Aiuti di Stato: la Commissione consulta il progetto di comunicazione sugli aiuti di Stato per promuovere "Importanti progetti di comune interesse europeo"

La Commissione europea sta consultando il pubblico su una bozza di comunicazione su come gli Stati membri possono supportare l'esecuzione di progetti importanti di interesse comune europeo (IPCEI). Il progetto di comunicazione fa parte dell'agenda per la modernizzazione degli aiuti di Stato (SAM) (cfr IP / 12 / 458), che mira a modernizzare il controllo degli aiuti di Stato al fine di promuovere una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. Il progetto di comunicazione fornisce una guida agli Stati membri su come possono sostenere, in linea con le norme sugli aiuti di Stato dell'UE, progetti transnazionali di dimensione strategica per l'UE e per la realizzazione degli obiettivi di Europa 2020, la strategia di crescita dell'UE.

Gli IPCEI, dati i loro effetti positivi sul mercato unico e sulla società europea in generale, possono dare un contributo importante alla promozione della crescita economica, della creazione di posti di lavoro e della competitività. Consentono di riunire conoscenze, competenze, risorse finanziarie e attori economici in tutta Europa, in modo da superare fallimenti di mercato o sistemici molto importanti e affrontare le sfide della società. Dovrebbero riunire i settori pubblico e privato per intraprendere progetti su larga scala e altamente innovativi che potrebbero portare importanti vantaggi all'Unione e ai suoi cittadini. Gli IPCEI possono spaziare da progetti di trasporto transfrontaliero a progetti di infrastrutture energetiche, a infrastrutture di ricerca o investimenti paneuropei legati allo sviluppo di tecnologie abilitanti chiave.

Basandosi su una disposizione specifica del trattato sul funzionamento dell'UE (articolo 107, paragrafo 3, lettera b)), questa comunicazione orizzontale amplierà notevolmente il campo di applicazione delle attuali norme sugli aiuti di Stato, oltre a fornire chiarezza ai progetti in settori in cui oggi non sono disponibili orientamenti, consentendo una più facile valutazione dei grandi progetti transnazionali da parte della Commissione.

Il progetto di comunicazione introduce una maggiore flessibilità rispetto alla forma di sostegno pubblico da parte degli Stati membri (anticipo rimborsabile, prestiti, garanzie, sovvenzioni), nonché la possibilità di coprire fino al 100% del deficit di finanziamento sulla base di un ampio insieme dei costi ammissibili. Al fine di ridurre la burocrazia e facilitare la valutazione del finanziamento degli IPCEI da parte degli Stati membri, il progetto di comunicazione introduce la possibilità di presentare una notifica congiunta alla Commissione da parte degli Stati membri partecipanti.

La comunicazione aggiornerà, consoliderà e sostituirà le regole sugli IPCEI nel quadro di ricerca e sviluppo e innovazione e nelle linee guida ambientali.

È possibile inviare commenti fino al 28 febbraio 2014.

Il testo della bozza di comunicazione sugli IPCEI è disponibile qui.

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Nel 2006 la Commissione ha adottato l'attuale quadro per la R&S e l'innovazione (cfr IP / 06 / 1600 ed MEMO / 06 / 441) e nel 2008 le Linee Guida Ambientali (cfr IP / 08 / 80 ed MEMO / 08 / 31). L'attuale quadro di ricerca e sviluppo e innovazione è stato prorogato fino al 30 giugno 2014 e le linee guida ambientali scadranno il 31 dicembre 2014.

Nel contesto della sua iniziativa di modernizzazione degli aiuti di Stato (SAM) (cfr IP / 12 / 458), tra l'altro, la Commissione europea ha avviato una revisione di queste due linee guida. La revisione è iniziata con le consultazioni pubbliche alla ricerca delle opinioni delle parti interessate sul funzionamento di questi orientamenti e in particolare sugli sviluppi del mercato dalla loro adozione. Basandosi sui punti di vista degli Stati membri e di altre parti interessate, come ultima fase del processo di revisione, la bozza del nuovo quadro per la ricerca e lo sviluppo e l'innovazione e le linee guida per l'energia e l'ambiente sono state pubblicate per la consultazione pubblica nel dicembre 2013. Tali progetti di testi contenevano disposizioni sulla valutazione finanziamento da parte degli Stati membri di IPCEI. La presente comunicazione pertanto aggiornerà, consoliderà e sostituirà le norme pertinenti sugli IPCEI nella bozza del quadro per la ricerca e lo sviluppo e l'innovazione e le linee guida per l'energia e l'ambiente.

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