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Parlamento europeo

I deputati chiedono il divieto dei "passaporti d'oro" e regole specifiche per i "visti d'oro" 

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Preoccupato che la cittadinanza dell'UE sia in vendita, il Parlamento propone nuove regole comuni per affrontare i numerosi problemi legati ai regimi di "cittadinanza/residenza mediante investimento", Sessione plenaria LIBE.

Mercoledì (9 marzo), i deputati hanno adottato una relazione sull'iniziativa legislativa invitando la Commissione a presentare una proposta entro la fine del suo mandato. L'impegno di Commissione, Francia, Germania, Italia, Regno Unito, Canada e Stati Uniti per limitare i ricchi russi con legami con il governo dall'accesso ai "passaporti d'oro" è stato sollevato durante il dibattito in plenaria di lunedì. Il testo è passato con 595 voti favorevoli, 12 voti contrari e 74 astenuti.

Al bando i "passaporti d'oro"...

Il Parlamento sottolinea che i programmi di "cittadinanza per investimento" (CBI), in base ai quali i cittadini di paesi terzi ottengono i diritti di cittadinanza in cambio di una somma di denaro, minano l'essenza della cittadinanza dell'UE. Il Parlamento descrive la pratica -in atto a Malta, Bulgaria e Cipro- come "free riding", poiché gli Stati membri vendono ciò che non è mai stato destinato a diventare una merce. Le domande sono state accettate anche quando i requisiti non sono stati soddisfatti, affermano i deputati, e chiedono che questi schemi vengano gradualmente eliminati a causa dei rischi che comportano.

...e regolamentare i "visti d'oro"

Prendendo atto dei rischi meno gravi posti dai regimi di "residenza mediante investimento" (RBI), il Parlamento chiede norme dell'UE per aiutare a contrastare il riciclaggio di denaro, la corruzione e l'evasione fiscale, tra cui:

  • Severi controlli sui precedenti (anche sui familiari dei richiedenti e sulle fonti di finanziamento), controlli obbligatori rispetto alle banche dati dell'UE e procedure di verifica nei paesi terzi;
  • obblighi di segnalazione per gli Stati membri, compreso uno schema di "notifica e consultazione" per consentire ad altri Stati membri di opporsi, e;
  • requisiti di residenza fisica minima (per i richiedenti) e coinvolgimento attivo, qualità, valore aggiunto e contributo all'economia (per i loro investimenti).

Niente passaporti, né visti per gli oligarchi russi

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Il Parlamento accoglie con favore l'impegno degli Stati membri interessati a limitare la vendita della cittadinanza ai russi che hanno legami con il governo russo e chiede che tutti i programmi CBI e RBI nell'UE escludano i richiedenti russi con effetto immediato. I deputati esortano i governi dell'UE a riesaminare tutte le domande approvate negli ultimi anni e garantire che "nessun individuo russo con legami finanziari, commerciali o di altro tipo con il regime di Putin mantenga i suoi diritti di cittadinanza e residenza". Inoltre, chiedono alla Commissione di bandire i cittadini russi soggetti a sanzioni dell'UE da tutti i regimi RBI.

Un sistema frammentato e il ruolo degli intermediari

I deputati deplorano la mancanza di controlli di sicurezza completi e procedure di verifica in entrambi i tipi di schemi, aggiungendo che non dovrebbe essere possibile presentare domande successive in diversi Stati membri. Gli Stati membri non dovrebbero fare affidamento sui controlli effettuati da attori non statali. Il Parlamento chiede un prelievo UE di una percentuale significativa sugli investimenti effettuati - fino all'eliminazione graduale dei "passaporti d'oro" ea tempo indeterminato per i "visti d'oro". Chiede inoltre alla Commissione di esercitare pressioni sui paesi terzi che beneficiano dell'esenzione dal visto verso l'UE affinché seguano l'esempio.

Notando che gli intermediari in questi schemi non sono né trasparenti né ritenuti responsabili, il Parlamento chiede il divieto del loro coinvolgimento nelle CBI e una "regolamentazione rigorosa e vincolante" per il loro ruolo nelle RBI, che dovrebbe includere sanzioni.

Relatore Sophia in 't Veld (Rnuovo, NL) ha commentato: “Questi schemi servono solo a fornire una porta sul retro nell'UE per le persone losche che non possono entrare in pieno giorno. È ora di chiudere quella porta, in modo che gli oligarchi russi e altre persone con soldi sporchi stiano fuori. I governi degli Stati membri si sono rifiutati di affrontare il problema, sostenendo che non era una questione dell'UE. Dato ciò che sta accadendo attualmente, non possono più evitare questo problema".

Prossimi passi

La Commissione deve preparare una proposta legislativa o giustificare la sua decisione di non farlo.

sfondo

Almeno 130,000 persone hanno beneficiato dei regimi CBI/RBI nell'UE dal 2011 al 2019, generando ricavi per oltre 21.8 miliardi di euro per i paesi interessati. Gli schemi CBI esistono a Malta, Bulgaria (dove il governo ha presentato un disegno di legge per porre fine allo schema) e Cipro (che sta elaborando solo le domande presentate prima di novembre 2020, che sono già state esaminate, secondo il governo cipriota). Dodici stati membri hanno schemi RBI basati su importi divergenti e opzioni di investimento.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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