L’UE adotta il 12° pacchetto di sanzioni contro la Russia per la sua continua guerra illegale contro l’Ucraina

La Commissione accoglie con favore l'adozione da parte del Consiglio di un 12^th pacchetto di sanzioni contro la Russia. L’obiettivo di questo pacchetto è imporre ulteriori divieti di importazione ed esportazione alla Russia, combattere l’elusione delle sanzioni e colmare le lacune.

In particolare, questo pacchetto include elenchi aggiuntivi di individui e società russe e nuovi divieti di importazione ed esportazione – come il divieto di esportazione di diamanti russi in Europa – in stretta collaborazione con i nostri partner del G7. Inoltre, il pacchetto rende più rigorosa l’attuazione del tetto massimo del prezzo del petrolio monitorando più da vicino il modo in cui le petroliere possono essere utilizzate per aggirare il tetto. Comprende inoltre obblighi più rigorosi in materia di tracciabilità delle risorse e misure severe nei confronti delle società di paesi terzi che eludono le sanzioni.  

I 12^th pacchetto ha questi elementi chiave:

ELENCHI AGGIUNTIVI

• Oltre 140 ulteriori persone ed entità soggette a congelamento dei beni. Ciò riguarda gli attori del settore militare e della difesa russo, comprese le società dell'industria militare e le compagnie militari private. Ciò include anche attori del settore IT, così come altri importanti attori economici. Le misure prendono di mira anche coloro che hanno orchestrato le recenti cosiddette “elezioni” illegali nei territori dell’Ucraina temporaneamente occupati dalla Russia, nonché i responsabili della “rieducazione” forzata dei bambini ucraini, nonché gli attori che diffondono disinformazione/disinformazione. propaganda a sostegno della guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina.

MISURE COMMERCIALI

• Divieto di importazione di diamanti russi: restrizioni all'importazione di diamanti non industriali, estratti, lavorati o prodotti in Russia. Le sanzioni proposte fanno parte di un divieto sui diamanti del G7, coordinato a livello internazionale, che mira a privare la Russia di questo importante flusso di entrate stimato in 4 miliardi di euro all’anno. Tutti i membri del G7 attueranno un divieto diretto sui diamanti esportati dalla Russia al più tardi entro il 1° gennaio 2024. Dal 1° marzo 2024 entrerà in vigore il divieto sui diamanti russi lucidati in un paese terzo e, dal 1° settembre 2024, il divieto sarà ampliato per includere diamanti coltivati ​​in laboratorio, gioielli e orologi contenenti diamanti. Per promuovere l’efficacia di queste misure, all’interno del G7 sarà istituito un solido meccanismo di verifica e certificazione basato sulla tracciabilità per i diamanti grezzi.
• Divieto di importazione di materie prime per la produzione di acciaio, prodotti lavorati in alluminio e altri prodotti metallici: nuove misure che limitano le importazioni dalla Russia di alcuni prodotti metallici.
• Esportare restrizioni: ulteriori restrizioni all’esportazione di beni industriali e tecnologici avanzati e a duplice uso per un valore di 2.3 miliardi di euro all’anno. In particolare: 

• Nuovi controlli sulle esportazioni di tecnologia a duplice uso/avanzata, con l'obiettivo di indebolire ulteriormente le capacità militari della Russia, compresi prodotti chimici, termostati, motori a corrente continua e servomotori per veicoli aerei senza pilota (UAV), macchine utensili e parti di macchinari.
• Nuovi divieti di esportazione di beni industriali dell’UE, per ostacolare ulteriormente le capacità della Russia nel suo settore industriale, compresi macchinari e componenti, beni legati all'edilizia, acciaio lavorato, prodotti in rame e alluminio, laser e batterie.
• Aggiunta di 29 entità russe e di paesi terzi all'elenco delle entità associate al complesso militare-industriale russo (comprese le entità registrate in Uzbekistan e Singapore).
• Divieto di fornire software aziendale e di progettazione al governo russo o a società russe. L'obiettivo è quello di ostacolare ulteriormente le capacità della Russia nel suo settore industriale. Le restrizioni nel settore dei servizi sono un ambito in cui abbiamo lavorato a stretto contatto con i nostri partner internazionali, tra cui Stati Uniti e Regno Unito.

OBBLIGHI DI CONGELAMENTO DEI BENI PIÙ RIGOROSI

• Nuovo criterio di quotazione: Il Consiglio ha concordato un nuovo criterio di inserimento nell'elenco delle persone che beneficiano del trasferimento forzato della proprietà o del controllo sulle filiali russe di società dell'UE. Ciò garantirà che nessuno tragga profitto dalle perdite che le aziende dell’UE subiscono quando le loro filiali vengono acquisite con la forza da proprietari/management russi.
• Possibilità di mantenere le persone decedute nella lista di congelamento dei beni, al fine di evitare che la misura di congelamento venga potenzialmente compromessa.
• Obbligo più severo per gli Stati membri di rintracciare in modo proattivo i beni delle persone elencate, al fine di prevenire ed individuare casi di violazione o elusione delle sanzioni.

MISURE ENERGETICHE

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• Tetto massimo del prezzo del petrolio: Per rendere più difficile per la Russia sostenere la guerra, abbiamo inasprito il tetto massimo del prezzo del petrolio a livello internazionale del G7+, introducendo nuove misure per monitorare più da vicino la vendita di petroliere a paesi terzi, oltre a richiedere requisiti di attestazione più dettagliati. Ciò contribuirà a contrastare la “flotta ombra” utilizzata dalla Russia per aggirare il tetto massimo dei prezzi. A questo proposito, l’UE mantiene un dialogo stretto con i nostri partner del G7 per garantire l’allineamento delle nostre misure e degli orientamenti futuri.
• Nuovo divieto di importazione di gas di petrolio liquefatto (GPL), che incide su importazioni annuali per un valore superiore a 1 miliardo di euro. con salvaguardia dei contratti in essere per un periodo massimo di 12 mesi.

MISURE ANTIELUSIONE PIÙ RAFFORZATE

• Ampliamento della portata del divieto di transito attraverso la Russia aggiungendo alcuni beni economicamente critici quando questi sono destinati all’esportazione verso paesi terzi.
• Obbligo per gli operatori di vietare contrattualmente la riesportazione di alcune categorie di merci sensibili verso la Russia, comprese le merci relative all'aviazione, il carburante per aerei, le armi da fuoco e le merci incluse nell'elenco comune ad alta priorità.
• Introduzione di una nuova misura ciò richiederà la notifica di alcuni trasferimenti di fondi fuori dall’UE da parte di entità dell’UE possedute direttamente o indirettamente per oltre il 40% da russi o da entità stabilite in Russia.

MISURE AGGIUNTIVE

• Introduzione di una nuova deroga per consentire i casi in cui gli Stati membri decidano di privare nell'interesse pubblico una persona inserita nell'elenco di fondi o risorse economiche.
• Introduzione di una deroga per consentire il risarcimento dei danni a carico di una compagnia assicurativa di nuova quotazione.
• Introduzione di una deroga per consentire la vendita di società UE possedute da determinati soggetti o entità quotate.

ALTRO

• Inclusione di una modifica tecnica che consente la fornitura dei servizi di pilotaggio necessari per la sicurezza marittima.

sfondo

L'UE è fermamente al fianco dell'Ucraina e del suo popolo e continuerà a sostenere fermamente l'economia, la società, le forze armate e la futura ricostruzione del paese. Le sanzioni dell'UE sono al centro della risposta dell'UE all'ingiustificata aggressione militare della Russia contro l'Ucraina, poiché degradano la capacità militare e tecnologica della Russia, tagliano il paese dai mercati globali più sviluppati, privano il Cremlino delle entrate con cui finanzia la guerra, e imporre costi sempre più elevati all’economia russa. A questo proposito, le sanzioni contribuiscono a raggiungere l’obiettivo chiave dell’UE, che è quello di continuare a lavorare per una pace giusta e duratura, e non per un altro conflitto congelato. I loro effetti crescono nel tempo man mano che le sanzioni erodono la base industriale e tecnologica della Russia. L’UE continua inoltre a garantire che le sue sanzioni non incidano sulle esportazioni di energia e agroalimentare dalla Russia verso paesi terzi.

In qualità di custode dei trattati dell'UE, la Commissione europea monitora l'applicazione delle sanzioni dell'UE da parte degli Stati membri dell'UE.

Dati commerciali anomali e in crescita per alcuni prodotti/paesi specifici sono una prova concreta del fatto che la Russia sta attivamente tentando di eludere le sanzioni. Ciò ci impone di raddoppiare i nostri sforzi nella lotta all’elusione e di chiedere ai nostri vicini una cooperazione ancora più stretta. L'inviato dell'UE per le sanzioni, David O'Sullivan, continua a collaborare con i principali paesi terzi per combattere l'elusione. I primi risultati tangibili sono già visibili. In alcuni paesi vengono messi in atto sistemi per monitorare, controllare e bloccare le riesportazioni. Lavorando con partner che la pensano allo stesso modo, abbiamo anche concordato a elenco dei beni comuni sanzionati ad alta priorità a quali imprese dovrebbero applicare particolare due diligence e quali paesi terzi non devono riesportare verso la Russia. Inoltre, in ambito UE, abbiamo anche redatto un elenco dei beni sanzionati che sono economicamente critici e su quali imprese e paesi terzi dovrebbero essere particolarmente vigili.

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