Le crisi lasciano a brandelli l'integrazione della Moldova nell'UE

Di Martin Banks e Colin Stevens

La Moldova, una delle ex repubbliche sovietiche, si trova al crocevia tra Oriente e Occidente. Ma molti osservatori ora dicono che si trova anche a un altro bivio, piuttosto più significativo, che deciderà il suo stesso futuro.  

Il piccolo paese con una popolazione di appena 3.5 milioni di persone e che ha ottenuto l'indipendenza nel 1991, sta affrontando una crisi innescata da due eventi recenti. Il punto critico numero uno è arrivato con l'arresto dell'ex primo ministro moldavo Vlad Filat, accusato di essere direttamente coinvolto in uno scandalo che ha visto svanire 1 miliardo di dollari USA da tre banche del paese, un crimine soprannominato la "rapina del secolo".

Il parafulmine numero due è avvenuto il 29 ottobre con la caduta del governo di coalizione filoeuropeo di breve durata a seguito di un voto di sfiducia al parlamento moldavo. Il risultato di questi due eventi sismici è un arresto quasi inevitabile all'integrazione della Moldova con l'UE. Dall'inizio degli anni '1990, il potere si è alternato tra il Partito Comunista, che tradizionalmente ha cercato legami più forti con la Russia, e partiti filoeuropei che hanno fortemente sostenuto l'adesione all'Unione Europea. Per anni, la Moldova è stata dominata dai "Due Vlad", politici oligarchici rivali con un'ideologia politica filoeuropea.

Nel 2009, i europeisti sono saliti al potere e hanno compiuto progressi verso il loro obiettivo. Hanno firmato un accordo di associazione per approfondire i legami politici con Bruxelles e integrare gradualmente la Moldova nel mercato comune europeo. Le esportazioni sono aumentate, l'economia è cresciuta e, in cambio di una serie di riforme, compreso il miglioramento dei diritti umani, ai cittadini moldavi è stato concesso di viaggiare senza visto nel territorio dell'UE. "Eppure oggi", ritiene Thorbjorn Jagland, segretario generale del Consiglio d'Europa con sede a Strasburgo, "il quadro è molto meno ottimistico".

Ha aggiunto: "Negli ultimi sei anni poco è stato fatto per aprire l'economia del paese e le sue istituzioni. La corruzione rimane endemica e lo stato è ancora nelle mani degli oligarchi, mentre i redditi severamente bassi hanno spinto centinaia di migliaia di moldavi ad andarsene. all'estero in cerca di una vita migliore ".

Le prove implicano che Filat abbia preso più di 200 milioni di dollari in tangenti e stabiliscono i suoi legami con Ilan Shor, l'uomo d'affari che è il principale sospettato di uno scandalo bancario. Lo scandalo è arrivato a incarnare l'incapacità dello Stato di proteggere gli interessi dei cittadini. Il quadro regionale è anche desolante con un deterioramento delle relazioni con la Transnistria, la provincia separatista a fianco del lato orientale della Moldova.

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Vlad Filat, che nega le accuse a suo carico, è stato arrestato, è stata avviata un'indagine penale, accusata di corruzione quando era a capo del governo. Per molti, l'arresto di Filat è solo la punta di un iceberg, che nasconde un sistema politico pervasivamente corrotto. Negli ultimi sei anni la Moldova ha subito un triste declino, da essere stata salutata come la "storia di successo" del partenariato orientale a essere definita uno "stato catturato" da Jagland, un ex primo ministro norvegese.

Nell'aprile di quest'anno la società investigativa britannica Kroll ha compilato un rapporto - che è trapelato presto - sui soldi mancanti, commissionato dai capi della Banca nazionale, del Centro anticorruzione, dei servizi segreti.

Tutti hanno affermato di essere perfettamente a conoscenza dei piani criminali e di aver già informato il primo ministro, il parlamento e il presidente. Questo ha messo in luce un sistema in cui i funzionari statali non avevano indipendenza ma si limitavano ad aspettare istruzioni dai loro padroni politici. Cosa dice tutto questo delle presunte riforme europeiste del paese? Gli esperti affermano che si trattava di una mera imitazione della riforma attuata per ottenere sostegno politico e finanziario dall'UE.

Igor Dodon, il leader del partito socialista in Moldova, ha detto che la scomparsa di così tanti soldi nello scandalo bancario ha mostrato come l'UE avesse "appoggiato il cavallo sbagliato" sostenendo le forze pro-europee della Moldova che detengono il potere dal 2009. " I soldi che l'Europa dà ", dice Dodon," più soldi rubano i nostri oligarchi ". Allora, per il futuro? Jagland e altri affermano che il nuovo governo della Moldova "deve agire rapidamente". Ha detto: "Nell'Europa odierna, la forza e la stabilità di uno Stato dipendono dal suo impegno per la democrazia e lo Stato di diritto".

Anche la Moldova deve ora pensare alla sua sicurezza democratica. Oltre alle misure urgenti necessarie per riparare le banche, Jagland ritiene che "il governo deve iniziare immediatamente a eliminare i funzionari corrotti dagli enti pubblici. Per cominciare, le dozzine di giudici - alcuni di altissimo profilo - che sono stati accusati di aver abusato in modo eclatante del loro potere dovrebbero essere indagato, dicono gli osservatori, dicono che anche le forze dell'ordine devono fare tutto il possibile per arrestare le persone responsabili della massiccia frode bancaria.

"Al fine di dare alla gente la certezza che la giustizia sarà servita in questi casi", aggiunge Jagland, "le torbide interferenze politiche devono essere eliminate dal sistema giudiziario. E per dimostrare che nessuno è al di sopra della legge, l'attuale immunità globale dall'accusa di cui gode da parte dei membri del Parlamento dovrebbe essere ridotto. "

Fondamentalmente, la Moldova, sostiene, dovrà attuare i controlli di base sul potere che dovrebbero esistere in qualsiasi democrazia. Daria Goncearova, ex diplomatica moldava e ricercatrice con sede a Bruxelles nella regione del partenariato orientale, afferma che l'arresto di Filat potrebbe effettivamente avere un impatto positivo se sferrasse un colpo contro una cultura di impunità politica e silenzio sulla corruzione ad alto livello.

Potrebbero seguire altri casi legali che coinvolgeranno funzionari al di fuori della cerchia di Filat e autorizzeranno le forze dell'ordine e i funzionari anticorruzione. L'arresto dovrebbe anche essere un segnale per l'UE che è ora di porre fine alla sua politica di fingere che i leader della Moldova siano sinceramente impegnati nella riforma pro-europea e nella lotta alla corruzione.

Guardando al futuro, Jagland afferma che il Consiglio d'Europa cercherà di aiutare la Moldova a realizzare riforme che soddisfino gli standard internazionali e siano ritenute legittime in patria e all'estero. "Qualunque siano le loro diverse speranze per il futuro del paese", ha affermato, "sia l'Unione Europea che la Federazione Russa sono interessate al successo di questi sforzi. Né trarranno vantaggio da un vicino debole che porta con sé buchi neri finanziari, criminalità organizzata. , tratta e migrazione incontrollata ".

L'ambasciatore dell'Unione europea in Moldova, Pirkka Tapiola, ha espresso lo sgomento che ha attanagliato la gente del posto e i diplomatici stranieri. "Non ho una risposta per te su come sia possibile rubare così tanti soldi da un piccolo paese", ha detto.

Quel che è certo è che la Moldova sta attualmente subendo un vero e proprio terremoto politico ed è a rischio di diventare la prossima crisi di sicurezza dell'Europa, con potenziali conseguenze ben oltre i suoi confini. Il paese affronta la prospettiva del fallimento dello stato se il suo giovane sistema democratico rimane nelle mani degli oligarchi. Il consenso è che se le autorità non riescono a fare ciò che è necessario per ripristinare il sostegno esterno, e rapidamente, il paese dovrà affrontare gravi turbolenze economiche.

I programmi sociali per i poveri e le persone vulnerabili verranno tagliati poco prima dei rigidi mesi invernali. L'UE è stata quindi troppo veloce per affrettarsi a firmare un accordo di associazione di partenariato orientale con la Moldova? I recenti sviluppi suggerirebbero che fosse e forse, come molti sostengono, è giunto il momento per Bruxelles di ammettere di essere stato completamente fuorviato dall'offerta pro europea della Moldova.

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