#Turchia e #EUCustomsUnion: un matrimonio che necessita di riforme urgenti

Questa settimana l'Unione europea e la Turchia si sono incontrate per discutere della revisione dell'accordo di unione doganale che esiste tra loro dal 1995. È atteso da tempo ed è ora necessario un aggiornamento significativo, scrive l'ex deputato al Parlamento europeo Daniel Dalton.

Le relazioni UE-Turchia rimangono di vitale importanza per entrambe le parti e il commercio rimane il fondamento di tali relazioni. L'UE è il principale partner commerciale della Turchia e la Turchia è un partner geopolitico indispensabile per l'Europa in settori ben al di fuori del commercio. L'accordo sui migranti del 2016 tra i due è l'esempio più recente dell'importanza della Turchia per l'UE.

L'unione doganale ha servito allo scopo originale di aumentare gli scambi tra la Turchia e l'UE. Il commercio combinato ammonta ora a oltre 140 miliardi di euro. Tuttavia, ciò ha comportato un costo per la Turchia, che ora si trova limitata, sia per la sua libertà di legiferare sul mercato interno, sia per il suo accesso agli scambi che i segni dell'UE con i paesi terzi.

L'unione doganale consente alla Turchia di esportare merci e contingenti di merci gratuitamente nell'UE, a condizione che le merci siano prodotte conformemente alle norme dell'UE. L'accordo non include tutti i beni o servizi. La maggior parte dei prodotti agricoli, carbone e acciaio sono esclusi e ciò significa che spesso ci sono ritardi significativi al confine turco / UE.

La sfida più grande è che la Turchia deve seguire la politica commerciale dell'UE per le importazioni in Turchia. Ciò significa che se l'UE firma un accordo commerciale con un paese terzo, come il Canada o il Giappone, anche la Turchia deve ridurre le proprie restrizioni alle importazioni di merci da tali paesi. Tuttavia, poiché la Turchia non fa parte dell'UE e quindi non fa parte dell'accordo commerciale che l'UE ha negoziato, non beneficia dell'accordo commerciale per le sue esportazioni.

Mentre l'UE continua a firmare più accordi commerciali in tutto il mondo, la situazione peggiora. La Turchia deve gradualmente aprire le sue frontiere alle importazioni da un numero sempre maggiore di paesi, senza ottenere ulteriori accessi preferenziali per i prodotti fabbricati in Turchia.

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La Turchia può tentare di negoziare accordi commerciali con paesi terzi in settori non coperti dall'Unione doganale, come i servizi. Ma la maggior parte dei paesi terzi ha pochi incentivi a negoziare l'accesso per i beni turchi nel proprio mercato, dato che hanno già accesso al mercato turco attraverso l'accordo commerciale dell'UE.

Questo accesso asimmetrico pone l'economia turca in una posizione vulnerabile e non può continuare indefinitamente. Interesserà anche le future relazioni commerciali che l'UE e il Regno Unito negoziano dopo la Brexit. La Turchia rischia potenzialmente di perdere l'accesso preferenziale al mercato del Regno Unito anche se il Regno Unito concorda un accordo commerciale post Brexit con l'UE.

L'unione doganale era intesa come uno strumento politico, un trampolino di lancio a breve termine prima che la Turchia entrasse a far parte dell'UE. Tuttavia, è improbabile che l'UE accoglierà la Turchia come membro a pieno titolo nel prossimo futuro.

L'unione doganale ha quindi bisogno di un aggiornamento significativo e, data la natura sfidante delle moderne relazioni UE-Turchia, un focus sul partenariato economico invierebbe il segnale giusto che le relazioni sono valutate e può continuare a essere un trampolino di lancio per rafforzare la cooperazione.

La natura asimmetrica dell'accesso negli accordi commerciali è la questione più importante. La Turchia dovrebbe poter beneficiare degli accordi commerciali dell'UE. L'UE dovrebbe riconoscere che è irragionevole e insostenibile che una situazione del genere sopravviva per tutto il tempo che ha.

L'unione doganale potrebbe anche essere approfondita per includere i mercati dei beni agricoli e degli appalti pubblici. Una simile apertura degli scambi andrebbe a beneficio di entrambe le parti, aumenterebbe la concorrenza, ridurrebbe i costi e ravvicinerebbe la Turchia e l'UE. La Turchia e il Regno Unito possono basarsi su questa relazione per garantire che migliorino i propri collegamenti commerciali in settori non coperti dall'Unione doganale, in particolare nei servizi.

In un mondo in cui il protezionismo è in aumento, l'UE ha finora sfidato la tendenza e ha recentemente concluso accordi commerciali in tutto il mondo. Dovrebbe fare lo stesso con la Turchia.

L'unione doganale è pronta per la modernizzazione, ha quasi 25 anni e i suoi problemi sono ben documentati. Un nuovo approccio economico potrebbe sostenere un nuovo periodo di relazioni più calde tra UE e Turchia in generale. Il Regno Unito dovrebbe anche essere pronto a offrire alla Turchia un aumento degli scambi commerciali indipendentemente dall'esito dei negoziati dell'Unione doganale turca. Ciò rafforzerà gli stretti legami geopolitici tra i due paesi.

L'Europa non ha nulla da temere dall'aumento degli scambi con la Turchia, infatti, ha tutto da guadagnare.

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