Verso un coordinamento più digitale della sicurezza sociale: la Commissione propone misure per rendere più semplice per gli europei vivere, lavorare e viaggiare all'estero

La Commissione ha proposto misure concrete per digitalizzare ulteriormente il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale in Europa, in un apposito documento Comunicazione. Prevede azioni per rendere più rapido e semplice l’accesso ai servizi di sicurezza sociale a livello transfrontaliero sfruttando appieno gli strumenti digitali e riducendo gli oneri amministrativi per i cittadini e le imprese.

Ciò migliorerà gli scambi di informazioni tra gli enti nazionali di previdenza sociale e accelererà il riconoscimento e la concessione delle prestazioni ammissibili a livello transfrontaliero. Renderà quindi più semplice per gli europei vivere, lavorare e viaggiare all’estero, per le aziende fare affari in altri paesi dell’UE e per le amministrazioni nazionali coordinare la sicurezza sociale a livello transfrontaliero.

Nonostante le precedenti iniziative volte a migliorare il flusso transfrontaliero delle informazioni sulla previdenza sociale, le istituzioni nazionali, gli operatori sanitari e gli ispettorati del lavoro incontrano ancora difficoltà nell’accesso e nella condivisione dei dati, a causa dell’insufficiente interoperabilità tra i sistemi nazionali. Si devono sostenere dei costi, ad esempio, anche per l'emissione e la verifica dei documenti relativi ai diritti.

La comunicazione odierna fa il punto sui progressi compiuti finora nella digitalizzazione del coordinamento della sicurezza sociale, presenta le iniziative in corso in questo settore e propone future azioni per sfruttare appieno i vantaggi che la digitalizzazione può offrire.

Misure chiave proposte

La Commissione invita gli Stati membri a:

• Accelerare l'attuazione nazionale dello scambio elettronico di informazioni sulla sicurezza sociale (ESSI) in modo che sia pienamente operativo entro la fine del 2024 in tutta Europa. L’EESSI digitalizza gli scambi tra gli enti previdenziali nazionali, per abbandonare le procedure cartacee, lunghe e macchinose.
• Fornire più procedure di coordinamento della sicurezza sociale completamente online, per rendere ancora più semplice per le persone trasferirsi e lavorare all'estero e garantire loro un rapido accesso alle prestazioni ammissibili. Gli Stati membri possono basarsi sulla Gateway digitale singolo Regolamento, che prevede l’erogazione completamente online di alcune importanti procedure amministrative a cittadini e imprese entro e non oltre il 12 dicembre 2023.
• Impegnarsi pienamente nel lasciapassare europeo di sicurezza sociale (ESSPASS) attività pilota, che esplorano come semplificare l'emissione e la verifica dei diritti di sicurezza sociale dei cittadini a livello transfrontaliero.
• Lavorare per l'introduzione Identità Digitale UE (EUDI) portafogli, che consentirà ai cittadini dell'UE di portare con sé versioni digitali dei documenti che ne hanno diritto, come la tessera europea di assicurazione malattia (TEAM), rendendo più semplice per gli istituti di previdenza sociale, gli ispettorati del lavoro e gli operatori sanitari la verifica immediata di tali documenti.

La Commissione sosterrà gli Stati membri dell’UE nell’attuazione di queste azioni fornendo assistenza tecnica, anche attraverso lo strumento di sostegno tecnico e la messa a disposizione Finanziamenti UE, ad esempio attraverso il Programma digitale europeo, InvestEU, le Fondo europeo di sviluppo regionale, e il Fondo sociale europeo Plus.

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I Autorità europea del lavoro svolgerà inoltre un ruolo attivo raccogliendo esempi di migliori pratiche e facilitando gli scambi regolari tra le autorità nazionali.

Prossimi passi

La Commissione invita il Parlamento europeo e il Consiglio ad approvare l'approccio esposto nella presente comunicazione e invita Gli Stati membri e tutte le parti interessate devono collaborare per attuare le proprie azioni. La Commissione sosterrà e monitorerà l'attuazione della presente comunicazione negli incontri annuali con i rappresentanti nazionali.

Promuovere la digitalizzazione del coordinamento della sicurezza sociale è importante anche nel contesto dei negoziati in corso da parte dei colegislatori sulla revisione del Norme UE sul coordinamento della sicurezza socialeLa Commissione invita il Parlamento europeo e il Consiglio a raggiungere rapidamente un accordo sulla revisione, a modernizzare questo quadro giuridico, e continuerà a sostenere i colegislatori nel raggiungimento di questo obiettivo.

sfondo

I cittadini dell’UE hanno il diritto di viaggiare, lavorare e vivere in un altro paese dell’UE. Nel 2021, 16 milioni di persone provenienti dall’UE, dallo Spazio economico europeo (SEE)/Associazione europea di libero scambio (EFTA) e dalla Svizzera vivevano e/o lavoravano in un altro paese dell’UE, SEE/EFTA e in Svizzera. Norme dell’UE (Il regolamento n 883 / 2004 ed Il regolamento n 987 / 2009 sulla sua attuazione) tutelare i diritti di sicurezza sociale delle persone che si spostano all'interno dell'Europa, ad esempio quando si tratta di assistenza sanitaria, prestazioni familiari e pensioni, e garantire che abbiano accesso alle prestazioni ammissibili il più rapidamente possibile in tutta l'UE.

Nel 2021, circa 235 milioni di persone in Europa detenevano un Tessera europea di assicurazione malattia (TEAM), che li ha aiutati a ottenere il supporto medico necessario e imprevisto mentre si trovavano all'estero. Inoltre, 6 milioni di pensioni sono state erogate ai pensionati che risiedono in un altro Paese. Inoltre, le amministrazioni nazionali hanno ricevuto 3.6 milioni di richieste di prova copertura previdenziale nelle situazioni transfrontaliere.

Grazie alla Scambio elettronico di informazioni sulla previdenza sociale (EESSI) Dal 16.5, gli enti di previdenza sociale degli Stati membri hanno gestito in modo più rapido e sicuro 2019 milioni di casi di persone che viaggiano, vivono, studiano e/o lavorano in un altro paese dell'UE. Ogni mese vengono scambiati 2.5 milioni di messaggi elettronici.

Attualmente, le istituzioni di 12 Stati membri stanno conducendo il progetto pilota ESSPASS emettere e verificare digitalmente i diritti previdenziali dei cittadini a livello transfrontaliero, come il "documento portatile A1" per motivi di lavoro e la TEAM in ambito sanitario.

Maggiori informazioni

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Il fatto che le persone possano vivere, lavorare e studiare in altri Stati membri dell’UE è un risultato fondamentale e una pietra angolare del mercato unico dell’UE. Le norme dell’UE garantiscono che le persone non subiscano perdite in termini di prestazioni di sicurezza sociale ammissibili e che le aziende possano facilmente avviare attività commerciali in altri paesi. La digitalizzazione facilita l'applicazione di queste regole per i cittadini, riducendo al tempo stesso gli oneri per le imprese e le amministrazioni.Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo per Un'economia al servizio delle persone - 05/09/2023

Milioni di persone dell’UE vivono, lavorano o studiano in un altro paese dell’UE. La comunicazione odierna contribuisce a semplificare la loro vita facilitando le loro interazioni con le autorità nazionali e offrendo loro un accesso più rapido alle prestazioni sociali ammissibili provenienti dall'estero, come le pensioni o l'assistenza sanitaria. Allo stesso tempo, avrà un enorme effetto di risparmio di tempo e costi per le imprese, le autorità nazionali e gli ispettorati del lavoro, quindi è davvero una soluzione vantaggiosa per tutti. Abbiamo messo in atto gli strumenti; ora contiamo che gli Stati membri ne facciano buon uso, riducendo gli oneri amministrativi. Nicolas Schmit, commissario per il Lavoro e i diritti sociali - 05/09/2023

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