Uguaglianza: norme UE contro la discriminazione attualmente in vigore in tutti gli Stati membri

Le norme dell'Unione Europea per affrontare le discriminazioni fondate su razza o origine etnica, religione o convinzioni personali, disabilità, età e orientamento sessuale sono state ora applicate da tutti gli Stati membri nella legislazione nazionale. Ora, sono necessari ulteriori sforzi per applicarli nella pratica.

Questi i principali risultati di un nuovo rapporto diffuso oggi dalla Commissione Europea (17 gennaio). La direttiva sull'uguaglianza in materia di occupazione e la direttiva sull'uguaglianza razziale, entrambe adottate nel 2000, sono state concepite per combattere la discriminazione. È una buona notizia che queste direttive dell'UE siano ora leggi nazionali in tutti i 28 paesi dell'UE. Tuttavia, la relazione odierna sottolinea che le autorità nazionali devono ancora assicurarsi di fornire una protezione efficace alle vittime di discriminazione sul terreno.

Le sfide principali includono la mancanza di consapevolezza pubblica dei diritti e la sottostima dei casi di discriminazione. Per sostenere questo processo, la Commissione fornisce finanziamenti per sensibilizzare e formare i professionisti del diritto in materia di uguaglianza.

Inoltre, la Commissione europea ha pubblicato oggi una guida per le vittime di discriminazione (Allegato I della relazione). "Il principio di non discriminazione è uno dei principi fondamentali della nostra Unione europea. Tutti sono uguali davanti alla legge e tutti hanno il diritto di vivere la propria vita senza discriminazioni", ha affermato il vicepresidente Viviane Reding, commissario alla giustizia dell'UE. "È grazie alle norme anti-discriminazione dell'UE e all'azione di contrasto della Commissione che i cittadini possono fare affidamento su questi diritti in tutti i 28 Stati membri. La sfida è assicurarsi che le persone colpite dalla discriminazione possano applicare i propri diritti nella pratica - che sappiano dove chiedere aiuto e avere accesso alla giustizia ". 

La relazione odierna esamina lo stato di avanzamento dei lavori 13 anni dopo l'adozione, nel 2000, delle fondamentali direttive dell'UE contro la discriminazione. Le norme vietano la discriminazione in una serie di settori chiave per motivi di razza o origine etnica e sul posto di lavoro per motivi di età , religione o credo, disabilità o orientamento sessuale. Entrambe le direttive sono state recepite nella legislazione nazionale in tutti i 28 paesi dell'UE a seguito dell'azione della Commissione (vedi contesto). 

Tuttavia, la relazione rileva che sussistono ancora problemi per la corretta applicazione sul campo delle norme. Le persone potrebbero non essere sempre consapevoli dei propri diritti, ad esempio che le norme dell'UE le proteggono dalla discriminazione quando si candidano per un lavoro così come sul posto di lavoro stesso. Allo stesso modo, la mancanza di dati sulla parità - per la cui raccolta sono responsabili gli Stati membri - rende difficile quantificare e monitorare i casi di discriminazione. È probabile che solo una piccola percentuale di episodi di discriminazione venga effettivamente segnalata, principalmente a causa di una mancanza di consapevolezza. Per garantire che i diritti dell'UE alla parità di trattamento siano adeguatamente applicati sul campo, la Commissione raccomanda agli Stati membri di adoperarsi per:     

Continuare a sensibilizzare l'opinione pubblica sui diritti antidiscriminazione e concentrare gli sforzi su coloro che sono maggiormente a rischio, coinvolgendo datori di lavoro e sindacati. La Commissione fornisce finanziamenti per sostenere tali attività e ha pubblicato una guida pratica per le vittime di discriminazione (cfr. Allegato 1 della relazione odierna). Facilitare la denuncia di discriminazioni per le vittime migliorando l'accesso ai meccanismi di reclamo. Gli organismi nazionali per la parità hanno un ruolo cruciale da svolgere e la Commissione continuerà a sostenere il collegamento in rete degli organismi per la parità e garantire che possano svolgere efficacemente i loro compiti, come richiesto dal diritto dell'UE.     

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Garantire l'accesso alla giustizia per le persone colpite dalla discriminazione. La guida della Commissione per le vittime include una guida specifica su come presentare e perseguire una richiesta di discriminazione, mentre la Commissione finanzia la formazione per i professionisti legali e le ONG che rappresentano le vittime di discriminazione su come applicare il diritto dell'UE in materia di uguaglianza.     

Affrontare la discriminazione specifica affrontata dai rom nell'ambito delle loro strategie nazionali per l'integrazione dei rom, anche attuando gli orientamenti della Commissione contenuti nella raccomandazione del Consiglio recentemente adottata sull'inclusione dei rom (IP / 13 / 1226). 

La relazione odierna fornisce anche una panoramica dettagliata della giurisprudenza dall'adozione delle direttive (allegato 2 della relazione) e fa luce in particolare sulla discriminazione basata sull'età, che ha dato luogo a un numero considerevole di sentenze storiche (allegato 3 della relazione). Contesto A seguito del trattato di Amsterdam nel 1999, l'UE ha acquisito nuovi poteri per combattere la discriminazione basata sulla razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età e l'orientamento sessuale (ex articolo 13 TCE, ora articolo 19 del trattato sul funzionamento del Unione europea).

Ciò ha portato all'adozione unanime da parte degli Stati membri della direttiva 2000/43 / CE (direttiva sull'uguaglianza razziale) e della direttiva 2000/78 / CE (direttiva sull'uguaglianza in materia di occupazione). La legge anti-discriminazione dell'UE stabilisce un insieme coerente di diritti e obblighi in tutti i paesi dell'UE, comprese le procedure per aiutare le vittime di discriminazione. Tutti i cittadini dell'UE hanno diritto alla protezione giuridica contro la discriminazione diretta e indiretta, alla parità di trattamento sul lavoro, a ricevere aiuto dagli organismi nazionali per la parità e a presentare un reclamo attraverso una procedura giudiziaria o amministrativa. 

Tra 2005 e 2007, la Commissione ha avviato procedimenti di infrazione contro gli Stati membri di 25 (non vi erano procedimenti contro il Lussemburgo; l'esame del diritto nazionale bulgaro e croato è ancora in corso). Quasi tutti questi ora sono stati chiusi. In un caso (contro l'Italia), il procedimento di infrazione ha portato a una decisione della Corte di giustizia dell'Unione europea (causa C-312 / 11, sentenza del
4 luglio 2013). 

Maggiori informazioni 

Cartella stampa: relazione sull'applicazione delle direttive e degli allegati   
Commissione europea - Affrontare la discriminazione    Home page del vicepresidente Viviane Reding  
Segui il vicepresidente su Twitter: @VivianeRedingEU 
Segui la giustizia dell'UE su Twitter: @EU_Justice

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