Il DSA ha bisogno di un compromesso chiaro e coerente sulla pubblicità digitale

Dopo aver ottenuto un accordo sul Digital Markets Act (DMA) il mese scorso, l'UE è ora pronta per entrare nelle fasi finali dei negoziati per l'altra metà del pacchetto di servizi digitali; la legge sui servizi digitali (DSA). Questo periodo sarà un momento cruciale per la DSA poiché dovrà risolvere completamente alcune questioni spinose prima di raggiungere il consenso, ma il dibattito finora è stato solido, scrive Konrad Shek, Direttore, Advertising Information Group.

Uno dei problemi che ha ricevuto particolare attenzione è la pubblicità mirata. La pubblicità mirata è uno strumento importante per molte organizzazioni in tutta Europa. Sappiamo che consente alle piccole imprese di connettersi con i clienti; aiuta i movimenti sociali e di beneficenza a mobilitare il sostegno e genera entrate cruciali per gli editori. Quindi le mosse per limitare o addirittura vietare la pubblicità mirata potrebbero avere gravi implicazioni per queste organizzazioni e aziende.

Nonostante ciò, potrebbe sorprendere apprendere che non esiste ancora una definizione concordata di cosa significhi pubblicità mirata. Targeting, di per sé, è un termine ampio e si potrebbe dire che la pubblicità "mira" alle persone, sia online che offline. Pertanto, la chiarezza giuridica sulla definizione del targeting è così importante, soprattutto perché il DSA avrà effetti profondi e di vasta portata che potrebbero avere un impatto su migliaia di aziende in tutta Europa. 

Siamo tutti d'accordo sul fatto che la protezione dei bambini sia di fondamentale importanza. I bambini trascorrono più tempo online e i genitori sono preoccupati per ciò che i loro figli incontrano online. Il principio di tutela dei minori per quanto riguarda la pubblicità mirata e l'uso di determinati tipi di dati è positivo. Si tratta, infatti, di un principio sancito dai codici di autoregolamentazione del settore e applicato da molti anni dalle organizzazioni di autoregolamentazione in tutta Europa. Tuttavia, dobbiamo essere sicuri che qualsiasi restrizione non si traduca in un divieto totale attraverso la porta sul retro. Questo perché indirizzare gli annunci lontano dai bambini richiede l'elaborazione di alcuni dati personali per confermare che l'utente è effettivamente un bambino. L'alternativa sono le misure di verifica dell'età difficile che sarebbero un anatema per tutti i consumatori.

Sono passati appena quattro anni dall'entrata in vigore del GDPR. La Commissione ha affermato in precedenza che il GDPR ha raggiunto con successo i suoi obiettivi ed è diventato un punto di riferimento mondiale per gli elevati livelli di protezione dei dati personali. I cittadini sono diventati più responsabili e consapevoli dei loro diritti sui dati personali. Il GDPR stabilisce già regole sull'uso di categorie sensibili di dati che sono applicabili dalle autorità nazionali per la protezione dei dati. Quindi, sembra strano introdurre ulteriori disposizioni attraverso il DSA che replichino ciò che è già nel GDPR. Non solo rischiamo di creare confusione e incertezza, in particolare quando si tratta di garantire la corretta applicazione delle regole, ma non è anche chiaro quale sarà l'esito in caso di contrasto tra i poteri normativi concessi sia nel DSA che nel GDPR. Sicuramente, una piena e corretta attuazione del GDPR dovrebbe essere la via da seguire.

Un'altra area che ha attirato l'attenzione dei responsabili politici nel dibattito sulla DSA sono i cosiddetti "modelli oscuri" che presumibilmente cercano di influenzare il comportamento dei consumatori tramite interfacce utente online. Ma facciamo fatica a vedere la differenza tra i modelli oscuri e il concetto legale ben consolidato di pratiche commerciali sleali. In effetti, le recenti indicazioni della Commissione chiariscono che l'articolo 6 della direttiva sulle pratiche commerciali sleali copre qualsiasi azione ingannevole che inganni o è suscettibile di ingannare il consumatore medio ed è suscettibile di indurlo a prendere una decisione transazionale che vorrebbe hanno altrimenti preso. In altre parole, abbiamo già un quadro legislativo che si occupa dei cosiddetti “dark patterns”. Tuttavia, le attuali proposte DSA sono eccessivamente ampie e vagamente definite senza alcun riferimento alla legislazione o alle linee guida esistenti e tuttavia cercano di vietare qualsiasi pratica considerata un "modello oscuro". Qualsiasi laico potrebbe riconoscere le enormi implicazioni per l'interazione degli utenti online e sarà un incubo da far rispettare per qualsiasi autorità di regolamentazione. Sebbene ci siano certamente pratiche che devono essere esaminate, la soluzione non è sicuramente un divieto all'ingrosso.

Il DSA è uno degli atti legislativi più importanti per l'UE negli ultimi anni. Finora sono stati fatti molti progressi nei negoziati. Siamo ancora fiduciosi che si possa raggiungere un compromesso chiaro e coerente sulla pubblicità digitale prima della conclusione dei negoziati.

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