Commissione promuove la resilienza delle comunità a rischio di catastrofi a livello globale

La Commissione europea ospita il primo in assoluto Forum dell'UE sulla resilienza oggi a Bruxelles (28 aprile). Rappresentanti del mondo umanitario e dello sviluppo valuteranno i progressi compiuti nel loro lavoro sulla resilienza, scambieranno le migliori pratiche e tracceranno le strade da seguire per sostenere ulteriormente la resilienza nei paesi a rischio di catastrofi.

Il forum riunirà rappresentanti degli Stati membri, altri donatori, think tank e organizzazioni partner della Commissione, come le Nazioni Unite, la Croce Rossa, le ONG e il Gruppo della Banca Mondiale.

Cos'è la resilienza?

I disastri - siano essi della varietà improvvisa come tsunami e terremoti, o la varietà strisciante e ricorrente, come la siccità, uccidono milioni di persone ogni anno e infliggono distruzione, povertà e miseria a molti altri. Anche i disastri complessi (in cui anche il conflitto fa parte dell'equazione) sono un problema crescente. I più poveri sono i più vulnerabili all'impatto dei disastri.

Questo problema sta diventando sempre più grave a causa della crescente frequenza e intensità delle crisi naturali e provocate dall'uomo negli ultimi anni. Questo è il motivo per cui costruire la resilienza degli individui e delle comunità è una priorità per la Commissione europea nel suo lavoro di cooperazione umanitaria e allo sviluppo.

La resilienza è la capacità di un individuo, una famiglia, una comunità, un paese o una regione di resistere, adattarsi e riprendersi rapidamente da stress e shock senza compromettere lo sviluppo a lungo termine. Senza sforzi per rafforzare la resilienza, i disastri continueranno a causare sofferenze inutili, bisogni umanitari e opportunità di sviluppo perse.

La costruzione della resilienza può assumere molte forme. Ad esempio, i programmi di trasferimento di denaro contante per le famiglie più povere nelle aree a rischio di siccità possono fornire loro una rete di sicurezza durante il periodo dell'anno in cui le loro riserve alimentari sono al minimo. Anche i progetti di prevenzione e preparazione come i sistemi di allarme rapido o l'assicurazione contro le catastrofi possono rafforzare la resilienza, ad esempio contro i rischi di tempeste tropicali e terremoti. Il sostegno alla "costruzione dello Stato" può anche essere una misura di resilienza, migliorando la fornitura di servizi sanitari equi e lo sviluppo istituzionale dei ministeri competenti e migliorando la qualità, la portata e la copertura delle reti di sicurezza sociale per i più poveri.

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Cosa sta facendo la Commissione europea per aiutare a costruire la resilienza?

La resilienza aiuta a ridurre i danni causati dai disastri e quindi dai bisogni umanitari e dai rischi per lo sviluppo. Investire nella prevenzione delle catastrofi è una priorità logica per le politiche umanitarie e di sviluppo. Agire ora per ridurre le sofferenze e le perdite future è etico ed efficace in termini di costi: investire un euro o un dollaro nella preparazione può far risparmiare fino a sette sforzi di risposta.

Ecco perché sostenere le persone e le comunità più vulnerabili per rafforzare la loro resilienza fa parte delle politiche e degli impegni a breve, medio e lungo termine della Commissione europea nel campo dell'aiuto umanitario, della risposta alle crisi e dell'assistenza allo sviluppo.

La Commissione aiuta le persone nelle zone a rischio a prepararsi, resistere e riprendersi da shock catastrofici. Nel 2013 più del 20% dei fondi di soccorso della Commissione europea è stato utilizzato per la riduzione del rischio di catastrofi (DRR) e due terzi dei suoi progetti umanitari includevano attività di DRR, raggiungendo 18 milioni di persone in tutto il mondo.

Il rafforzamento della resilienza avviene al crocevia tra l'azione umanitaria e l'azione per lo sviluppo e richiede l'impegno congiunto di operatori di soccorso e di aiuto allo sviluppo.

La comunicazione della Commissione del 2012 "L'approccio dell'UE alla resilienza - Imparare dalle crisi della sicurezza alimentare" ha posto le basi per il lavoro dell'Unione europea e ha sottolineato il rafforzamento della resilienza come obiettivo centrale della sua assistenza esterna.

I `` Piano d'azione per la resilienza nei paesi soggetti a crisi 2013-2020 '' ha delineato le misure da intraprendere per ottenere risultati riunendo azione umanitaria, cooperazione allo sviluppo a lungo termine e impegno politico.

Le politiche dell'UE in materia di cambiamento climatico, riduzione del rischio di catastrofi, agricoltura, sicurezza alimentare e nutrizionale e protezione sociale danno già la priorità alla resilienza. Sono stati compiuti importanti progressi per integrare la resilienza nei programmi di sviluppo e umanitari in tutti i paesi e regioni, non solo in Africa.

Quali sono i principali risultati raggiunti fino ad oggi?

Sono già stati compiuti progressi in termini di miglioramento dell'efficacia degli aiuti, programmazione informata sui rischi, flessibilità e maggiore responsabilità.

La Commissione europea sta lavorando alle seguenti iniziative che hanno la resilienza al centro:

AGIR (Alleanza globale per la resilienza per il Sahel e l'Africa occidentale): Lanciato nel 2012 con altri partner umanitari e di sviluppo, cerca di mobilitare 1.5 miliardi di euro per il rafforzamento della resilienza nella regione tra il 2014 e il 2020 e mira a raggiungere l'obiettivo "Fame Zero" entro il 2032. Un quadro è ora ben definito per coordinare i governi e donatori in modo da migliorare la sicurezza alimentare e la nutrizione in questa parte del mondo soggetta a siccità e malnutrizione.

SHARE ("Supportare la resilienza del Corno d'Africa"): Lanciato nel 2012 dopo la crisi della fame nel 2011, da allora ha mobilitato circa 350 milioni di euro e sarà seguito da progetti nell'ambito dell'11 ° Fondo europeo di sviluppo. L'iniziativa lavora per migliorare la gestione delle risorse del territorio e generare reddito per le persone dipendenti dal bestiame. Ciò comporta la ricerca di rimedi duraturi per la malnutrizione cronica e soluzioni durevoli per i rifugiati e le popolazioni sradicate.

Alleanza globale per il cambiamento climatico (GCCA): Lanciato nel 2007 dalla Commissione Europea per rafforzare il dialogo e la cooperazione sui cambiamenti climatici tra l'UE ei paesi in via di sviluppo che sono vulnerabili ai cambiamenti climatici, è una piattaforma per lo scambio di esperienze sull'integrazione delle pratiche di cambiamento climatico nelle politiche e nei bilanci.

Programma di preparazione alle catastrofi (DIPECHO): Il programma faro della Commissione umanitario nel settore della preparazione alle catastrofi, DIPECHO finanzia misure preparatorie tra cui formazione, rafforzamento delle capacità, sensibilizzazione e sistemi di allerta precoce per le comunità locali.

Quadro d'azione per Hyogo post-2015: La comunicazione della Commissione recentemente adottata "Il quadro d'azione di Hyogo dopo il 2015: gestire i rischi per raggiungere la resilienza" è una pietra angolare nella definizione di una posizione comune dell'UE per ridurre l'impatto delle catastrofi naturali e provocate dall'uomo. Definisce la posizione europea sul rinnovato quadro internazionale delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di catastrofi - il cosiddetto Hyogo Framework for Action (HFA) post 2015, che funge da base per le prossime discussioni tra gli Stati membri, il Parlamento europeo e altre parti interessate.

Maggiori informazioni

Gli aiuti umanitari e la protezione civile della Commissione europea
Sito web del Commissario Georgieva
Lo sviluppo e la cooperazione della Commissione europea
Sito web del Commissario Piebalgs
Scheda informativa sulla resilienza

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