Bilancio dell'UE: la Commissione pubblica gli orientamenti sul meccanismo di condizionalità

Oggi (2 marzo) la Commissione Europea ha adottato le sue linee guida sul regime generale di condizionalità, che mira a proteggere il bilancio dell'UE dalle violazioni dei principi dello Stato di diritto. Le linee guida spiegano in dettaglio come la Commissione applicherà il regolamento, compreso come saranno tutelati i diritti dei destinatari finali e dei beneficiari dei finanziamenti dell'UE.

Il presidente della Commissione europea von der Leyen ha dichiarato: “Lo Stato di diritto è il collante che lega la nostra Unione, è il fondamento della nostra unità. Non ci stancheremo mai di difenderlo. Gli orientamenti odierni forniranno ulteriore chiarezza poiché la Commissione continua ad affrontare ogni violazione dei principi dello Stato di diritto legati al bilancio dell'UE. Perché dobbiamo garantire che ogni euro e ogni centesimo venga speso secondo il proprio scopo e in linea con i principi dello stato di diritto”.

Il commissario Johannes Hahn, responsabile per il bilancio e l'amministrazione, ha dichiarato: “Non possiamo fare concessioni quando si tratta di tutelare gli interessi finanziari dell'Unione ei suoi valori fondanti. Con il regolamento sulla condizionalità, abbiamo un altro strumento nella nostra scatola, in un momento in cui gestiamo il più grande bilancio dell'UE della storia. Ove ricorrano le condizioni del regolamento, agiremo con determinazione”.

Le linee guida spiegano nel dettaglio come verrà applicata la normativa, ed in particolare:

• Le condizioni per adottare misure, comprese quali potrebbero essere le violazioni pertinenti dei principi dello Stato di diritto e come si valuterà se tali violazioni incidano o rischino di ledere gli interessi finanziari dell'UE in modo sufficientemente diretto;
• la complementarità tra il regolamento sulla condizionalità e altri strumenti di protezione del bilancio dell'UE, comprese le norme finanziarie dell'UE e le norme settoriali. Questi includono le regole per i fondi in gestione concorrente (ad es. politica di coesione, politica agricola comune) e per il dispositivo per la ripresa e la resilienza al centro di NextGenerationEU;
• la necessità delle misure proposte essere proporzionato, idoneo e necessario per affrontare le questioni in questione;
• le fasi da seguire prima che le misure siano state proposte, comprese le fonti di informazione che la Commissione consulterà, il ruolo di reclami, i contatti con gli Stati membri: le procedure di adozione e revoca delle misure, e;
• la necessità di tutelare i diritti dei destinatari finali o dei beneficiari dei finanziamenti dell'UE, poiché i paesi dell'UE dovrebbero continuare a effettuare pagamenti nell'ambito dei programmi o dei fondi dell'UE in ogni circostanza.

Le linee guida sono state preparate attraverso un processo completo, comprese le consultazioni con il Parlamento europeo e gli Stati membri dell'UE. Tengono inoltre conto delle sentenze della Corte di giustizia europea nelle cause C-156 / 21 ed C-157 / 21 pubblicato il 16 febbraio 2022, che ha riguardato la legittimità del Regolamento.

sfondo

I Regolamento su un regime generale di condizionalità per la tutela del bilancio dell'Unione garantisce la protezione del bilancio dell'UE nei casi in cui le violazioni dei principi dello Stato di diritto pregiudicano o rischiano gravemente di pregiudicare in modo sufficientemente diretto la sua sana gestione finanziaria o la tutela degli interessi finanziari dell'UE. Si applica da gennaio 2021. Da allora, la Commissione monitora la situazione nei paesi dell'UE e raccoglie informazioni pertinenti.

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La Commissione proporrà al Consiglio misure adeguate e proporzionate quando le condizioni del regolamento saranno soddisfatte e quando nessun'altra procedura prevista dalla legislazione dell'Unione gli consentirebbe di proteggere il bilancio dell'Unione in modo più efficace. Il Consiglio prenderà quindi una decisione finale.

In ogni caso, i destinatari finali e i beneficiari dei finanziamenti dell'Unione restano autorizzati a percepire i loro pagamenti. A tal fine, gli Stati membri interessati dovrebbero continuare a effettuare tali pagamenti.

Maggiori informazioni

MEMO

Linee Guida

Normativa sulla condizionalità dello Stato di diritto – testo giuridico

Regolamentazione della condizionalità dello stato di diritto sul web

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