Il vicepresidente esecutivo Margrethe Vestager, responsabile della politica della concorrenza, ha dichiarato: “Il risarcimento di migliaia di datori di lavoro e lavoratori autonomi durante lo stato di emergenza dichiarato in Slovacchia a seguito dell'epidemia di coronavirus aiuterà le persone colpite dalla crisi a superare questi tempi difficili . Il regime slovacco di aiuti all'occupazione da 2 miliardi di euro è conforme al nostro quadro temporaneo per consentire agli Stati membri di concedere aiuti di Stato per rimediare all'impatto economico della pandemia ".
La misura di sostegno slovacca
La Slovacchia ha notificato alla Commissione ai sensi del Quadro temporaneo un regime di sussidio salariale che consentirebbe alle autorità slovacche di finanziare una parte dei costi salariali (compresi i contributi previdenziali del datore di lavoro) delle imprese che, a causa dell'epidemia di coronavirus, avrebbero altrimenti licenziato personale. Il risarcimento andrà a beneficio dei datori di lavoro che manterranno i posti di lavoro nonostante l'obbligo di cessare o ridurre le attività economiche in base alle misure dello stato di emergenza. Il regime consentirebbe inoltre alle autorità slovacche di indennizzare i lavoratori autonomi e i datori di lavoro colpiti da entrate inferiori a causa della crisi o dalle restrizioni imposte alle loro attività.
La misura dovrebbe sostenere l'occupazione di quasi 400,000 dipendenti e 300,000 lavoratori autonomi. Il sostegno sarà concesso ai datori di lavoro interessati dalle misure dello stato di emergenza, per coprire una parte dei loro costi salariali e dei loro contributi previdenziali, e ai lavoratori autonomi e ai datori di lavoro colpiti da entrate inferiori per compensare in parte le loro entrate ridotte.
La Commissione ha riscontrato che il regime slovacco è in linea con il quadro temporaneo. In particolare, la misura compenserà i costi salariali delle imprese colpite dall'epidemia di coronavirus, a condizione che (i) si impegnino a mantenere in servizio continuativo personale che altrimenti sarebbe stato licenziato, e (ii) l'intensità dell'aiuto rispetti il massimo 80% consentito dal quadro temporaneo. Per quanto riguarda i lavoratori autonomi e i datori di lavoro colpiti da minori entrate dovute alla crisi o dalle restrizioni imposte alle loro operazioni, l'importo totale dell'aiuto non può superare i 100,000 euro per impresa attiva nella produzione agricola primaria, 120,000 euro per impresa attiva nella settore della pesca e dell'acquacoltura e 800,000 euro per impresa in altri settori. Infine, il regime di aiuti rispetta la durata massima di dodici mesi.
La Commissione ha pertanto concluso che questa misura è necessaria, adeguata e proporzionata per porre rimedio a un grave turbamento dell'economia di uno Stato membro, in linea con l'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), del TFUE e le condizioni stabilite nel quadro temporaneo.
Su questa base, la Commissione ha approvato le misure previste dalle norme UE in materia di aiuti di Stato.
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La Commissione ha adottato un quadro temporaneo per consentire agli Stati membri di utilizzare la piena flessibilità prevista dalle norme sugli aiuti di Stato per sostenere l'economia nel contesto dell'epidemia di coronavirus. Il quadro temporaneo, come modificato il 3 aprile 2020, prevede i seguenti tipi di aiuti che possono essere concessi dagli Stati membri:
(I) Sovvenzioni dirette, iniezioni di azioni, agevolazioni fiscali selettive e pagamenti anticipati fino a € 100,000 per una società attiva nel settore agricolo primario, € 120,000 per una società attiva nel settore della pesca e dell'acquacoltura e € 800,000 per una società attiva in tutti gli altri settori per far fronte alle sue urgenti esigenze di liquidità. Gli Stati membri possono inoltre concedere, fino al valore nominale di 800,000 € per impresa, prestiti a tasso zero o garanzie su prestiti che coprono il 100% del rischio, tranne nel settore agricolo primario e nel settore della pesca e dell'acquacoltura, dove i limiti di Si applicano rispettivamente 100,000 e 120,000 € per azienda.
(Ii) Garanzie statali per prestiti concessi da società per garantire che le banche continuino a fornire prestiti ai clienti che ne hanno bisogno. Queste garanzie statali possono coprire fino al 90% del rischio sui prestiti per aiutare le imprese a coprire il capitale circolante immediato e le esigenze di investimento.
(III)Prestiti pubblici sovvenzionati a imprese con tassi di interesse favorevoli alle imprese. Questi prestiti possono aiutare le imprese a coprire il capitale circolante immediato e le esigenze di investimento.
(Iv)Salvaguardie per le banche che convogliano gli aiuti di Stato verso l'economia reale che tale aiuto è considerato un aiuto diretto ai clienti delle banche, non alle banche stesse, e fornisce indicazioni su come garantire una distorsione minima della concorrenza tra le banche.
(V) Assicurazione pubblica del credito all'esportazione a breve termine per tutti i paesi, senza che lo Stato membro in questione debba dimostrare che il rispettivo paese è temporaneamente "non commerciabile".
(Vi) Supporto per ricerca e sviluppo (R&S) correlato al coronavirus affrontare l'attuale crisi sanitaria sotto forma di sovvenzioni dirette, anticipi rimborsabili o agevolazioni fiscali. Un bonus può essere concesso per progetti di cooperazione transfrontaliera tra Stati membri.
(Vii) Supporto per la costruzione e l'upscaling di strutture di collaudo sviluppare e testare prodotti (inclusi vaccini, ventilatori e indumenti protettivi) utili per combattere l'epidemia di coronavirus, fino al primo impiego industriale. Ciò può assumere la forma di sovvenzioni dirette, agevolazioni fiscali, anticipi rimborsabili e garanzie senza perdita. Le società possono beneficiare di un bonus quando il loro investimento è sostenuto da più di uno Stato membro e quando l'investimento è concluso entro due mesi dalla concessione dell'aiuto.
(Viii) Supporto alla produzione di prodotti rilevanti per combattere l'epidemia di coronavirus sotto forma di sovvenzioni dirette, agevolazioni fiscali, anticipi rimborsabili e garanzie senza perdita. Le società possono beneficiare di un bonus quando il loro investimento è sostenuto da più di uno Stato membro e quando l'investimento è concluso entro due mesi dalla concessione dell'aiuto.
(Ix) Sostegno mirato sotto forma di differimento dei pagamenti fiscali e / o sospensioni dei contributi previdenziali per quei settori, regioni o per i tipi di aziende più colpite dall'epidemia.
(X) Sostegno mirato sotto forma di sussidi salariali per i dipendenti per quelle aziende in settori o regioni che hanno sofferto maggiormente dell'epidemia di coronavirus e che altrimenti avrebbero dovuto licenziare personale.
Il quadro temporaneo consente agli Stati membri di combinare tra loro tutte le misure di sostegno, ad eccezione dei prestiti e delle garanzie per lo stesso prestito e il superamento delle soglie previste dal quadro temporaneo. Consente inoltre agli Stati membri di combinare tutte le misure di sostegno concesse nell'ambito del quadro temporaneo con le possibilità esistenti di concedere de minimis a una società fino a € 25,000 in tre anni fiscali per le aziende attive nel settore agricolo primario, € 30,000 in tre anni fiscali per aziende attive nel settore della pesca e dell'acquacoltura e 200,000 € in tre esercizi fiscali per le aziende attive in tutti gli altri settori. Allo stesso tempo, gli Stati membri devono impegnarsi ad evitare un indebito cumulo di misure di sostegno per le stesse imprese per limitare il sostegno per soddisfare le loro effettive esigenze.
Inoltre, il quadro temporaneo completa le molte altre possibilità già disponibili per gli Stati membri per mitigare l'impatto socioeconomico dell'epidemia di coronavirus, in linea con le norme dell'UE in materia di aiuti di Stato. Il 13 marzo 2020 la Commissione ha adottato a Comunicazione su una risposta economica coordinata allo scoppio di COVID-19 esponendo queste possibilità. Ad esempio, gli Stati membri possono apportare modifiche generalmente applicabili a favore delle imprese (ad esempio, differire le tasse o sovvenzionare il lavoro a breve termine in tutti i settori), che non rientrano nelle norme sugli aiuti di Stato. Possono anche concedere un risarcimento alle società per i danni subiti a causa e direttamente causati dall'epidemia di coronavirus.
Il quadro temporaneo sarà in vigore fino alla fine di dicembre 2020. Al fine di garantire la certezza del diritto, la Commissione valuterà prima di tale data se è necessario prorogarla.
La versione non riservata della decisione sarà resa disponibile con il numero SA.56986 nel Registro degli aiuti di Stato sulla Commissione concorrenza sito Web una volta risolti tutti i problemi di riservatezza. Nuove pubblicazioni di decisioni sugli aiuti di Stato su Internet e nella Gazzetta ufficiale sono elencate nel State Aid Weekly e-News. Maggiori informazioni sul quadro temporaneo e altre azioni intraprese dalla Commissione per affrontare l'impatto economico della pandemia di coronavirus qui.
La Commissione europea ha approvato un regime di aiuti slovacco da 2 miliardi di euro per preservare l'occupazione e sostenere i lavoratori autonomi colpiti dall'epidemia di coronavirus e le misure di emergenza adottate dallo Stato. Il regime è stato approvato nell'ambito degli aiuti di Stato Quadro temporaneo adottato dalla Commissione il 19 marzo 2020, e successive modifiche 3 Aprile 2020.
