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Disabilità

Il CESE accoglie con favore la strategia dell'UE sui diritti dei disabili, ma individua i punti deboli che dovrebbero essere affrontati

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Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) saluta la nuova strategia dell'UE sui diritti dei disabili come un passo avanti nell'attuazione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (UNCRPD). La Strategia ha recepito molti dei suggerimenti proposti dal CESE, dal movimento europeo dei disabili e dalla società civile. Le proposte includono la piena armonizzazione della nuova agenda e il rafforzamento della supervisione a livello dell'UE sulla sua applicazione. Il CESE, tuttavia, è preoccupato per l'annacquamento delle misure vincolanti e del diritto duro di attuazione della strategia.

Nella sessione plenaria del 7 luglio, il CESE ha adottato il parere Strategia sui diritti delle persone con disabilità, in cui ha espresso la sua opinione sulla nuova strategia della Commissione europea, destinata a migliorare la vita di circa 100 milioni di europei con disabilità nel prossimo decennio.

Nonostante abbia definito la nuova strategia lodevole e più ambiziosa di quella che l'ha preceduta, il CESE ha espresso preoccupazione per le prospettive di una sua corretta attuazione. Ha inoltre deplorato l'assenza di misure concrete e specifiche per porre fine alla discriminazione contro le donne e le ragazze con disabilità.

"La strategia per i diritti dei disabili può promuovere i diritti delle persone con disabilità nell'UE e ha il potenziale per ottenere un cambiamento reale, ma ciò dipende interamente da quanto bene viene attuata e da quanto ambiziose sono le singole azioni. Ha accolto le proposte del CESE e il movimento dei disabili. Tuttavia, manca di ambizione nella legislazione vincolante", ha affermato il relatore per parere, Ioannis Vardakastanis.

"Dobbiamo trasformare le parole in fatti. Se la Commissione europea e gli Stati membri non sono ambiziosi nel promuovere azioni che mettano in discussione lo status quo, la Strategia potrebbe non essere all'altezza delle aspettative di circa 100 milioni di persone con disabilità nell'UE, " ha avvertito.

Il meccanismo dell'UE per la ripresa e la resilienza (RRF) dovrebbe essere fortemente collegato alla strategia dell'UE sui diritti dei disabili e aiutare le persone con disabilità a riprendersi dagli effetti della pandemia, poiché sono state tra le più colpite. Anche il collegamento con l'attuazione e il monitoraggio del piano d'azione per il pilastro dei diritti sociali dell'UE dovrebbe essere garantito e massimizzato, afferma il CESE nel parere.

Dovrebbero essere fornite risorse umane e finanziarie sufficienti per l'attuale sistema di monitoraggio delle azioni dell'UE relative all'UNCRPD. Il CESE ha fortemente raccomandato alla Commissione europea di esaminare in che modo le istituzioni dell'UE e gli Stati membri possono cooperare per includere meglio le persone con disabilità rivedendo l'attuale dichiarazione di competenze e ratificando il protocollo facoltativo all'UNCRPD. Questi passi daranno all'UE una voce più decisiva nel rispetto delle disposizioni dell'UNCRPD da parte degli Stati membri. La Commissione deve anche essere risoluta nell'opporsi ai piani di investimento che vanno contro l'UNCRPD, come gli investimenti in strutture di assistenza istituzionale.

Il CESE ha chiesto azioni specifiche per affrontare le esigenze delle donne e delle ragazze con disabilità attraverso un'iniziativa faro nella seconda metà del periodo della strategia dell'UE sui diritti dei disabili, al fine di garantire l'inclusione della dimensione di genere. L'attenzione alle donne dovrebbe includere una dimensione della violenza di genere e le donne come assistenti informali di parenti con disabilità.

Il CESE ha accolto con piacere la proposta di un centro di risorse denominato AccessibleEU, una delle iniziative faro della nuova strategia, sebbene non abbia soddisfatto la richiesta del CESE di un comitato per l'accesso all'UE con competenze più ampie. L'obiettivo di AccessibleEU sarebbe quello di riunire le autorità nazionali responsabili dell'attuazione e dell'applicazione delle norme sull'accessibilità ed esperti e professionisti dell'accessibilità e monitorare l'attuazione delle leggi dell'UE che prevedono l'accessibilità. La Commissione deve essere chiara e trasparente su come intende finanziare e fornire personale a questa agenzia e su come garantirà la rappresentanza delle persone con disabilità, ha sottolineato il CESE.

Il CESE sostiene fermamente l'iniziativa faro sulla Carta europea della disabilità e ritiene che abbia il potenziale per promuovere grandi cambiamenti. Tuttavia, si rammarica che non vi sia ancora alcun impegno su come garantire il riconoscimento da parte degli Stati membri. Il Comitato sottolinea la necessità che la Carta d'Invalidità sia attuata attraverso un regolamento, che la renda direttamente applicabile e applicabile in tutta l'UE.

Le persone con disabilità dovrebbero avere la possibilità di svolgere pienamente un ruolo nella vita politica delle loro comunità. Il CESE sostiene il progetto di una guida sulle buone pratiche elettorali che affronti la partecipazione delle persone con disabilità al processo elettorale al fine di garantire la loro diritti.

È fondamentale concentrarsi su posti di lavoro di buona qualità per le persone con disabilità, soprattutto alla luce della pandemia di COVID-19. Il CESE sottolinea che l'obiettivo principale non è solo un aumento dei tassi di occupazione, ma anche un'occupazione di qualità che consenta alle persone con disabilità di migliorare la propria situazione sociale attraverso il lavoro. Il CESE suggerisce di includere indicatori sulla qualità dell'occupazione delle persone con disabilità.

Il CESE chiede inoltre al movimento dei disabili di essere proattivo e di spingere affinché ogni singola azione di questa strategia mantenga ciò che promette. Le parti sociali e le organizzazioni della società civile dovrebbero sostenere pienamente l'attuazione della nuova strategia. Non è la strategia in sé che porterà un vero cambiamento alle persone con disabilità, ma piuttosto la forza di ciascuna delle sue componenti nel prossimo decennio, ha concluso il CESE.

Disabilità

Equality: aperte le iscrizioni alla 12a edizione dell'EU Access City Award

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Il 12th Access City Award il concorso è ora aperto per le candidature. Il premio premia le città che hanno compiuto sforzi particolari per essere accessibili e inclusive per le persone con disabilità. Le città dell'UE con più di 50,000 abitanti possono presentare domanda fino all'8 settembre 2021. I vincitori del 1°, 2° e 3° posto riceveranno premi rispettivamente di € 150,000, € 120,000 e € 80,000. Perché il 2021 è il Anno europeo delle ferrovie, la Commissione attribuirà una menzione speciale a una città che ha compiuto notevoli sforzi per rendere accessibili a tutti le sue stazioni ferroviarie.

Il commissario per l'uguaglianza Helena Dalli ha dichiarato: “Diverse città in tutta l'UE stanno aprendo la strada alla creazione di spazi più accessibili. Con l'EU Access City Award premiamo questi sforzi e li rendiamo più visibili. Tutti noi abbiamo la responsabilità di rendere l'Europa pienamente accessibile. Ecco perché l'accessibilità è una delle priorità della nuova strategia dell'UE per i diritti delle persone con disabilità, presentata a marzo”.

Il vincitore dello scorso anno dell'Access City Award era Jönköping in Svezia. I vincitori saranno annunciati alla conferenza della Giornata europea delle persone con disabilità il 3 dicembre 2021. Per ulteriori informazioni sul premio e su come candidarsi, visitare il Accedi alla pagina web del Premio Città 2022.

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Una nuova ambiziosa strategia dell'UE sulla disabilità per il 2021-2030

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Seguendo le raccomandazioni del Parlamento, la Commissione europea ha adottato un'ambiziosa strategia sulla disabilità post-2020. Scopri le sue priorità. Società 

Il Parlamento europeo ha chiesto una società inclusiva in cui i diritti delle persone che vivono con disabilità siano protetti e dove non vi siano discriminazioni.

Nel giugno 2020, il Parlamento ha stabilito le sue priorità per una nuova strategia dell'UE sulla disabilità post-2020, basandosi sul Strategia europea sulla disabilità per 2010-2020.

Nel marzo 2021, la Commissione ha adottato la Strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030 che comprende le principali raccomandazioni del Parlamento:

  • L'integrazione dei diritti di tutte le persone che vivono con disabilità in tutte le politiche e in tutte le aree.
  • Misure di recupero e mitigazione per evitare che le persone con disabilità siano colpite in modo sproporzionato da crisi sanitarie come COVID-19.
  • Pari accesso per le persone con disabilità all'assistenza sanitaria, al lavoro, ai trasporti pubblici, agli alloggi.
  • L'implementazione e l'ulteriore sviluppo di Carta di invalidità UE progetto pilota, che consente il riconoscimento reciproco delle disabilità in alcuni paesi dell'UE.
  • Le persone con disabilità, le loro famiglie e le organizzazioni hanno fatto parte del dialogo e faranno parte del processo di attuazione.

Persone con disabilità in Europa: fatti e cifre  

  • Ci sono circa 87 milioni di persone con disabilità nell'UE.
  • Il tasso di occupazione delle persone con disabilità (20-64 anni) si attesta al 50.8%, rispetto al 75% delle persone senza disabilità. 
  • Il 28.4% delle persone con disabilità nell'UE è a rischio di povertà o esclusione sociale, rispetto al 17.8% della popolazione generale.  
Un uomo diversamente abile che lavora in un negozio di amputati per la produzione di parti protesiche delle estremità. © Hedgehog94 / AdobeStock
Un uomo che lavora in un negozio per amputati alla produzione di parti protesiche di estremità. © Hedgehog94 / AdobeStock  

Finora le misure dell'UE sulla disabilità

La strategia europea sulla disabilità è stata messa in atto per attuare il Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità 

  • Un trattato internazionale sui diritti umani legalmente vincolante che stabilisce standard minimi per proteggere i diritti delle persone con disabilità 
  • L'UE e tutti gli Stati membri l'hanno ratificato 
  • Sia l'UE che gli Stati membri sono tenuti ad attuare gli obblighi, secondo le loro competenze competence 

Tra le iniziative concrete lanciate grazie alla Strategia Europea sulla Disabilità c'è il Atto Accessibilità europea, che garantisce che più prodotti e servizi come smartphone, tablet, bancomat o e-book siano accessibili alle persone con disabilità.

Il progetto direttiva sull'accessibilità del web significa che le persone con disabilità hanno un accesso più facile ai dati e ai servizi online perché i siti Web e le app gestiti da istituzioni del settore pubblico, come ospedali, tribunali o università, devono essere accessibili.

Il progetto Erasmus + Il programma di scambio di studenti promuove la mobilità dei partecipanti con disabilità.

Le norme dell'UE garantiscono inoltre un migliore accesso ai trasporti e migliori diritti dei passeggeri per le persone che vivono con disabilità.

Scopri di più sulle politiche dell'UE per un'Europa più sociale.

per ulteriori informazioni 

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Disabilità

Unione di uguaglianza: la Commissione europea presenta la Strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030

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Il 3 marzo la Commissione Europea ha presentato un ambizioso Strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030 garantire la loro piena partecipazione alla società, su base di parità con gli altri nell'UE e oltre, in linea con il trattato sul funzionamento dell'Unione europea e la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, che stabiliscono l'uguaglianza e la non discriminazione come pietre angolari delle politiche dell'UE. Le persone con disabilità hanno il diritto di prendere parte a tutti gli ambiti della vita, proprio come tutti gli altri. Anche se gli ultimi decenni hanno portato progressi nell'accesso all'assistenza sanitaria, all'istruzione, al lavoro, alle attività ricreative e alla partecipazione alla vita politica, rimangono molti ostacoli. È tempo di intensificare l'azione europea.

La nuova strategia si basa sul suo predecessore, il Strategia europea sulla disabilità 2010-2020e contribuisce all'implementazione di Pilastro europeo dei diritti sociali per il quale questa settimana la Commissione adotterà un piano d'azione, che funge da bussola per l'occupazione e le politiche sociali in Europa. La strategia sostiene l'attuazione da parte dell'UE e dei suoi Stati membri della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità a livello sia dell'UE che nazionale.

Il vicepresidente Valori e trasparenza Vera Jourová ha dichiarato: “La protezione dei diritti delle persone con disabilità deve essere al centro dei nostri sforzi, anche nella nostra risposta al coronavirus. Le persone con disabilità sono state tra quelle più colpite dalla crisi COVID-19. Dobbiamo sforzarci di garantire che la qualità della vita delle persone con disabilità migliori e che i loro diritti siano garantiti! "

“Fin dal suo inizio, il progetto europeo si è concentrato sulla rimozione delle barriere, in linea con la sua visione di un'Unione nella diversità. Tuttavia, molte persone con disabilità continuano a incontrare ostacoli, ad esempio quando cercano un lavoro o utilizzano i trasporti pubblici ", ha affermato Helena Dalli, commissario per la parità. Ha aggiunto: “Le persone con disabilità dovrebbero essere in grado di partecipare allo stesso modo in tutti gli ambiti della vita. Vivere in modo indipendente, imparare in un ambiente inclusivo e lavorare secondo standard appropriati sono le condizioni che dobbiamo garantire a tutti i cittadini per consentire loro di prosperare e vivere la vita al meglio ".

Migliorare la parità di partecipazione e la non discriminazione

La strategia decennale prevede iniziative chiave in giro tre temi principali:

  • Diritti dell'UE: Le persone con disabilità hanno lo stesso diritto degli altri cittadini dell'UE di trasferirsi in un altro paese o di partecipare alla vita politica. Basandosi sull'esperienza del progetto pilota in corso in otto paesi, entro la fine del 2023 la Commissione europea proporrà una Carta europea di disabilità per tutti i paesi dell'UE che faciliterà il riconoscimento reciproco dello stato di disabilità tra gli Stati membri, aiutando le persone disabili a godere del loro diritto di movimento Libero. La Commissione lavorerà inoltre a stretto contatto con gli Stati membri per garantire la partecipazione delle persone con disabilità al processo elettorale nel 2023.
  • Vita indipendente e autonomia: Le persone con disabilità hanno il diritto di vivere in modo indipendente e di scegliere dove e con chi vogliono vivere. Per sostenere la vita indipendente e l'inclusione nella comunità, la Commissione svilupperà orientamenti e lancerà un'iniziativa per migliorare i servizi sociali per le persone con disabilità.
  • Non discriminazione e pari opportunità: La strategia mira a proteggere le persone con disabilità da qualsiasi forma di discriminazione e violenza. Mira a garantire pari opportunità e accesso alla giustizia, all'istruzione, alla cultura, allo sport e al turismo. Occorre inoltre garantire la parità di accesso a tutti i servizi sanitari e all'occupazione.

È impossibile partecipare alla società su base di parità con gli altri quando il proprio ambiente - fisico o virtuale - non è accessibile. Grazie a un solido quadro giuridico dell'UE (ad es Atto Accessibilità europeaDirettiva sull'accessibilità del webDiritti dei passeggeri) l'accesso è migliorato, tuttavia, molte aree non sono ancora coperte dalle norme dell'UE e vi sono differenze nell'accessibilità degli edifici, degli spazi pubblici e di alcuni modi di trasporto. Pertanto, la Commissione europea lancerà un centro di risorse europeo "AccessibleEU" nel 2022, per costruire una base di conoscenza di informazioni e buone pratiche sull'accessibilità in tutti i settori.  

Realizzazione della strategia: stretta cooperazione con i paesi dell'UE e integrazione della dimensione nelle politiche interne ed esterne

La realizzazione delle ambizioni della strategia richiederà un forte impegno da parte di tutti gli Stati membri. I paesi dell'UE sono attori chiave nell'attuazione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. La Commissione istituirà la Piattaforma sulla disabilità, riunendo le autorità nazionali responsabili dell'attuazione della Convenzione, le organizzazioni di persone con disabilità e la Commissione per sostenere l'attuazione della strategia e per rafforzare la cooperazione e lo scambio sull'attuazione della Convenzione. La piattaforma avrà una presenza online completa e garantirà la continuità delle attività durante tutto l'anno. Le persone con disabilità faranno parte del dialogo e del processo di attuazione della Strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030.

La Commissione integrerà le questioni relative alla disabilità in tutte le politiche e le principali iniziative dell'UE. Poiché i diritti delle persone con disabilità non finiscono ai confini dell'Europa, la Commissione promuoverà i diritti delle persone con disabilità a livello globale. Con questa strategia, l'UE rafforzerà il suo ruolo di sostenitore dei diritti delle persone con disabilità. L'UE utilizzerà strumenti quali assistenza tecnica e programmi finanziari, sostegno tramite delegazioni dell'UE, dialoghi politici e lavori in sedi multilaterali per sostenere i paesi partner nei loro sforzi volti ad attuare la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e fornire orientamenti per l'attuazione del SDG in modo inclusivo della disabilità.

sfondo

Come annunciato dal presidente von der Leyen, il Strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030 contribuisce alla costruzione dell'Unione dell'uguaglianza, insieme al Strategia per l'uguaglianza LGBTIQ 2020-2025Piano d'azione dell'UE contro il razzismo 2020-2025Strategia per l'uguaglianza di genere 2020-2025 e il Quadro strategico dell'UE per i rom.

La Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (UNCRPD), adottato dall'ONU nel 2006, ha rappresentato una svolta per i diritti delle persone con disabilità: tutti gli Stati membri ne fanno parte, ed è la prima convenzione sui diritti umani conclusa anche dall'UE. Le parti della Convenzione sono tenute a promuovere, proteggere e adempiere ai diritti umani di tutte le persone con disabilità e garantire la loro uguaglianza ai sensi della legge. Con questa strategia, la Commissione fornisce il quadro a sostegno delle azioni dell'UE e degli Stati membri per attuare l'UNCRPD.

Il progetto Strategia europea sulla disabilità 2010-2020 ha aperto la strada a un'Europa senza barriere, ad esempio con direttive come il Atto Accessibilità europea, che richiede che prodotti e servizi chiave come telefoni, computer, libri elettronici, servizi bancari e comunicazioni elettroniche siano accessibili e utilizzabili da persone con una varietà di disabilità. I diritti dei passeggeri dell'UE garantiscono che le persone con disabilità abbiano accesso ai viaggi su strada, in aereo, in treno o in mare. Attraverso le politiche per la cooperazione internazionale, l'UE ha anche aperto la strada a livello globale nella promozione dell'inclusione e della piena partecipazione delle persone con disabilità.

Maggiori informazioni

Comunicazione: Unione di uguaglianza: strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030

Versione di facile lettura: Strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030

Domande e risposte: Strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030

Scheda informativa: Strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030

Notizie di facile lettura: la Commissione europea propone una nuova strategia per proteggere i diritti delle persone con disabilità

Maggiori informazioni sulle iniziative dell'UE per le persone con disabilità

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