Fondo sociale europeo e Iniziativa occupazione giovanile: strumenti fondamentali per una ripresa fonte di occupazione

I Fondo sociale europeo (FSE) svolge un ruolo fondamentale nel sostenere gli investimenti degli Stati membri nel capitale umano e quindi nel rafforzare la competitività dell'economia europea all'uscita dalla crisi. Ogni anno il FSE assiste più di 15 milioni di persone aiutandole a migliorare le proprie competenze, facilitando la loro integrazione nel mercato del lavoro, combattendo l'esclusione sociale e la povertà e migliorando l'efficienza delle pubbliche amministrazioni.

Nel periodo 2014-2020, l'FSE sarà anche determinante per aiutare gli Stati membri a rispondere alle priorità e alle raccomandazioni dell'UE per le riforme politiche nazionali nei settori delle politiche attive del mercato del lavoro, dell'inclusione sociale e dell'occupazione, della capacità istituzionale e della riforma della pubblica amministrazione . Questi investimenti contribuiranno alle riforme di Europa 2020 e aiuteranno milioni di cittadini a trovare un lavoro o a migliorare le proprie competenze per farlo in futuro, spesso mirando a coloro che sono più difficili da raggiungere e talvolta non sufficientemente coperti dai sistemi nazionali.

L'assegnazione delle risorse della politica di coesione nel periodo finanziario 2014-2020 tra il Fondo europeo di sviluppo regionale e il Fondo sociale europeo (e quindi il bilancio finale di ciascun fondo) sarà decisa nell'ambito di negoziati bilaterali tra la Commissione e gli Stati membri. Questa flessibilità garantisce che le risorse dell'UE siano allocate nel modo più efficace per affrontare le principali sfide affrontate da ogni singolo Stato membro, in particolare sulla via per raggiungere gli obiettivi della strategia 2020 in Europa.

Tuttavia, riconoscendo l'importanza fondamentale del capitale umano per ripristinare la competitività dell'UE e indirizzarla verso una crescita intelligente, verde e inclusiva, per la prima volta nella storia della politica di coesione dell'UE, una quota minima dell'FSE legalmente vincolante in ogni Stato membro ha stato esposto. Ciò significa che l'FSE dovrà rappresentare almeno il 23.1% nell'ambito dei finanziamenti della politica di coesione nel periodo 2014-2020, ponendo così fine alla graduale riduzione della quota del FSE del bilancio della politica di coesione dell'UE negli ultimi 25 anni.

Metodo per stabilire le quote nazionali minime del FSE

Come punto di partenza, la quota del FSE in ogni stato membro non può essere inferiore alla quota del FSE delle risorse dei Fondi strutturali nel periodo 2007-2013. Al fine di riflettere l'importanza chiave del FSE per sostenere l'occupazione nella congiuntura attuale, la quota di 2007-2013 deve essere ulteriormente aumentata proporzionalmente alla sfida occupazionale in ogni stato membro espressa dal suo tasso di occupazione rispettivo. La metodologia dettagliata per determinare la quota minima dell'FSE è riportata nell'allegato IX di Regolamento 1303 / 2013. Le quote minime ESF risultanti e le corrispondenti assegnazioni minime da rispettare sono riportate nella seguente tabella.

Occupazione giovanile

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Oltre al sostegno dell'FSE che deriverà dai negoziati bilaterali come spiegato sopra, gli Stati membri che soffrono di un'elevata disoccupazione giovanile beneficeranno del sostegno tratto da una dotazione speciale di 3 miliardi di euro (3.2 miliardi di euro a prezzi correnti) per combattere la disoccupazione giovanile Iniziativa per l'occupazione giovanile (IOG). Questo denaro sarà destinato a sostenere i giovani senza occupazione, istruzione o formazione nelle regioni con tassi di disoccupazione giovanile superiori al 25%. Questo sostegno speciale dovrà essere integrato da almeno lo stesso importo prelevato dalle dotazioni FSE degli Stati membri e in particolare aiutare gli Stati membri ad attuare i loro piani di attuazione della Garanzia per i giovani (MEMO / 14 / 13).

L'assegnazione della dotazione speciale € 3bn per stato membro è riportata nella seguente tabella:

 

* Gli Stati membri devono abbinare tali importi almeno per lo stesso importo sulla loro dotazione del Fondo sociale europeo.

Concentrare finanziamenti e partnership

Concentrare i finanziamenti per ottenere risultati sarà cruciale nel periodo 2014-2020: l'FSE concentrerà i suoi interventi su un numero limitato di priorità al fine di garantire una massa critica sufficientemente alta di finanziamenti per avere un impatto reale. Tali priorità saranno determinate negli accordi di partenariato e nei programmi operativi risultanti da negoziati bilaterali tra la Commissione e ogni Stato membro.

Tuttavia, a parte l'obbligo di assegnazione del FSE al sostegno giovanile negli Stati membri idonei all'IOG, ogni Stato membro dovrà destinare almeno lo 20% della dotazione complessiva del Fondo sociale europeo alle misure di sostegno dell'inclusione sociale. Ciò garantirà una massa critica di sostegno per aiutare le persone in difficoltà e quelle provenienti da gruppi svantaggiati a ottenere competenze e posti di lavoro e ad avere le stesse opportunità di altri di integrarsi nel mercato del lavoro. In tal modo, l'FSE contribuirà in modo significativo all'obiettivo UE 2020 di ridurre il numero di persone povere di 20 milioni.

L'FSE sarà attuato in stretta cooperazione tra autorità pubbliche, parti sociali e organismi rappresentativi della società civile a livello nazionale, regionale e locale durante l'intero ciclo del programma.

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