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Repubblica Ceca

La Repubblica Ceca cita in giudizio la Polonia per la miniera di carbone di Turów

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I gruppi locali e le ONG hanno accolto con favore la decisione del governo ceco di intentare una causa presso la Corte di giustizia europea contro il governo polacco per il funzionamento illegale della miniera di lignite di Turów, che è stata scavata fino al confine ceco e tedesco, danneggiando la zona approvvigionamento idrico per le comunità vicine. Questo è il primo caso legale di questo tipo per la Repubblica Ceca e il primo nella storia dell'UE in cui uno Stato membro fa causa a un altro per motivi ambientali, scrive Alistair Clewer, Ufficio per le comunicazioni di Europe Beyond Coal.

Milan Starec, cittadino ceco della regione di Liberec (villaggio di Uhelná): “La decisione del nostro governo di intentare una causa contro la Polonia è un sollievo per noi che viviamo vicino alla miniera. Solo nel 2020, il livello delle acque sotterranee nell'area è sceso di otto metri, il doppio di quello che secondo PGE sarebbe successo entro il 2044. Le nostre preoccupazioni sono state sostituite dalla paura. È fondamentale che il nostro governo chieda la cessazione dell'attività mineraria illegale poiché PGE rifiuta ancora di assumersi la propria responsabilità, mentre chiede il permesso di distruggere le nostre risorse idriche e il vicinato per altri 23 anni ". 

Kerstin Doerenbruch, Greenpeace Berlino: “Anche la Germania sta intensificando il processo contro Turów, con rappresentanti regionali e cittadini della Sassonia che hanno presentato la loro denuncia alla Commissione europea a gennaio. Chiediamo ora al governo tedesco di intensificare e proteggere le case delle persone e il fiume Neiße unendosi alla causa ceca contro la Polonia ". 

Anna Meres, attivista per il clima e l'energia, Greenpeace Polonia: “La Polonia ha agito in modo sconsiderato e illegale rilasciando un permesso per l'ulteriore espansione, quindi non sorprende che questo caso sia stato portato alla Corte di giustizia europea. Il sostegno sempre più irrazionale della Polonia all'espansione del carbone non sta solo danneggiando la salute, l'approvvigionamento idrico e peggiorando la crisi climatica: ci sta isolando dai nostri amici e vicini e derubando i nostri lavoratori e le nostre comunità di posti di lavoro migliori e più sostenibili. Il 78% dei polacchi vuole abbandonare il carbone entro il 2030, è ora di ascoltarli, di smetterla di gravare sulle comunità di confine e di pianificare un futuro migliore per tutti ".

Zala Primc, sostenitrice di Europe Beyond Coal: “Le persone nei paesi circostanti stanno pagando il prezzo della spinta della Polonia a estrarre carbone per decenni a venire con la loro salute e sicurezza idrica. Chiediamo alla Commissione europea, che è responsabile di garantire l'attuazione delle leggi dell'UE, ad avviare una procedura di infrazione contro il governo polacco e a diventare parte del caso Turów davanti alla Corte di giustizia dell'UE.

  1. La Commissione europea ha recentemente rilasciato un parere motivato in cui si afferma che molteplici violazioni del diritto dell'UE. I negoziati tra i due paesi si sono interrotti, poiché la Polonia ha respinto le condizioni della Repubblica Ceca per un accordo. La miniera di Turow, di proprietà dell'utilità statale polacca PGE, ha funzionato illegalmente, dopo che il governo polacco ha prorogato la sua licenza di sei anni nell'aprile 2020, nonostante non abbia effettuato una corretta consultazione pubblica o una valutazione dell'impatto ambientale, che sono richiesti dal diritto dell'UE. PGE ha anche chiesto una proroga della concessione mineraria dal 2026 al 2044, che includerebbe un'espansione della miniera, mentre i negoziati con il governo ceco e la regione di Liberec interessata erano ancora in corso, ma nessuna delle parti ceche è stata informata. Una decisione è prevista per aprile 2021.
  2. Uno studio di un esperto tedesco ha anche rivelato gli impatti che la miniera di Turów ha sul lato tedesco del confine: l'inquinamento che provoca sul fiume Lusatian Neisse, l'abbassamento delle acque sotterranee e il cedimento che potrebbe danneggiare le case intorno alla città di Zittau. Lo studio stima anche che la carenza d'acqua potrebbe significare che ci vorranno 144 anni per riempire la fossa aperta una volta chiusa, molto più a lungo di quanto affermato da PGE (https://bit.ly/3uoPO7s). Riepilogo in inglese: https://bit.ly/2GTebWO.
  3. Lo studio di esperti tedeschi ha spinto il sindaco di Zittau Thomas Zenker, Daniel Gerber, membro del parlamento sassone e altri cittadini della Sassonia a presentare una denuncia alla Commissione europea a gennaio (https://bit.ly/2NLLQVY). A febbraio, il caso è stato trattato anche dal parlamento sassone, i cui membri hanno chiesto al governo tedesco di aderire alla causa ceca se fosse stata portata dinanzi alla Corte di giustizia dell'UE (https://bit.ly/3slypLp).  
  4. Finora sono stati compiuti numerosi sforzi per spingere la Commissione europea all'azione: gli interventi dei membri del Parlamento europeo (https://bit.ly/2G6FH2H), un invito all'azione del sindaco della città tedesca Zittau ([https://bit.ly/3selwTe), petizioni di cechi e cittadini colpiti (https://bit.ly/2ZCnErN), uno studio che evidenzia gli impatti negativi che la miniera sta avendo sul lato ceco (https://bit.ly/2NSEgbR), una denuncia formale della città ceca di Liberec (https://bit.ly/2NLM27E) e una risoluzione dei Verdi europei (https://bit.ly/3qDisQ9). Anche la Commissione internazionale per la protezione del fiume Odra dall'inquinamento (ICPO), composta da delegati polacchi, tedeschi e cechi, è stata coinvolta nel caso Turów, classificando la miniera come un "problema sovraregionale" che richiede un coordinamento azione tra i tre paesi (https://bit.ly/3btUd0n).

L'Europa oltre il carbone è un'alleanza di gruppi della società civile che lavorano per catalizzare la chiusura di miniere di carbone e centrali elettriche, impedire la costruzione di nuovi progetti a carbone e accelerare la giusta transizione verso l'energia pulita, rinnovabile e l'efficienza energetica. I nostri gruppi stanno dedicando il loro tempo, energia e risorse a questa campagna indipendente per rendere l'Europa libera dal carbone entro il 2030 o prima. www.beyond-coal.eu 

Coronavirus

La Commissione approva un programma ceco da 1.2 miliardi di euro per sostenere i lavoratori autonomi e i partner nelle piccole società a responsabilità limitata colpite dall'epidemia di coronavirus

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La Commissione europea ha approvato un regime ceco da 1.2 miliardi di euro ("bonus di compensazione") per sostenere i lavoratori autonomi e i partner di piccole società a responsabilità limitata colpite dall'epidemia di coronavirus. Il regime è stato approvato nell'ambito degli aiuti di Stato Quadro temporaneo. Secondo il regime, il sostegno pubblico assumerà la forma di sovvenzioni dirette. Lo scopo del regime è mitigare gli effetti negativi dell'epidemia di coronavirus sulla liquidità delle piccole imprese ammissibili per i periodi in cui è stato o sarà impedito, in tutto o in parte, di svolgere attività di impresa.

Il programma dovrebbe sostenere più di 1 milione di lavoratori autonomi e partner di piccole società a responsabilità limitata. La Commissione ha riscontrato che il regime ceco è in linea con le condizioni stabilite nel quadro temporaneo. In particolare, (i) il sostegno non supererà i 225,000 euro per impresa attiva nella produzione primaria di prodotti agricoli, 270,000 euro per impresa attiva nel settore della pesca e acquacoltura e 1.8 milioni di euro per impresa attiva in tutti gli altri settori; e ii) l'aiuto sarà concesso prima del 31 dicembre 2021. La Commissione ha concluso che la misura è necessaria, appropriata e proporzionata per porre rimedio a un grave turbamento dell'economia di uno Stato membro, in linea con l'articolo 107, paragrafo 3, lettera b) TFUE e le condizioni stabilite nel quadro temporaneo.

Su questa base, la Commissione ha approvato la misura ai sensi delle norme dell'UE in materia di aiuti di Stato. Ulteriori informazioni sul quadro temporaneo e altre azioni intraprese dalla Commissione per affrontare l'impatto economico della pandemia di coronavirus sono disponibili qui. La versione non riservata della decisione sarà resa disponibile con il numero SA.61358 nel registro degli aiuti di Stato sulla Commissione concorrenza sito Web una volta risolti tutti i problemi di riservatezza.

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Repubblica Ceca

La Commissione approva gli aiuti agli investimenti per i frutteti e le irrigazioni ceche; avvia indagini approfondite sulle misure ceche a favore delle grandi aziende agricole

Corrispondente Reporter UE

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La Commissione europea ha approvato due regimi cechi di sostegno agli investimenti per la ristrutturazione dei frutteti e dell'irrigazione, aprendo un'indagine approfondita per valutare se gli aiuti agli investimenti concessi ad alcune grandi imprese attive nel settore agricolo in passato fossero in linea con le norme dell'UE sugli aiuti di Stato nel settore agricolo. Parallelamente, la Commissione ha avviato un'indagine approfondita per valutare se gli aiuti passati e programmati ad alcune grandi imprese a sostegno dell'assicurazione dei raccolti e del bestiame siano in linea con le norme dell'UE sugli aiuti di Stato nel settore agricolo.

Aiuti agli investimenti alle grandi imprese per la ristrutturazione dei frutteti e l'irrigazione

La Repubblica Ceca ha notificato alla Commissione i suoi piani per attuare due regimi di aiuto a sostegno delle imprese attive nel settore agricolo, indipendentemente dalle loro dimensioni, che investono nella ristrutturazione dei frutteti e nell'irrigazione. Il budget stimato dei regimi era rispettivamente di 52.4 milioni di euro e 21 milioni di euro.

La Commissione ha riscontrato che l'aiuto che le autorità ceche intendono concedere in futuro nell'ambito dei due regimi notificati è in linea con le condizioni stabilite negli orientamenti sugli aiuti di Stato per l'agricoltura del 2014 per quanto riguarda tutti i tipi di beneficiari. Su questa base, la Commissione ha approvato le misure ai sensi delle norme UE sugli aiuti di Stato.

Per quanto riguarda il passato, durante la sua valutazione delle misure proposte, la Commissione ha riscontrato che, negli anni precedenti, alcuni dei beneficiari di tali regimi erano stati erroneamente qualificati dalle autorità ceche concedenti come piccole o medie imprese (PMI), mentre erano in realtà grandi imprese. La Commissione ha riscontrato che tali grandi imprese avevano ricevuto aiuti sulla base dei regimi cechi esistenti, che sono esentati per categoria ai sensi del regolamento di esenzione per categoria nel settore agricolo e sono accessibili solo alle PMI.

Gli orientamenti sugli aiuti di Stato per l'agricoltura del 2014 della Commissione consentono agli Stati membri di concedere aiuti agli investimenti a favore di imprese di tutte le dimensioni, a determinate condizioni. Quando gli aiuti agli investimenti sono concessi a grandi imprese, a causa dei suoi potenziali effetti di distorsione, devono essere soddisfatte alcune condizioni aggiuntive per garantire che eventuali distorsioni della concorrenza siano ridotte al minimo. In particolare, gli aiuti agli investimenti alle grandi imprese devono: (i) avere un reale effetto di incentivazione, ossia i beneficiari non effettuerebbero l'investimento in assenza del sostegno pubblico (vale a dire uno "scenario controfattuale" che descrive la situazione in assenza dell'aiuto); e (ii) essere ridotti al minimo necessario sulla base di informazioni specifiche.

In questa fase, la Commissione dubita che gli aiuti già concessi dalla Cechia alle grandi imprese soddisfino tali condizioni, in particolare a causa dell'assenza di presentazione di uno scenario controfattuale per garantire che gli aiuti concessi alle grandi imprese in passato fossero proporzionati .

La Commissione esaminerà ora ulteriormente per determinare se le sue preoccupazioni iniziali siano confermate. L'apertura di un'indagine approfondita offre a tutte le parti interessate l'opportunità di presentare osservazioni sulla misura. Non pregiudica in alcun modo l'esito dell'indagine.

Aiuti a sostegno del premio assicurativo per il raccolto e il bestiame per le grandi imprese

La Repubblica Ceca ha notificato alla Commissione i suoi piani per concedere 25.8 milioni di euro di sostegno pubblico per il premio assicurativo per il raccolto e il bestiame alle grandi imprese.

La valutazione della Commissione ha rivelato che tale sostegno era già stato concesso in passato a beneficiari che erano stati erroneamente qualificati dalle autorità ceche concedenti come PMI, mentre in realtà erano grandi imprese.

In questa fase, la Commissione dubita che in passato gli aiuti cechi per i premi assicurativi per il raccolto e il bestiame soddisfino i requisiti previsti dagli orientamenti sugli aiuti di Stato per l'agricoltura del 2014 per le grandi imprese. A questo proposito, in assenza della presentazione di uno scenario controfattuale da parte dei beneficiari erroneamente qualificati come PMI, è improbabile che le autorità ceche possano garantire che l'aiuto concesso alle grandi imprese abbia un effetto di incentivazione.

Nell'ambito del regime notificato dalla Repubblica Ceca, i beneficiari dovranno richiedere l'aiuto solo nella fase di pagamento del premio assicurativo e non prima di aver firmato il contratto di assicurazione. La Commissione dubita quindi in questa fase che la misura abbia un reale effetto di incentivazione, in altre parole che i beneficiari non concluderebbero contratti di assicurazione in assenza del sostegno pubblico. Anche nel caso di aiuti passati e programmati a sostegno del premio assicurativo per il raccolto e il bestiame per le grandi imprese, la Commissione esaminerà ulteriormente per determinare se le sue preoccupazioni iniziali siano confermate. L'apertura di un'indagine approfondita offre a tutte le parti interessate l'opportunità di presentare osservazioni sulla misura. Non pregiudica in alcun modo l'esito dell'indagine.

sfondo

In considerazione delle possibilità di finanziamento spesso ridotte degli agricoltori, gli orientamenti della Commissione del 2014 sugli aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali consentono agli Stati membri di sostenere investimenti e premi assicurativi per le imprese. Tuttavia, le misure dovrebbero soddisfare una serie di condizioni, in particolare:

  • Il principio "effetto incentivo": la domanda di aiuto deve essere presentata prima dell'inizio dell'attività sovvenzionata;
  • l'obbligo per le grandi imprese di dimostrare l '"effetto di incentivazione" attraverso uno "scenario controfattuale": devono presentare prove documentali che dimostrino cosa sarebbe successo in una situazione in cui l'aiuto non era stato concesso;
  • l'aiuto deve essere proporzionato, e;
  • condizioni specifiche relative ad attività ammissibili, costi ammissibili e intensità di aiuto.

Le piccole e medie imprese (PMI) sono definite in Allegato I al regolamento (UE) 702/2014 della Commissione. Lo stesso regolamento spiega che lo sviluppo delle PMI può essere limitato dai fallimenti del mercato. Le PMI in genere hanno difficoltà ad ottenere capitali o prestiti, data la natura avversa al rischio di alcuni mercati finanziari e le limitate garanzie che possono essere in grado di offrire. Le loro risorse limitate possono anche limitare il loro accesso alle informazioni, in particolare per quanto riguarda le nuove tecnologie e i mercati potenziali. Come i tribunali dell'Unione hanno costantemente confermato, la definizione di PMI deve essere interpretata in modo restrittivo.

La versione non riservata delle decisioni sarà resa disponibile con i numeri SA.50787, SA.50837 e SA. SA.51501 nel registro degli aiuti di Stato sulla Commissione concorrenza sito Web una volta risolti tutti i problemi di riservatezza. Nuove pubblicazioni di decisioni sugli aiuti di Stato su Internet e nella Gazzetta ufficiale sono elencate nel State Aid Weekly e-News.

 

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Repubblica Ceca

Politica di coesione dell'UE: 160 milioni di euro per modernizzare il trasporto ferroviario in Cechia

Corrispondente Reporter UE

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Immettere il Anno ferroviario 2021 dell'UE, la Commissione Europea ha approvato oggi un investimento di oltre 160 milioni di euro dal Fondo di coesione sostituire la linea unica tra Sudoměřice u Tábora e Votice in Cechia con una nuova ferrovia a doppio binario lunga 17 km. Ciò consentirà il passaggio di treni a lunga percorrenza ad alta velocità e più treni merci e regionali. Il commissario per la Coesione e le riforme Elisa Ferreira ha dichiarato: “Questo progetto modernizzerà il trasporto ferroviario in Repubblica Ceca, rendendo la sua rete ferroviaria più competitiva e attraente rispetto ad altri modi di trasporto più inquinanti e pericolosi. Ciò porterà grandi benefici alle persone e alle imprese non solo in Cechia ma anche nel resto dell'Europa centrale ".

Il progetto contribuirà a una maggiore capacità e competitività del trasporto ferroviario. Ciò dovrebbe incoraggiare il passaggio dal trasporto stradale a quello ferroviario, che apporterà benefici ambientali, sotto forma di minore inquinamento acustico e atmosferico, contribuendo allo sviluppo socioeconomico nella Boemia meridionale e centrale. La nuova linea sul corridoio ferroviario Praga-České Budějovice faciliterà l'accesso alle città di České Budějovice e Praga e alla città di Tábor, rendendo più facile per le persone soddisfare la domanda di lavoro in questi centri urbani. Questo progetto fa parte della ferrovia transeuropea che collega la Germania e l'Austria attraverso la Repubblica Ceca e dovrebbe iniziare ad essere operativo nel primo trimestre del 2023.

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