Programma Accademico associato, Russia ed Eurasia
Un uomo cammina alle urne il giorno delle elezioni, 24 febbraio, a Chisinau. Foto: Getty Images.

Un uomo cammina alle urne il giorno delle elezioni, 24 febbraio, a Chisinau. Foto: Getty Images.
L'esito dell'elezione di domenica (24 febbraio) fa presagire male le prospettive della Moldova di rianimare la sua democrazia. I risultati presumibilmente preannunciano la continuazione dell'attuale elite tandem che ha catturato le istituzioni statali, ha soffocato i media indipendenti, ha infranto gli sforzi della società civile per renderli responsabili e ha distolto l'attenzione internazionale dai problemi reali che il paese deve affrontare.

Poiché sono consumati da questioni interne in corso, i governi europei e l'UE potrebbero non avere la necessaria attenzione per i travagli della Moldavia. Ma l'approvazione, il silenzio o l'esitazione di fronte a questi risultati elettorali significherebbe una tacita approvazione per un più arretrato democratico. Rafforzare le alleanze con regimi autoritari, favorire sofisticati schemi internazionali di riciclaggio di denaro e sfruttare lo stato incerto della regione separatista della Transnistria spingono tutti i rischi per la sicurezza regionale a nuovi livelli.

Lo status quo

Le elezioni hanno generato un parlamento appeso con quattro partiti che entrano nell'assemblea legislativa. Mentre l'opposizione democratica del blocco di ACUM ha mostrato una notevole capacità di recupero, qualsiasi nuovo regime di potere sarà guidato dalla vecchia guardia. I socialisti filo-russi sono arrivati ​​per primi, vincendo i seggi 35 del parlamento dei seggi 101, ma hanno bisogno di un partner della coalizione di governo. Così fanno i democratici, un cosiddetto partito pro-europeo guidato da Vladimir Plahotniuc, che ha vinto i seggi 30.

Le precedenti dichiarazioni del presidente Igor Dodon sembrano indicare che un'alleanza con i democratici, gli ex incumbent, non è un'opzione per i socialisti. Ma le loro azioni suggeriscono il contrario. Nominalmente rivali, le due parti hanno dimostrato la capacità di cooperare in passato quando si adattavano ai loro interessi, in particolare in seguito al superamento di una dannosa legge di riforma elettorale che ha significativamente inclinato il campo di gioco a loro favore durante queste elezioni.

Dal momento che una coalizione con i democratici avrebbe deluso la base del potere dei socialisti, ei democratici potrebbero aver bisogno di tempo per creare una maggioranza attirando i singoli parlamentari, le elezioni anticipate sono una possibilità. Dal momento che sia il presidente Dodon che il Partito democratico stanno attualmente sostenendo una politica estera equilibrata tra est e ovest, è improbabile un deciso spostamento verso la Russia.

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Quid pro quo

Tuttavia, con il crescente isolamento dall'UE e dalla comunità di democrazie consolidate, le élite moldave si stanno riposizionando rafforzando le relazioni con Stati come la Russia, la Cina, gli stati arabi e la Turchia, che sono interessati ad aumentare la loro presenza nella regione, ma non chiedere riforme democratiche che riducano gli interessi personali interni in cambio di assistenza.

I sistemi bancari e giudiziari della Moldova erano al centro della "Laundromat russa", uno schema per riciclare almeno $ 20 miliardi di beni russi di dubbia provenienza presso le banche occidentali tra 2010 e 2014 quando un'alleanza tra cui il Partito Democratico era al potere. Negli ultimi tre anni, il presidente Dodon era un assiduo frequentatore del Cremlino e la campagna elettorale dei socialisti è stato presumibilmente sponsorizzato con soldi russi.

Anche i tentativi concorrenti di Dodon e Plahotniuc di migliorare i legami ad ogni costo con il presidente turco Recep Tayyip Erdogan dovrebbero destare preoccupazioni.

A settembre 2018, sette cittadini turchi che insegnavano in una delle migliori reti di scuola superiore moldave sono stati espulsi senza un giusto processo, presumibilmente in exchange per la ristrutturazione del palazzo presidenziale moldavo sul disegno di legge di Ankara. Un accordo bilaterale siglato in ottobre 2018 consente ai cittadini turchi di visitare la Moldavia solo con le carte di identità nazionali - uno sviluppo preoccupante dato il vasto gamma di sfide per la sicurezza in Turchia e nei suoi immediati dintorni.

In un altro sviluppo in maggio 2018, il governo moldavo ha approvato una legge che consente agli investitori stranieri di acquisire la cittadinanza moldava per € 100,000. Fatto nel tentativo di aumentare i deboli livelli di investimento, chiunque può acquisire un passaporto moldavo entro 90 giorni senza che la sua identità venga divulgata. Con deboli controlli sulle istituzioni statali e processi opachi, esperti preoccuparsi circa il potenziale di questa legge per legalizzare 'denaro sporco'.

Inoltre, ciò consente ai cittadini di altri paesi di viaggiare liberamente all'interno dell'UE, poiché la Moldavia gode di un regime senza visti. A marzo 2017, il presidente Dodon ha allettato gli uomini d'affari russi con questa prospettiva.

Breakaways e confini

Nel frattempo, in Transnistria, sta aumentando una nuova minaccia che trascende facilmente i confini: l'estrazione criptovaluta.

Un prossimo studio di Sergiu Tofilat di Watchdog.md, un gruppo di esperti moldavo, ha dimostrato che da gennaio 2018, quando le autorità della Transnistria hanno adottato una legge sullo sviluppo delle tecnologie blockchain, l'estrazione di bitcoin è esplosa. Secondo il rapporto, fino a $ 900 milioni può essere riciclato annualmente attraverso l'estrazione di bitcoin.

Ciò è stato favorito dal fatto che l'energia della Transnistria è in gran parte generata dal gas naturale russo importato, che le autorità separatiste regionali non pagano. Invece, si accumula come debito nei conti del governo nazionale della Moldavia.

Le capacità di blockchain che sono già online portano un ulteriore $ 15.5 milioni all'anno direttamente al bilancio della Transnistria, scavalcando il governo moldavo. Solo una piccola quota (circa l'otto per cento) del $ 8.7 milioni che era necessario per installare nuove capacità di blockchain è stata importata attraverso la dogana moldava.

Con più soldi che arrivano direttamente nelle sue casse, le autorità separatiste della Transnistria sono rafforzate. Le élite moldave sono a conoscenza degli ultimi sviluppi ma non ci sono prove di misure per fermarlo.

il ruolo dell'Europa

La reticenza europea di fronte a minacce così crescenti danneggerebbe anche la sua reputazione in Moldavia e nei paesi limitrofi. L'UE potrebbe diventare meno credibile per alcuni segmenti della società che stanno ancora lottando per un futuro europeo in patria. È quindi cruciale per i governi europeo ed europeo reagire in modo appropriato e parlare in modo più schietto alle élite neo-elette.

Gli europei non dovrebbero crollare alla richiesta del nuovo governo di "resettare" le relazioni senza precedenti progressi chiari sulle riforme nel quadro dell'accordo di associazione dell'UE con la Moldavia. Ripristinare i fondamenti di elezioni giuste, un sistema giudiziario indipendente e organismi anti-corruzione sono indispensabili prima che possano iniziare le discussioni sulla nuova assistenza finanziaria.

Una ferma posizione sui presupposti di un ripristino delle relazioni potrebbe scoraggiare un'ulteriore regressione a livello nazionale e almeno preservare il fragile status quo di sicurezza al confine orientale dell'UE.