La Commissione approva un programma di ricapitalizzazione portoghese da 400 milioni di euro a sostegno delle imprese colpite dalla pandemia di coronavirus

La Commissione europea ha approvato uno schema portoghese da 400 milioni di euro a sostegno delle aziende strategiche colpite dalla pandemia di coronavirus. Il regime è stato approvato nell'ambito degli aiuti di Stato Quadro temporaneo ed è incluso nel Piano nazionale per la ripresa e la resilienza.

La vicepresidente esecutiva Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: "Le aziende attive in vari settori hanno visto le loro entrate diminuire in modo significativo a causa dell'epidemia di coronavirus e delle misure restrittive in vigore. Questo regime portoghese da 400 milioni di euro consentirà al Portogallo di sostenere queste società aiutandole a soddisfare le loro esigenze di liquidità e solvibilità e garantendo la continuità delle loro attività.Continuiamo a lavorare in stretta collaborazione con gli Stati membri per trovare soluzioni praticabili per mitigare l'impatto economico della pandemia di coronavirus, in linea con le norme dell'UE".

La misura di sostegno portoghese

Il Portogallo ha notificato alla Commissione l'aiuto di Stato Quadro temporaneo un regime di 400 milioni di euro a sostegno della solvibilità di società non finanziarie strategiche attive attive in Portogallo e colpite dalla pandemia di coronavirus. Il bilancio sarà messo a disposizione tramite il dispositivo per la ripresa e la resilienza.

In base al regime, l'aiuto assumerà la forma di (i) strumenti rappresentativi di capitale (comprese azioni ordinarie e privilegiate), (ii) strumenti ibridi (obbligazioni convertibili) e (iii) una combinazione di strumenti rappresentativi di capitale e ibridi. L'importo dell'investimento per azienda è in linea di principio limitato a 10 milioni di euro.

Gli aiuti saranno forniti attraverso il Programma di ricapitalizzazione strategica del Fondo di capitalizzazione e resilienza ("il Fondo"). Il Fondo è gestito da Banco Português de Fomento, SA, che è la Banca Nazionale di Promozione.

Lo scopo del regime è soddisfare le esigenze di liquidità e solvibilità dei beneficiari e aiutarli a continuare le loro attività durante e dopo la pandemia.

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La Commissione ha riscontrato che il regime portoghese è in linea con le condizioni stabilite nel quadro temporaneo. In particolare, (i) il sostegno sarà limitato all'importo necessario per garantire la redditività dei beneficiari e per ripristinare la loro posizione patrimoniale a prima della pandemia di coronavirus; (ii) il regime prevede un'adeguata remunerazione per lo Stato e incentiva i beneficiari e/o i loro proprietari a rimborsare il sostegno il prima possibile; (iii) sono in atto salvaguardie per garantire che i beneficiari non beneficino indebitamente dell'aiuto alla ricapitalizzazione da parte dello Stato a scapito della concorrenza leale nel mercato unico; e (iv) l'aiuto sarà concesso entro il 30 giugno 2022.

La Commissione ha concluso che la misura è necessaria, adeguata e proporzionata per porre rimedio a un grave turbamento dell'economia di uno Stato membro, in linea con l'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), TFUE e le condizioni stabilite nella Quadro temporaneo.

Su tale base, la Commissione ha approvato la misura di aiuto ai sensi delle norme UE sugli aiuti di Stato.

sfondo

La Commissione ha adottato un Quadro temporaneo per consentire agli Stati membri di utilizzare la piena flessibilità prevista dalle norme sugli aiuti di Stato per sostenere l'economia nel contesto dell'epidemia di coronavirus. Il quadro temporaneo, come modificato il 3 aprile, May 8, Giugno 29, 13 ottobre 2020 Gennaio 28 ed 18 novembre 2021, prevede i seguenti tipi di aiuti, che possono essere concessi dagli Stati membri:

(I) Sovvenzioni dirette, iniezioni di azioni, agevolazioni fiscali selettive e pagamenti anticipati fino a 290,000 euro a un'impresa attiva nel settore agricolo primario, 345,000 euro a un'impresa attiva nel settore della pesca e dell'acquacoltura e 2.3 milioni di euro a un'impresa attiva in tutti gli altri settori per far fronte alle sue urgenti esigenze di liquidità. Gli Stati membri possono inoltre concedere, fino al valore nominale di 2.3 milioni di euro per impresa, prestiti a tasso zero o garanzie su prestiti che coprano il 100% del rischio, ad eccezione del settore agricolo primario e del settore della pesca e dell'acquacoltura, dove i limiti di Si applicano rispettivamente € 290,000 e € 345,000 per azienda.

(Ii) Garanzie statali per prestiti concessi da società per garantire che le banche continuino a fornire prestiti ai clienti che ne hanno bisogno. Queste garanzie statali possono coprire fino al 90% del rischio sui prestiti per aiutare le imprese a coprire il capitale circolante immediato e le esigenze di investimento.

(III) Prestiti pubblici sovvenzionati a imprese (debito senior e subordinato) con tassi di interesse favorevoli alle imprese. Questi prestiti possono aiutare le imprese a coprire il capitale circolante immediato e le esigenze di investimento.

(Iv) Salvaguardie per le banche che convogliano gli aiuti di Stato verso l'economia reale che tale aiuto è considerato un aiuto diretto ai clienti delle banche, non alle banche stesse, e fornisce indicazioni su come garantire una distorsione minima della concorrenza tra le banche.

(V) Assicurazione pubblica del credito all'esportazione a breve termine per tutti i paesi, senza che lo Stato membro in questione debba dimostrare che il rispettivo paese è temporaneamente "non commerciabile".

(Vi) Supporto per ricerca e sviluppo (R&S) correlato al coronavirus affrontare l'attuale crisi sanitaria sotto forma di sovvenzioni dirette, anticipi rimborsabili o agevolazioni fiscali. Un bonus può essere concesso per progetti di cooperazione transfrontaliera tra Stati membri.

(Vii) Supporto per la costruzione e l'upscaling di strutture di collaudo sviluppare e testare prodotti (inclusi vaccini, ventilatori e indumenti protettivi) utili per combattere l'epidemia di coronavirus, fino al primo impiego industriale. Ciò può assumere la forma di sovvenzioni dirette, agevolazioni fiscali, anticipi rimborsabili e garanzie senza perdita. Le società possono beneficiare di un bonus quando il loro investimento è sostenuto da più di uno Stato membro e quando l'investimento è concluso entro due mesi dalla concessione dell'aiuto.

(Viii) Supporto alla produzione di prodotti rilevanti per combattere l'epidemia di coronavirus sotto forma di sovvenzioni dirette, agevolazioni fiscali, anticipi rimborsabili e garanzie senza perdita. Le società possono beneficiare di un bonus quando il loro investimento è sostenuto da più di uno Stato membro e quando l'investimento è concluso entro due mesi dalla concessione dell'aiuto.

(Ix) Sostegno mirato sotto forma di differimento dei pagamenti fiscali e / o sospensioni dei contributi previdenziali per quei settori, regioni o per i tipi di aziende più colpite dall'epidemia.

(X) Sostegno mirato sotto forma di sussidi salariali per i dipendenti per quelle aziende in settori o regioni che hanno sofferto maggiormente dell'epidemia di coronavirus e che altrimenti avrebbero dovuto licenziare personale.

(Xi) Aiuto mirato alla ricapitalizzazione alle società non finanziarie, se non è disponibile un'altra soluzione appropriata. Sono in atto misure di salvaguardia per evitare indebite distorsioni della concorrenza nel mercato unico: condizioni relative alla necessità, all'adeguatezza e all'entità dell'intervento; condizioni di ingresso dello Stato nel capitale delle società e remunerazione; condizioni relative all'uscita dello Stato dal capitale delle società interessate; le condizioni relative alla governance, compresi il divieto di dividendi e i massimali di remunerazione per l'alta dirigenza; divieto di sovvenzioni incrociate e divieto di acquisizione e misure aggiuntive per limitare le distorsioni della concorrenza; obblighi di trasparenza e rendicontazione.

(Xii) Supporto per costi fissi scoperti per le aziende che affrontano un calo del fatturato durante il periodo ammissibile di almeno il 30% rispetto allo stesso periodo del 2019 nel contesto dell'epidemia di coronavirus. Il sostegno contribuirà a una parte dei costi fissi dei beneficiari che non sono coperti dalle loro entrate, fino a un importo massimo di 12 milioni di euro per impresa.

(Xiii) Sostegno agli investimenti verso una ripresa sostenibile sostenere gli investimenti privati ​​come stimolo per superare un divario di investimenti accumulato nell'economia a causa della crisi.

(Xiv) Supporto alla solvibilità sfruttare i fondi privati ​​e renderli disponibili per investimenti nelle piccole e medie imprese (PMI), comprese le start-up, e nelle piccole imprese a media capitalizzazione.

La Commissione consentirà inoltre agli Stati membri di convertire entro il 30 giugno 2023 gli strumenti rimborsabili (ad esempio garanzie, prestiti, anticipi rimborsabili) concessi nell'ambito del quadro temporaneo in altre forme di aiuto, come le sovvenzioni dirette, purché siano soddisfatte le condizioni del quadro temporaneo.

Il quadro temporaneo consente agli Stati membri di combinare tra loro tutte le misure di sostegno, ad eccezione di prestiti e garanzie per lo stesso prestito e superando le soglie previste dal quadro temporaneo. Consente inoltre agli Stati membri di combinare tutte le misure di sostegno concesse nel quadro del quadro temporaneo con le possibilità esistenti di concedere de minimis a una società fino a € 25,000 in tre anni fiscali per le società attive nel settore agricolo primario, € 30,000 in tre anni fiscali per società attive nel settore della pesca e dell'acquacoltura e € 200,000 in tre esercizi finanziari per società attive in tutti gli altri settori. Allo stesso tempo, gli Stati membri devono impegnarsi a evitare il cumulo indebito di misure di sostegno per le stesse società al fine di limitare il sostegno per soddisfare le loro effettive esigenze.

Il quadro provvisorio sarà in vigore fino al 30 giugno 2022, ad eccezione del sostegno agli investimenti verso una ripresa sostenibile, che sarà in vigore fino al 31 dicembre 2022, e del sostegno alla solvibilità, che sarà in vigore fino al 31 dicembre 2023. La Commissione continuerà a monitorare da vicino gli sviluppi della pandemia di Covid-19. XNUMX pandemia e altri rischi per la ripresa economica.

Il quadro temporaneo integra le molte altre possibilità già a disposizione degli Stati membri per mitigare l'impatto socioeconomico dell'epidemia di coronavirus, in linea con le norme dell'UE sugli aiuti di Stato. Il 13 marzo 2020 la Commissione ha adottato a Comunicazione su una risposta economica coordinata allo scoppio di COVID-19 esponendo queste possibilità. Ad esempio, gli Stati membri possono apportare modifiche generalmente applicabili a favore delle imprese (ad esempio differendo le tasse o sovvenzionando il lavoro a orario ridotto in tutti i settori), che non rientrano nelle norme sugli aiuti di Stato. Possono anche concedere risarcimenti alle aziende per i danni subiti a causa e direttamente causati da un evento eccezionale, come l'epidemia di coronavirus.

Inoltre, su 23 marzo 2022, la Commissione ha adottato l'aiuto di Stato Quadro di crisi temporaneo consentire agli Stati membri di utilizzare la flessibilità prevista dalle norme sugli aiuti di Stato per sostenere l'economia nel contesto dell'invasione russa dell'Ucraina. Il quadro temporaneo di crisi sarà in vigore fino al 31 dicembre 2022. Al fine di garantire la certezza del diritto, la Commissione valuterà prima di tale data se è necessario prorogarlo. Inoltre, durante il suo periodo di applicazione, la Commissione terrà sotto controllo il contenuto e la portata della disciplina alla luce degli sviluppi riguardanti i mercati dell'energia, altri mercati di input e la situazione economica generale.

La versione non riservata della decisione sarà resa disponibile con il numero SA.102275 nel registro degli aiuti di Stato sulla Commissione concorrenza sito Web una volta risolti tutti i problemi di riservatezza. Nuove pubblicazioni di decisioni sugli aiuti di Stato su Internet e nella Gazzetta ufficiale sono elencate nel E-News settimanali della competizione.

Ulteriori informazioni sul quadro temporaneo e altre azioni intraprese dalla Commissione per affrontare l'impatto economico della pandemia di coronavirus qui.

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