Trasferimenti transatlantici di dati: l'UE e Biden troveranno un terreno comune? 

Nel luglio 2020, la Corte di giustizia dell'UE ha stabilito che il Scudo per la privacy UE-USA non offriva una protezione adeguata per i dati dei cittadini dell'UE spediti all'estero a causa della natura intrusiva delle leggi sulla sorveglianza degli Stati Uniti, scrive Ricercatore tecnologico del GLOBSEC Policy Institute Zuzana Pison.

Il verdetto ha influenzato pesantemente il rapporto di trasferimento dati da 7.1 trilioni di dollari tra gli Stati Uniti e l'UE. La sentenza ha toccato più di 5,300 aziende i cui modelli di business erano basati sul trasferimento di dati dall'UE, inclusi i giganti della tecnologia Google, Facebook, Amazon e Twitter. Questi ora devono cercare altri strumenti giuridici che consentano loro di mantenere i flussi di dati transatlantici. Le misure alternative includono il Clausole contrattuali standarde altri strumenti consigliati da Comitato europeo per la protezione dei dati.   

E mentre i colloqui riguardo a un nuovo quadro per la protezione dei dati avviato subito dopo la decisione della Corte nell'agosto 2020, è già chiaro che non ci saranno soluzioni rapide. Le controversie sulla privacy dei dati delineano divisioni fondamentali sull'argomento tra Stati Uniti e UE, e quindi sorge la domanda: esistono soluzioni abbastanza realistiche per colmare il divario tra le due economie sui flussi di dati transatlantici? 

La priorità di Biden 

La buona notizia è che l'agenda sulla protezione dei dati è stata dichiarata una delle priorità di Biden. Proprio nel primo giorno della sua amministrazione, Biden ha selezionato un veterano della privacy per il posto chiave che sovrintendeva ai negoziati per un sostituto dello scudo per la privacy. Cristoforo Hoff, che servirà come vice segretario assistente per i servizi presso il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti, ha iniziato il suo mandato il giorno dell'inaugurazione. Tali nomine anticipate non sono ancora la norma: sotto l'amministrazione Trump, che ha visto ritardi in molte nomine, l'attuale posizione di Hoff non è stata occupata per circa sei mesi.  

Ricoprendo questa posizione il primo giorno, l'amministrazione Biden ha segnalato la volontà politica di concentrarsi sulla politica sulla privacy nel regno internazionale e sull'importanza fondamentale dei flussi di dati globali.  

Revisione della privacy domestica negli Stati Uniti 

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Tuttavia, un nuovo accordo sul trasferimento dei dati dovrà emergere da un contesto storicamente delicato. Nel 2015, il predecessore di Privacy Shield, il Accordo di approdo sicuro, è stato inoltre dichiarato invalido per motivi analoghi di diritti alla privacy messi a repentaglio dalle autorità di sorveglianza statunitensi.   

Commissari europei ha detto lo scorso autunno che nessuna sostituzione sarebbe possibile senza la riforma della legge sulla sorveglianza degli Stati Uniti. Un passo così radicale potrebbe richiedere anni per essere realizzato, a meno che non ci sia uno sforzo importante tra le aziende statunitensi per fare pressione sul proprio governo affinché apporti i cambiamenti necessari. Tuttavia, se dovesse avvenire una riforma della legge sulla sorveglianza, una delle questioni chiave sarebbe quella ampliare le possibilità di compensazione individuale. Per rendere le garanzie di protezione dei dati personali negli Stati Uniti veramente a tutti gli effetti, una riforma dovrebbe includere anche l'adozione di quanto ampiamente discusso legge federale sulla privacy.  

Accordo transatlantico sul commercio digitale 

Accanto alla riforma giuridica interna negli Stati Uniti, l'avvio di un nuovo capitolo dopo la chiusura dello Scudo per la privacy richiederà un nuovo accordo sul commercio digitale con l'UE solida base giuridica per flussi di dati transatlantici senza restrizioni.   

Bruxelles ha già espresso la volontà di collaborare su questioni tecnologiche con la nuova amministrazione Biden, compresa la creazione di un cosiddetto Consiglio UE-USA per il commercio e la tecnologia per coordinare le posizioni comuni e promuovere il commercio transatlantico. 

Come suggerito da Council on Foreign Relations, una disposizione fondamentale in un simile accordo commerciale digitale dovrebbe consentire ai governi di imporre restrizioni al trasferimento dei dati in base alle loro leggi sulla privacy. Tuttavia, questi non dovrebbero essere arbitrari o agire come restrizioni dissimulate al commercio e dovrebbero essere adattati per raggiungere un obiettivo di politica pubblica. Le violazioni delle regole sarebbero affrontate attraverso un sistema formale di risoluzione delle controversie.

Allo stesso tempo, gli Stati Uniti dovrebbero promuovere la cooperazione con altri alleati democratici in un forum multilaterale, come l'OCSE, per sviluppare un quadro giuridico condiviso per l'accesso del governo ai dati personali. 

Economia vs politica 

Sebbene i trasferimenti di dati siano al centro dell'economia transatlantica, sono stati a lungo tormentati dai dubbi dell'Europa sulla protezione della privacy negli Stati Uniti. Come accennato in precedenza, sono disponibili soluzioni tecniche ragionevoli per creare un nuovo quadro per la regolamentazione dei flussi di dati transatlantici. in ogni caso, il La battaglia tra i diritti alla privacy dei cittadini dell'UE e la politica di sicurezza nazionale degli Stati Uniti non è una questione tecnica, ma profondamente politica. Gli USA potrebbero affermare che l'UE non può dettare la politica interna ed estera degli USA. D'altro canto, è improbabile che l'UE sacrifichi i diritti alla privacy sanciti nella sua Carta dei diritti fondamentali 

Tuttavia, poiché il business digitale è una delle aree in più rapida crescita a livello internazionale, la posta in gioco economica potrebbe rivelarsi altrettanto importante di quella politica. Una cosa che è già certa ora è che trovare un terreno comune tra i due alleati sarà uno sforzo a lungo termine, sia per quanto riguarda il raggiungimento di un accordo commerciale internazionale che per il rinnovamento legale interno degli Stati Uniti. La rapida crescita dell'economia digitale potrebbe essere un fattore decisivo per accelerare il processo.  

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