale in materia il 23 luglio, dopo che i capi di Stato e di governo dell'UE hanno discusso l'argomento il 26-27 giugno e dopo che il Parlamento europeo ha espresso il suo parere.

Maggiori informazioni

Il rapporto sulla convergenza 2014
Rapporto sulla convergenza della BCE

Fiscalità energetica (ET)

Il Consiglio dovrebbe adottare, senza discussione, una relazione sullo stato di avanzamento della direttiva sulla tassazione dell'energia, proposta dalla Commissione europea il 13 aprile 2011.

La presente proposta mira a rivedere la tassazione dei prodotti energetici nell'Unione europea e ristrutturare il modo in cui i prodotti energetici sono tassati per eliminare gli attuali squilibri. La tassa sull'energia proposta verrebbe suddivisa in due tasse - sulla CO2 emissioni e sul consumo generale di energia, (vedi IP / 11 / 468).

Sotto la presidenza greca del Consiglio, sono stati presentati e discussi numerosi emendamenti alla proposta della Commissione. Nonostante gli intensi negoziati, non è stato ricevuto un sostegno unanime per questi emendamenti e non esiste ancora alcun segno di compromesso politico su questo fascicolo. La prossima presidenza italiana ha segnalato la sua intenzione di proseguire i lavori sul fascicolo.

Condividi questo articolo: