La Commissione #Staples approva l'acquisizione di Office Depot da parte di Staples, a determinate condizioni

Il commissario Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: "Il sostanziale pacchetto di rimedi offerto garantirà il mantenimento di una concorrenza effettiva, in particolare sul mercato internazionale delle forniture per ufficio dell'UE. Ciò consentirà alle imprese europee di continuare a beneficiare del mercato unico procurarsi forniture per ufficio a livello internazionale e ridurre i costi ".

L'indagine della Commissione

Staples e Office Depot, entrambi negli Stati Uniti, forniscono prodotti per ufficio come cancelleria, carta e forniture per stampanti (ad es. Toner e cartucce d'inchiostro) in diversi paesi europei. I prodotti per ufficio sono commercializzati attraverso una serie di canali di vendita come all'ingrosso, vendita a contratto e vendita online. L'indagine della Commissione si è concentrata sugli effetti della transazione nel canale di vendita a contratto internazionale nonché nel canale di vendita a contratto nazionale nei Paesi Bassi e in Svezia. I clienti nel canale di vendita a contratto acquistano in genere le loro forniture per ufficio stipulando un contratto quadro con una cartoleria a seguito di una gara d'appalto.

contratto di vendita internazionale

Dall'inchiesta è emerso che solo Staples, Office Depot e Lyreco sono in grado di entrare in contratti di fornitura internazionali per i grandi clienti commerciali in Europa, dal momento che sono presenti in diversi paesi e in grado di soddisfare gli ordini internazionali. I clienti non considerano il passaggio a diversi contratti nazionali come sufficientemente valida alternativa a causa dei prezzi più bassi raggiunti nell'ambito dei contratti internazionali e il risparmio di costi amministrativi. Inoltre, la concorrenza di fornitori specializzati, come le società che forniscono solo cartucce per stampanti, è limitato in quanto offrono una gamma di prodotti più piccoli e in genere non possono fornire gli stessi servizi come quelli offerti da cartolerie contratto.

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La Commissione ha inoltre rilevato che le barriere per entrare nel mercato del contratto sono elevati a causa delle specifiche esigenze dei grandi clienti con contratto che acquistano in offerte. In particolare, i fornitori devono essere in grado di offrire una vasta gamma di prodotti per ufficio a prezzi competitivi in ​​diversi paesi. Pertanto, i nuovi concorrenti in questo mercato avrebbe bisogno di impostare le operazioni in molti paesi o entrare in un'alleanza internazionale con aziende attive in altri paesi.

L'indagine ha anche mostrato che le società di commercio online, come Amazon, non possono attualmente essere considerati come concorrenti nel mercato business contratto in Europa, dal momento che vendono solo prodotti per ufficio attraverso il canale di vendita on-line.

La fusione, come notificato, avrebbe quindi criticamente riduzione della concorrenza nel mercato già concentrato per i contratti internazionali di forniture per ufficio. La Commissione è giunta alle stesse conclusioni se la valutazione della distribuzione di forniture per ufficio tradizionali nel suo complesso o la distribuzione solo di cancelleria.

contratto di vendita nazionali e ingrosso

La Commissione ha inoltre rilevato che l'operazione avrebbe ridotto la concorrenza nei mercati dei contratti nazionali con grandi clienti commerciali nei Paesi Bassi e in Svezia, nonché nella fornitura all'ingrosso di prodotti per ufficio in Svezia. Questi sono stati trovati ad essere particolarmente mercati in cui pochi fornitori alternativi sono attivi concentrati.

L'operazione è stata notificata alla Commissione il 21 agosto 2015. La Commissione ha avviato un'indagine approfondita sulla 25 settembre 2015.

Gli impegni

Per rispondere alle preoccupazioni della Commissione, le società si sono offerte di cedere:

• l'intera attività di distribuzione a contratto di Office Depot nello Spazio economico europeo (SEE) e in Svizzera per affrontare sia i problemi di concorrenza nelle vendite internazionali a contratto, sia nelle vendite nazionali a contratto in Svezia e Paesi Bassi;
• L'intera attività di Office Depot in Svezia per affrontare anche i problemi di concorrenza nel mercato all'ingrosso svedese per la fornitura di prodotti per ufficio.

La Commissione ha concluso che gli impegni rimuovere l'intera sovrapposizione tra le società partecipanti alla fusione in tutti i mercati in cui le preoccupazioni sono state sollevate, assicurando così che un'importante alternativa rimarrà disponibile su questi mercati altamente concentrati.

Staples può implementare solo l'acquisizione di Office Depot una volta che la Commissione ha valutato e approvato la cessione ad un acquirente adatto.

Recensione in altre giurisdizioni

Nel corso della sua indagine, la Commissione ha cooperato strettamente con la concorrenza canadese e la Federal Trade Commission degli Stati Uniti. Su 7 dicembre 2015, entrambe le autorità hanno annunciato che avrebbero sfidare la fusione.

I mercati analizzati dalla Commissione sono separati da quelli sotto esame nel US ed Canada e le condizioni competitive differiscono, in particolare in termini di forza e numero di concorrenti. L'autorizzazione condizionale della Commissione non ha alcuna incidenza sul processo di regolamentazione in corso in altre giurisdizioni.

Regole e le procedure di controllo delle concentrazioni

La Commissione ha il dovere di valutare le fusioni e acquisizioni che coinvolgono imprese con un fatturato superiore a determinate soglie (si veda l'articolo 1 del Regolamento sulle concentrazioni) E per evitare concentrazioni che ostacolino in modo significativo una concorrenza effettiva nel SEE o in una parte sostanziale di esso.

In aggiunta a questa indagine, vi sono attualmente altre tre indagini in profondità di fusione:

• la proposta di acquisizione di Telefónica Regno Unito da Hutchinson 3G Regno Unito, con una scadenza decisione su 22 aprile 2016
• la proposta di acquisizione di fornitore di servizi giacimento Baker Hughes dal rivale Halliburton, Con una scadenza decisione su 23 giugno 2016
• il progetto di acquisizione del gestore del sistema di trasporto del gas greca DAFSE dalla compagnia petrolifera di stato azera Socar