L'UE pubblica l'accordo di acquisto anticipato di AstraZeneca redatto

Dopo un acceso dibattito sul contenuto del contratto dell'UE con AstraZeneca (AZ), la società ha acconsentito alla pubblicazione di una versione modificata dell'accordo di acquisto anticipato (APA) raggiunto con l'UE. Il contratto sembra confermare la posizione dell'UE. 

All'inizio della giornata, il presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, secondo quanto riferito, ha affermato alla radio tedesca che gli impegni nel contratto erano vincolanti e chiarissimi e che tutti gli impianti di produzione, compresi quelli nel Regno Unito, sono menzionati nel contratto. 

La pubblicazione ha fatto seguito a una rinnovata richiesta della Commissione Europea (27 gennaio) per AstraZeneca di pubblicare il contratto firmato tra le due parti il ​​27 agosto 2020. Un funzionario europeo ha informato i giornalisti che la stragrande maggioranza delle redazioni era avvenuta su richiesta delle aziende, con solo due piccole redazioni relative ai negoziati in corso richieste dalla parte dell'UE. Sebbene la Commissione avrebbe preferito che fosse incluso un documento più completo, compreso il programma di somministrazione della dose, ha deciso che era preferibile pubblicare ciò che poteva il più rapidamente possibile. 

'Migliori sforzi'

Il contratto fa ripetutamente riferimento ai "migliori sforzi ragionevoli", nella sua intervista con La Repubblica (26 gennaio), il CEO di AstraZeneca Pascal Soriot ha affermato che la sua azienda "non aveva obblighi, ma solo i migliori sforzi" per rispettare i programmi di consegna dei vaccini nell'UE. Ha detto che AstraZeneca avrebbe: "fare del nostro meglio, ma non possiamo garantire che ce la faremo".

Un alto funzionario europeo ha indirizzato i giornalisti a un articolo in Il guardiano. Nell'articolo David Greene, il presidente della Law Society (inglese e gallese) ha ipotizzato: "Se [AZ] hanno assicurato di aver fatto i migliori sforzi ragionevoli per fornire l'UE ma in realtà stavano spostando materiale da un luogo all'altro, a prima vista sarebbe una potenziale violazione degli obblighi di utilizzare i migliori sforzi ragionevoli ". Nello stesso articolo viene citato il commentatore legale David Allen Green che ha familiarità con gli appalti pubblici del governo: "L'esistenza di tale disposizione 'migliori sforzi' potrebbe non essere così utile per AstraZeneca, se la corretta costruzione del contratto è che non copre deviazioni capacità piuttosto che mancanza di capacità. "

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La Commissione ha fatto un'analogia con l'intento (Mens rea) nel diritto penale, affermando che spetterebbe a un giudice decidere, ad esempio, se AZ, rispetto a un'altra società simile, avesse compiuto `` i migliori sforzi ragionevoli '' o se fosse accettabile che l'UE avesse ricevuto solo dosi di vaccino da una pianta. 

Prima la Gran Bretagna?

Nella sua intervista, Soriot ha detto che dal momento che il Regno Unito ha firmato per primo, sarebbe stato fornito per primo, descrivendolo come "abbastanza giusto". Tuttavia, nel contratto, AstraZeneca si è impegnata esplicitamente a non avere obblighi in conflitto con gli obblighi che ha nei confronti dell'UE:

Articolo 13 (1) e AstraZeneca, Accordo di acquisto avanzato con l'UE

Soriot ha anche affermato che gli impianti di produzione del Regno Unito erano specificamente dedicati al contratto e alla fornitura del Regno Unito, con la possibilità che l'UE tragga vantaggio dalla produzione del Regno Unito in seguito. Tuttavia, il contratto è esplicito che gli stabilimenti del Regno Unito sono inclusi nell'accordo.

Articolo 5.4, AstraZeneca, Accordo di acquisto avanzato con l'UE

 Lo stesso funzionario ha indirizzato i giornalisti alla Tabella A, che mentre redatta indica le piante coinvolte. 

Allegato A, AstraZeneca, Accordo di acquisto avanzato con l'UE

La Commissione spera di poter pubblicare in un prossimo futuro tutti i contratti nell'ambito degli accordi di acquisto anticipato.

Più tardi oggi (29 gennaio) la Commissione pubblicherà un regolamento di attuazione che consentirà una maggiore trasparenza e chiarezza sulla circolazione dei vaccini, con possibilità di restrizioni all'esportazione.

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