Commissione europea e l'Italia lanciano primo fondo fiduciario UE regionale in risposta alla crisi siriana

La Commissione europea e l'Italia hanno firmato oggi (15 dicembre) l'accordo costitutivo per il lancio del primo fondo fiduciario regionale dell'UE come nuovo strumento di finanziamento strategico per mobilitare più aiuti in risposta alla crisi siriana. Il finanziamento iniziale fornito ammonta a €20 milioni dal bilancio UE e €3m dall'Italia come primo donatore fondatore. Sono previsti finanziamenti aggiuntivi per il 2015. Il Fondo fiduciario dell'UE si concentrerà inizialmente sul sostegno ai rifugiati e alle comunità di accoglienza nei paesi vicini alla Siria.

Mentre altri fondi fiduciari già esistenti per i paesi colpiti operano solo su scala nazionale o subnazionale, il Fondo fiduciario dell'UE fornisce a regionale ambito rispondente ad a regionale crisi, consentendo così all'UE e ai suoi Stati membri di intervenire congiuntamente in modo flessibile e rapido in risposta alle mutevoli esigenze durante la crisi. Il fondo porterà anche forti guadagni di efficienza dal punto di vista finanziario, poiché può operare con costi generali notevolmente inferiori al 5%, a seconda dell'entità dei contributi complessivi. Potrebbe anche diventare un veicolo di finanziamento per un futuro sforzo di ricostruzione postbellico già operativo quando sarà il momento.

Questo fondo fiduciario dell'UE affronterà le enormi e crescenti esigenze di resilienza e stabilizzazione nei paesi vicini alla Siria, in particolare Libano, Giordania, Turchia, Iraq ed Egitto, nonché all'interno della Siria.

L'Alto Rappresentante per gli Affari Esteri e la Politica di Sicurezza / Vice Presidente della Commissione Europea Federica Mogherini ha dichiarato: "Oggi con la crisi dei rifugiati siriani, ci troviamo di fronte alla più grande crisi nel nostro vicinato degli ultimi decenni. Durante la mia visita nella regione poche settimane fa, ho confermato la determinazione dell'UE ad aiutare i milioni di rifugiati e sfollati interni dove si trovano e nei paesi che li ospitano. Con il nuovo fondo fiduciario dell'UE speriamo di aumentare notevolmente l'assistenza dell'UE. L'UE è inoltre impegnata a sostenere gli sforzi per raggiungere una soluzione politica alla crisi in Siria ".

Il commissario per la politica europea di vicinato e i negoziati di allargamento Johannes Hahn ha dichiarato: "L'UE continua a sostenere i milioni di siriani che sono diventati rifugiati e hanno perso la casa in questa terribile crisi. Il nuovo fondo fiduciario dell'UE consentirà all'UE e ai suoi Stati membri di riunirsi le nostre risorse in un unico e flessibile meccanismo per rispondere al meglio ai crescenti bisogni di questi rifugiati e dei Paesi che li ospitano. La maggioranza dei rifugiati sono bambini e giovani, il cui futuro ha poche prospettive e rischia di diventare un terreno fertile per la radicalizzazione. Già oggi il conflitto ha conseguenze dirette per la sicurezza dell'UE, in particolare attraverso i combattenti stranieri, l'immigrazione illegale e la polarizzazione tra le comunità religiose. Questo è il motivo per cui dobbiamo fornire una risposta più coerente e rafforzata ".

Il Ministro degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, Paolo Gentiloni, ha dichiarato: “Sono convinto che questo nuovo strumento migliorerà effettivamente la qualità dell'assistenza fornita ai rifugiati, alle comunità ospitanti e ai governi colpiti dalla crisi siriana. Dal 2012 l'Italia ha fornito un contributo complessivo di circa €60m sia per le attività di soccorso umanitario e complementari esigenze di recupero precoce in Siria e nei paesi limitrofi. Attraverso la creazione di questo strumento strategico insieme alla Commissione europea, siamo disposti ad aumentare la nostra assistenza e contribuire a fornire una risposta più coordinata alla crisi multidimensionale. "

Il fondo fiduciario dell'UE è aperto a tutti gli Stati membri dell'UE, nonché ad altri donatori, pubblici o privati. Migliorerà la risposta dell'Europa alla crisi sia come donatore che come attore. Il nome arabo del fondo fiduciario è "Madad", che in senso lato significa fornire aiuto insieme ad altri.

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Questo finanziamento si aggiunge al pacchetto di aiuti speciale 2014 di €180 milioni per Siria, Libano e Giordania adottati dalla Commissione il 4 dicembre. Il Fondo fiduciario dell'UE potrà dal prossimo anno rafforzare questi programmi in corso con fondi aggiuntivi, in particolare per quanto riguarda le urgenti esigenze scolastiche di milioni di bambini rifugiati siriani.

Contesto sulla crisi siriana

Il conflitto siriano sta avendo un impatto devastante e duraturo sulla Siria e in tutta la regione. A dicembre 2014, con il conflitto al suo quarto anno, i bisogni delle popolazioni colpite sono di una portata senza precedenti. 12.2 milioni di persone all'interno del paese oltre la metà della popolazione siriana, di cui 7.6 milioni di sfollati interni, hanno bisogno di assistenza urgente e più di 3.2 milioni di rifugiati, più le loro comunità ospitanti nei paesi vicini hanno bisogno di aiuto su base giornaliera . Il numero di morti legate ai conflitti ha superato i 191,000 e più di un milione sono stati feriti di guerra.

La crisi siriana si è evoluta da proteste inizialmente pacifiche per la libertà e la democrazia che sono state brutalmente represse dal regime siriano verso una guerra civile, provocando un'emergenza umanitaria prolungata e in continuo peggioramento, che oggi si è trasformata in una politica, sicurezza e sociale multidimensionale e protratta. crisi che colpisce direttamente diversi paesi della regione: principalmente Libano, Giordania e Iraq, ma anche Turchia ed Egitto. La capacità sociale ed economica di questi paesi di affrontare il crescente afflusso di rifugiati è portata al limite. La generosa ospitalità delle comunità ospitanti risente ora delle crescenti tensioni sociali, mentre ulteriori flussi di rifugiati e sfollati interni sono stati causati in Iraq, Siria e Turchia dall'avanzata dell'ISIL / Da'esh.

I paesi vicini non possono far fronte a questa massiccia crisi dei rifugiati a medio e lungo termine senza un significativo supporto aggiuntivo da parte della comunità internazionale. La recente conferenza di Berlino sulla crisi dei rifugiati siriani del 28 ottobre lo ha confermato in modo drammatico. Nell'occasione la comunità internazionale ha ribadito il proprio impegno ad aumentare il proprio sostegno ai paesi ospitanti. In risposta, il bilancio dell'Unione e gli Stati membri hanno finora mobilitato più di €3 miliardi dall'inizio del conflitto (circa €1.6 miliardi dal bilancio dell'Unione e quasi €1.5bn da Stati membri), che lo rende il principale donatore mondiale per affrontare le conseguenze di questa crisi.