La Commissione adotta nuovi allegati agli orientamenti sugli aiuti di Stato del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE, definendo parametri di efficienza e fattori di CO2 applicabili

La Commissione Europea ha adottato due nuovi allegati al Sistema di scambio di quote di emissione dell'UE Linee guida sugli aiuti di Stato (le "Linee guida ETS"). I nuovi allegati integrano le Linee guida ETS e definiscono i parametri di efficienza e i fattori di CO2 applicabili. Le linee guida ETS mirano a ridurre il rischio di "rilocalizzazione delle emissioni di carbonio", in cui le aziende spostano la produzione in paesi al di fuori dell'UE con politiche climatiche meno ambiziose, portando a una minore attività economica nell'UE e a nessuna riduzione delle emissioni di gas serra a livello globale. In particolare, le Linee guida consentono agli Stati membri di compensare i settori a rischio di delocalizzazione per parte dei maggiori prezzi dell'elettricità derivanti dai segnali di prezzo del carbonio creati dall'EU ETS (i cosiddetti 'costi di emissione indiretti').

Quando nel settembre 2020 sono state adottate le linee guida ETS riviste, la Commissione ha segnalato che i due allegati sui "parametri di efficienza" e sui "fattori CO2" sarebbero stati pubblicati in una fase successiva. I benchmark di efficienza rappresentano la quantità di energia elettrica coinvolta nel processo produttivo più efficiente per ciascun prodotto. I fattori di CO2, che si basano sul mix di generazione di energia da combustibili fossili in ciascun paese o regione, riflettono la misura in cui il prezzo all'ingrosso dell'elettricità consumata dal beneficiario è influenzato dai costi ETS nelle relative zone di prezzo.

La Commissione ha adottato oggi un Comunicazione integrando le Linee guida ETS, introducendo gli allegati in sospeso. I benchmark di efficienza e i fattori di CO2 definiti negli allegati si basano su contributi di esperti, pratiche precedenti e dati statistici. In particolare, i benchmark di efficienza sono stati fissati sulla base di una perizia di un consulente esterno. La metodologia per stabilire i fattori di CO2 applicabili è simile a quella applicata nelle precedenti Linee guida e si basa su dati Eurostat.

I nuovi parametri di efficienza e i fattori di CO2 entreranno nel calcolo dell'importo della compensazione per i costi indiretti sostenuti dai beneficiari a partire dal 2021 e sono quindi elementi importanti per garantire la proporzionalità delle misure di aiuto concesse nell'ambito degli orientamenti ETS.

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