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Relazioni della Commissione sullo stato di Schengen

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URLLo spazio Schengen di libera circolazione è un risultato unico. Ogni anno milioni di cittadini europei sfruttano la possibilità di viaggiare liberamente per visitare amici e parenti, fare viaggi di lavoro o visitare altri paesi Schengen come turisti.

Oggi (26 maggio) la Commissione ha adottato il suo quinto "controllo sanitario" Schengen, una panoramica semestrale sul funzionamento dell'area Schengen.

Il rapporto fornisce un chiaro resoconto di lo stato dello spazio Schengen, a assicurare un'interpretazione e un'attuazione coerenti delle norme comuni tra tutti i paesi partecipanti a Schengen1.

"In un ambiente attualmente particolarmente impegnativo alle nostre frontiere esterne, la Commissione è lieta di vedere che vengono attuate misure concrete per rafforzare ulteriormente lo spazio Schengen. Le relazioni semestrali servono come base per dibattiti chiari e trasparenti, fondamentali per l'efficacia e la legittimità del sistema Schengen. Fornisce un migliore orientamento politico sulle questioni pertinenti e consente di prendere decisioni tempestive sugli sviluppi futuri ", disse Gli affari interni Commissario Cecilia Malmström.

Questo quinto rapporto copre il periodo 1 di novembre 2013-30 di aprile 2014 e valuta in particolare:

La situazione alle frontiere esterne di Schengen

Tra novembre 2013 e febbraio 2014, c'erano 25 936 rilevamenti di attraversamento irregolare delle frontiere. Questa è una diminuzione rispetto ai mesi 4 precedenti al periodo di riferimento, ma un aumento del 96% rispetto allo stesso periodo di un anno fa (2012 di novembre e febbraio in 2013). In totale, il numero di rilevamenti di attraversamenti irregolari dei confini in 2013 era 107 365, 48% superiore rispetto a 2012.

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La rotta del Mediterraneo centrale era la rotta principale utilizzata durante 2013, avendo registrato un aumento di quasi quattro volte rispetto all'anno precedente (a più di rilevamenti 40,000).

A seguito dell'aumento degli arrivi nell'area del Mediterraneo centrale dall'estate 2013 e la tragedia di Lampedusa, la Commissione ha proposto modi per affrontare meglio i flussi migratori e di asilo, ed prevenire la morte dei migranti nel Mediterraneo (IP / 13 / 1199). La Commissione si impegna a garantire che le azioni identificate dalla Task Force Mediterraneo continueranno ad essere attuate.

L'applicazione delle regole di Schengen

La relazione evidenzia le misure adottate dalla Commissione per garantire la corretta applicazione delle norme di Schengen e del diritto dell'UE correlato, compreso il rispetto della dignità umana, il principio di non respingimento e l'assenza di controlli alle frontiere interne. Presenta una panoramica delle recenti valutazioni di Schengen che sono state condotte in diversi Stati partecipanti nell'ambito dell'attuale meccanismo di valutazione di Schengen. I preparativi per il lancio del nuovo meccanismo di valutazione di Schengen stanno compiendo buoni progressi e le prime valutazioni nell'ambito del nuovo meccanismo di Schengen sono attese a partire da gennaio 2015.

La relazione affronta anche altri recenti sviluppi nell'area di Schengen, tra cui l'entrata in vigore del sistema europeo di sorveglianza delle frontiere (Eurosur) e le recenti comunicazioni adottate dalla Commissione, incluso quello sulla politica di rimpatrio dell'UE.

Emissione dei visti e procedure di sicurezza

La relazione presenta inoltre gli ultimi sviluppi per quanto riguarda gli accordi di riammissione e di facilitazione del visto e la liberalizzazione dei visti, compresi i recenti emendamenti al regolamento 539 / 2001 che hanno rivisto il meccanismo di reciprocità dei visti e introdotto un nuovo meccanismo di sospensione. Viene inoltre presentato lo stato di avanzamento dell'utilizzo del sistema di informazione visti (VIS), attualmente operativo in quindici regioni2. Il VIS funziona bene e da 1 aprile 2014, il sistema ha elaborato 6.7 milioni di domande di visto, mentre sono stati emessi quasi 5.6 milioni di visti.

Dalla sua entrata in funzione, su 9 aprile 2013 (IP / 13 / 309 ed MEMO / 13 / 309), il sistema d'informazione Schengen di seconda generazione (SIS II) ha funzionato senza intoppi. Attraverso valutazioni regolari di Schengen e indagini specifiche, la Commissione continuerà a valutare lo stato operativo e il livello di attuazione del sistema per garantire un pieno uso efficiente di le nuove categorie e funzionalità di allerta.

sfondo

Nella sua comunicazione 'Governance Schengen: rafforzare lo spazio senza controllo alle frontiere interne', la Commissione ha annunciato la sua intenzione di presentare due volte all'anno una panoramica sul funzionamento di Schengen alle istituzioni dell'UE (IP / 11 / 1036 ed MEMO / 11 / 606).

Le relazioni semestrali della Commissione forniscono la base per un dibattito al Parlamento europeo e al Consiglio. Contribuiscono al rafforzamento dell'orientamento politico e della cooperazione tra i paesi Schengen.

A seguito delle proposte della Commissione di settembre 2011, l'UE ha adottato le norme 2013 per proteggere la libera circolazione e rendere più efficiente la governance di SchengenMEMO / 13 / 535 ed MEMO / 13 / 536).

Le nuove regole consentono un'identificazione tempestiva di possibili problemi e soluzioni tempestive. TA Commissione è attribuito un ruolo centrale nel garantire che gli Stati membri applichino correttamente le regole di Schengen: condurrà valutazioni insieme agli esperti degli Stati membri e si assumerà la responsabilità di proporre raccomandazioni per miglioramenti se scopre aree che potrebbero essere migliorate. La Commissione potrà inoltre effettuare visite in loco senza preavviso, ad esempio per assicurarsi che gli Stati membri non effettuino controlli di frontiera alle loro frontiere interne.

Il nuovo sistema offre inoltre la possibilità, in circostanze straordinarie, di ripristinare temporaneamente i controlli alle frontiere interne nei confronti di uno Stato membro che non è in grado di gestire costantemente le sue frontiere esterne. Questa misura di ultima istanza sarebbe innescata dalla Commissione e si svolgerebbe solo in una situazione veramente critica per garantire che i problemi possano essere risolti, riducendo al minimo l'impatto sulla libera circolazione.

Maggiori informazioni

Cecilia Malmström's sito web
Seguire il Commissario Malmström su Twitter
DG Affari interni sito web
Seguire DG Affari interni su Twitter
Quinto biennale rapporto sul funzionamento dello spazio Schengen

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.
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