Un quadro misto sulle riforme economiche in #Ucraina

Alla sua elezione come nuovo presidente dell'Ucraina, Volodymyr Zelensky (nella foto) inviato emissari a Bruxelles rassicurare il suo western alleati che si era impegnato a proseguire il processo di riforma economica avviato dal suo predecessore. Da allora, l'ex partito Comico del Popolo del comico ha ottenuto una schiacciante vittoria alle elezioni parlamentari, mentre il suo Primo Ministro, Oleksiy Honcharuk, ha impegnato il governo a raggiungere una crescita economica minima del 40% e la creazione di un milione di nuovi posti di lavoro nei prossimi anni 5, scrive Vladimir Krulj, a Fmembro dell'Istituto per gli affari economici.

Eletto su una piattaforma populista, Zelensky correva su un manifesto privo di qualsiasi sostanza reale. Da allora si è trovato faccia a faccia con le formidabili sfide pratiche della gestione di un governo incentrato sulle riforme. Quindi, come sta?

Spesso definita il "cestino del pane d'Europa", l'Ucraina è uno dei maggiori esportatori di grano al mondo. Tuttavia, con 32 milioni di ettari di terreno coltivabile dovrebbe essere molto più una centrale agricola di quanto non sia. Il settore agricolo ucraino è caratterizzato da una massiccia inefficienza e dall'enorme quantità di terreni agricoli attualmente inutilizzati. Entrambi derivano da un divieto di lunga data sulla vendita di terreni agricoli.

Progettato per proteggere i piccoli agricoltori dalla pressione di vendere tutta o parte delle loro proprietà, il divieto prevede che gli agricoltori non possano accedere ai finanziamenti di cui hanno bisogno per sfruttare al meglio la loro terra. Il governo ha annunciato la sua intenzione di eliminare questo divieto, una mossa che dovrebbe attrarre miliardi di dollari di investimenti esteri stabilendo un mercato aperto per i terreni agricoli.

La rete di imprese statali ucraine è un retaggio dell'era sovietica che continua a soffocare la crescita economica. Contrassegnato da inefficienze operative, molte di queste aziende si affidano al sostegno finanziario del governo. Riconoscendo la portata di questo problema, il governo di Zelensky ha annunciato l'intenzione di perseguire un programma di privatizzazione su larga scala.

È probabile che il programma includa alcune delle maggiori banche ucraine. Il processo di risanamento dei bilanci delle banche e di riorganizzazione dei loro team dirigenziali è complesso, ma prima saranno privatizzati, prima l'Ucraina sarà in grado di attrarre capitali internazionali e fornire ai cittadini e alle imprese ucraini che prestano prestiti così disperatamente bisogno.

Sono stati inoltre compiuti progressi concreti per riformare il settore energetico dell'Ucraina. A luglio, l'Ucraina ha introdotto il tanto atteso mercato liberalizzato dell'elettricità, una mossa che consente al paese di sincronizzare la propria rete energetica con l'UE e facilitare gli scambi transfrontalieri tra i due blocchi. Il mercato liberalizzato è cruciale per la sicurezza e l'indipendenza energetica dell'Ucraina e aumenterà anche la concorrenza interna e contribuirà ad attrarre gli investimenti esteri necessari per migliorare le infrastrutture energetiche in decomposizione del paese.

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Tuttavia, l'industria energetica ha urgente bisogno di ulteriori riforme. In cima alla lista delle priorità c'è la necessità di separare Naftogaz, il monopolio del gas naturale di proprietà statale integrato verticalmente. Separare la sua trasmissione dalle operazioni di produzione e fornitura introdurrà la necessaria concorrenza nel settore e contribuirà a mantenere il ruolo dell'Ucraina come paese di transito del gas.

Chiaramente, i primi mesi del governo Zelensky hanno mostrato un approccio attivo alle riforme economiche in corso. Vi sono, tuttavia, alcune nuvole scure che si raccolgono attorno all'indebita influenza del miliardario oligarca, Ihor Kolomoisky.

I primi segnali di avvertimento arrivarono con appuntamenti all'ufficio privato di Zelensky e ai principali posti di governo e normativi. Sembra più che una coincidenza che ex dipendenti, consulenti e alleati del miliardario Oligarch siano stati paracadutati in tali posizioni.

Queste preoccupazioni sono state aggravate dalle mosse concilianti fatte dal presidente Zelensky e dai suoi alleati in relazione a PrivatBank. La banca, precedentemente di proprietà di Kolomoisky, era sul punto di crollare in 2016 quando un "buco nero" di $ 5 è stato scoperto nel suo bilancio. La banca è stata successivamente nazionalizzata, con la fattura di salvataggio riscossa dai contribuenti ucraini. Kolomoisky, che è fuggito dal paese, sta ora chiedendo che la banca gli venga restituita, o dovrebbe essere compensato per la sua nazionalizzazione. L'FMI ​​ha già avvertito l'Ucraina che qualsiasi mossa in questa direzione comprometterà le sue possibilità di accedere a finanziamenti internazionali tanto necessari, incluso un nuovo programma di prestiti del valore di $ 6 miliardi di dollari.

Le ultime preoccupazioni riguardano la decisione di aprire il Paese all'importazione diretta di elettricità dalla Federazione Russa. La decisione - portata in fretta al parlamento ucraino da un alleato chiave di Kolomoisky senza alcun dibattito pubblico - minerà i produttori nazionali di elettricità e ridurrà la loro capacità di reinvestire e modernizzare la scricchiolante infrastruttura elettrica dell'Ucraina. Aumenterà anche la dipendenza energetica dell'Ucraina dalla Russia e rappresenta una vera minaccia per la sicurezza del paese.

A parte la Russia, i beneficiari più evidenti di questa decisione sono i proprietari di aziende ad alta intensità energetica - come gli impianti di ferroleghe di proprietà di Kolomoisky - che probabilmente beneficeranno di una significativa riduzione del prezzo dell'elettricità.

Come minimo, l '"ottica" di questi eventi non ha un bell'aspetto per un presidente impegnato a governare a nome del popolo ucraino. Nonostante tutti i suoi discorsi sul rappresentare una rottura del passato, le prove indicano che il presidente Zelensky ha continuato una lunga tradizione ucraina di presidenti che hanno malsani legami con potenti oligarchi.

Per il bene dell'Ucraina e delle sue relazioni con l'Occidente, il presidente Zelensky deve confermare che è il suo e non l'agenda di riforma di Kolomoisky che sta attuando.

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