REFIT: Commissione rendere il diritto comunitario più leggero, semplice e meno costoso

A pochi giorni dal Consiglio europeo, la Commissione spinge ulteriormente il programma di regolamentazione intelligente dell'UE. Una comunicazione adottata oggi (18 giugno) mostra che il l'attuazione del programma REFIT (Regulatory Fitness and Performance Program) della Commissione è in pieno svolgimento e il diritto dell'UE sta effettivamente diventando più leggero, più semplice e meno costoso. Inoltre, la Commissione sta intensificando il ritmo di regolamentazione intelligente, presentando una serie di nuove iniziative per la semplificazione, i ritiri delle proposte pendenti e abrogazioni della legislazione esistente. prima edizione di un quadro di valutazione annuale valuta i progressi compiuti in tutti i settori e per ogni singola iniziativa, anche sul lato del Consiglio e del Parlamento. (Per i dettagli vedi sotto e MEMO).

Il presidente Barroso ha dichiarato: "La Commissione sta estendendo la sua agenda per una regolamentazione intelligente. REFIT è importante per la crescita economica e l'occupazione in Europa. Vogliamo facilitare la vita dei nostri cittadini e delle nostre imprese concentrando il diritto dell'UE sulle questioni che sono meglio trattate a livello europeo, è più leggero, più semplice e meno costoso. Stiamo facendo buoni progressi. Ma i risultati non arrivano dall'oggi al domani. Il successo richiede sforzi continui, priorità politiche chiare e responsabilità da parte di tutte le istituzioni dell'UE e in particolare degli Stati membri. È di fondamentale importanza continuare su questo lavori nella prossima legislatura ".

La comunicazione e il quadro di valutazione REFIT odierni evidenziano i progressi nei seguenti settori:

Seguito dato dalla Commissione

La maggior parte delle proposte legislative di semplificazione e di riduzione degli oneri identificato nel mese di ottobre 2013 sono state adottate già o sono in programma per l'adozione di quest'anno. La Commissione ha formalmente approvato e pubblicato Ritiri 53 delle proposte in sospeso dopo la consultazione del Parlamento europeo e del Consiglio, tra cui tutte le nove iniziative riparazioni. La Commissione ha inoltre deciso di non presentare una serie di proposte, ad esempio nei settori della sicurezza e salute per parrucchieri. La Commissione sta preparando abrogazione della legislazione UE esistente come previsto e il lavoro è iniziato su valutazioni e controlli di idoneità in settori come i rifiuti, la sicurezza sul lavoro e della salute e della legislazione alimentare generale.

Misure adottate dal Consiglio e dal Parlamento europeo

Dal mese di ottobre 2013, il legislatore (Parlamento e Consiglio) ha adottato una serie di importanti proposte di semplificazione e di riduzione degli oneri compresa la legislazione sul riconoscimento delle qualifiche professionali, gli appalti e il tachigrafo digitale.

Misure adottate dagli Stati membri

Secondo le stime, fino a 1 / 3 degli oneri amministrativi legati alla normativa UE deriva da misure nazionali di attuazione¹. Gli Stati membri hanno quindi la responsabilità importante non solo della realizzazione piena e tempestiva applicazione delle normative UE, ma anche di farlo nel modo meno oneroso. A tale riguardo, spetta alle autorità degli Stati membri utilizzare le opzioni di semplificazione offerte dalla legislazione dell'UE e garantire che le leggi dell'UE siano applicate a livello nazionale, regionale e locale nel modo più efficace ed efficiente possibile.

Nuove azioni REFIT annunciate oggi dalla Commissione

Mantenere la legislazione dell'UE "adatta allo scopo" richiede sforzi continui. Per questo motivo, la Commissione attua REFIT come programma continuativo e lo ha fatto di recente ha aggiornato la mappatura e lo screening del patrimonio legislativo dell'UE che è stato realizzato per la prima volta nell'ambito di REFIT nel 2013. Sono stati presi in considerazione anche i commenti e i suggerimenti di varie parti interessate all'agenda REFIT della Commissione ricevuti dall'ottobre 2013.

Sulla base di questa analisi, la Commissione ritiene che nuove iniziative per la semplificazione e la riduzione degli oneri sono garantite in diversi settori. Queste iniziative comprendono la semplificazione della legislazione UE sui documenti di identità e di viaggio, lo sviluppo di una nuova architettura globale per le statistiche sulle imprese, l'estensione della one-stop-shop in materia di IVA per tutte le attività di approvvigionamento dei consumatori insieme con lo sviluppo di un portale web di IVA UE per informare le imprese sulle norme nazionali e comunitarie IVA e la codificazione della normativa in materia di elenchi dei paesi terzi per l'obbligo del visto.

La Commissione preparare abrogazioni della legislazione in altri settori: Etichettatura energetica, prezzi e condizioni di trasporto, la politica agricola comune e in relazione al processo di informativa standardizzata in materia di ambiente. Inoltre, la Commissione sta anche lo screening dell'acquis in materia di cooperazione di polizia e cooperazione giudiziaria in materia penale per individuare atti che potrebbero essere abrogate nel contesto della scadenza del periodo transitorio stabilito nei trattati.

La Commissione ritiene buona gestione legislativa ritirare le proposte che non avanzare nel processo legislativo, Al fine di consentire un nuovo inizio o per vie alternative per conseguire lo scopo legislativo previsto. Un attento esame di tutte le proposte pendenti dinanzi al legislatore ha portato alla individuazione di ulteriori proposte che sono o obsoleti o senza il sostegno da parte del legislatore e dovrebbe pertanto essere ritirate. Questi includono proposte relative ai sistemi di indennizzo degli investitori, i lavoratori in stato di gravidanza, gli oneri di sicurezza aerea e su un fondo di compensazione per i danni da inquinamento da idrocarburi. Una proposta su esentare le microimprese da talune disposizioni in materia di igiene alimentare, in attesa di procedura legislativa da 2007, sarà anche proposto per il ritiro.

Considerazioni temporizzazione Dato relativi alla nuova legislatura, l'attuale Commissione si concentrerà sugli elementi chiave in 2014. La Commissione è lo screening l'ordine del giorno di pianificazione e manterrà solo gli elementi più essenziali.

Infine, la Commissione prevede lancio nel medio termine diverse nuove valutazioni e controlli di idoneità delle prestazioni dei regolamenti comunitari esistenti e l'applicazione del diritto trattato.

Uno sforzo congiunto

Idoneità regolamentazione può essere raggiunto solo congiuntamente da istituzioni europee, gli Stati membri e le parti interessate nel mondo degli affari e della società civile. Idoneità regolamentare dovrebbe essere data la priorità e tutte le istituzioni dell'UE dovrebbero valutare l'impatto delle loro scelte politiche sia nella fase di preparazione o nel processo legislativo. Oggi, gli ostacoli alla regolamentazione intelligente ancora regolarmente sorgono a causa della mancanza di impegno e proprietà sul lato delle altre istituzioni, gli Stati membri e le parti interessate nel mondo degli affari e della società civile.

La Commissione controllerà la pratica attuazione da parte degli Stati membri di queste e di tutte le altre azioni REFIT e comprendono lo stato di avanzamento del prossima edizione del suo quadro di valutazione previsto per 2015. La Commissione continua a lavorare con gli Stati membri e le parti interessate di produrre informazioni più sana sugli effetti della regolamentazione comunitaria. I risultati di questo lavoro saranno inseriti nel prossimo REFIT tabellone.

Un nuovo gruppo ad alto livello

Fino ad ora, due gruppi di alto livello sul miglioramento della regolamentazione e degli oneri amministrativi hanno sostenuto la Commissione nell'attuazione sua agenda normativa intelligente. La Commissione ritiene che tale supporto e competenza possono utilmente essere combinati in un unico gruppo, con un mandato riveduto per valutare l'impatto della normativa comunitaria sul terreno negli Stati membri. La Commissione presenterà la proposta per la creazione di questo nuovo gruppo di alto livello nei prossimi mesi.

Prossimi passi

La Commissione continuerà ad attuare tutte le iniziative REFIT come indicato nel suo programma di lavoro per 2014.

Tutte le nuove iniziative presentate oggi sono set-out indicativamente nel documento di lavoro dei servizi e sono soggette a conferma nel programma di lavoro della Commissione per 2015.

Maggiori informazioni

MEMO
La comunicazione di oggi e il quadro di valutazione sul sito web REFIT

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