La fase successiva della ricerca sulla metodologia per misurare la povertà multidimensionale in Uzbekistan

I ricercatori del Center for Economic Research and Reforms condurranno un'indagine tra la popolazione di tutte le regioni del Paese per determinare l'Indice, che rivelerà le caratteristiche della povertà multidimensionale.

Il Centro per la ricerca e le riforme economiche, in collaborazione con l'UNICEF, sta conducendo uno studio sulla "Metodologia per misurare la povertà multidimensionale in Uzbekistan". Sulla base della metodologia sviluppata, in Uzbekistan sarà introdotto il Family Welfare Index.

Il 29 dicembre, il Center for Economic Research and Reforms ha ospitato una tavola rotonda sui dettagli della povertà multidimensionale in Uzbekistan, che è diventata la fase successiva dello studio.

All'evento hanno partecipato dipendenti di ministeri e dipartimenti competenti, nonché un esperto internazionale del Centro di ricerca dell'UNICEF (Innochenti) Gwyther Rees, che ha fornito informazioni sull'esperienza internazionale e sulle migliori pratiche nella misurazione della povertà multidimensionale.

La tavola rotonda è stata organizzata dall'Ufficio dell'UNICEF in Uzbekistan con il supporto dell'Ufficio regionale dell'UNICEF per l'Europa orientale e l'Asia centrale e il Centro di ricerca dell'UNICEF (Innocenti).

L'obiettivo principale della tavola rotonda è discutere un progetto iniziale sviluppato dagli esperti del Center for Economic Research and Reforms per determinare le misurazioni della povertà multidimensionale nelle condizioni dell'Uzbekistan. Sarà condotta un'indagine su tutto il territorio nazionale per definire un Indice che identificherà le caratteristiche della povertà multidimensionale. Gli esperti hanno discusso la metodologia e il questionario del prossimo studio. In particolare, sono state avanzate alcune sostanziate e importanti proposte, tenendo conto di queste indicazioni il questionario sarà finalizzato.

A fine maggio 2021, per la prima volta in Uzbekistan, sono state pubblicate le stime preliminari della spesa minima per consumi della popolazione. Pertanto, è stato fatto un tentativo di misurare la povertà monetaria nel paese.

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“È noto che il termine “povertà” non ha una definizione universale. Ogni stato mantiene una definizione nazionale basata sulle proprie caratteristiche. Allo stesso scopo, abbiamo discusso nella tavola rotonda di oggi che cos'è la povertà multidimensionale dal punto di vista delle specificità dell'Uzbekistan e quali dimensioni dovrebbero essere incluse. L'esperienza internazionale mostra che tiene conto della disponibilità di cibo sufficiente, di una casa che soddisfi determinati standard, dell'accesso all'elettricità, all'assistenza sanitaria e all'istruzione. Quale sia il livello minimo esatto, quale dovrebbe essere il livello di qualità, sarà determinato attraverso consultazioni a livello nazionale. Ad esempio, l'introduzione di un indicatore nazionale di povertà misurerà il livello di benessere della popolazione dell'Uzbekistan, riflettendo le specificità del loro stile di vita”, ha affermato Umid Aliyev, consigliere per le politiche sociali dell'UNICEF in Uzbekistan.

È importante misurare il livello di povertà tra i bambini poiché circa il 33% della popolazione dell'Uzbekistan sono bambini. Per la prima volta nel 2017 il Presidente ha sollevato la questione della povertà. Da allora, il Center for Economic Research and Reforms ha condotto una serie di studi sulla misurazione della povertà.

“Perché è importante misurare la povertà? Oggi, secondo la Banca Mondiale, circa il 9.2% della popolazione mondiale, ovvero 689 milioni di persone, vive in condizioni di estrema povertà con meno di 1.90 dollari USA al giorno. In 107 paesi in via di sviluppo, ci sono ora almeno 1.3 miliardi di persone che vivono in povertà multidimensionale (secondo i criteri della povertà multidimensionale). Ciò significa che la povertà multidimensionale è misurata non solo dal reddito, ma anche da molti altri indicatori, come le condizioni di vita, la salute, i servizi igienico-sanitari e le infrastrutture nello spazio abitativo e il livello di sicurezza.

La povertà infantile è molto più importante della determinazione della povertà per la popolazione adulta. Perché un difetto acquisito in giovane età influisce negativamente sulle attività di una persona per tutta la vita. In particolare, studi scientifici hanno dimostrato che la povertà ha un impatto negativo sull'attività cerebrale umana e il livello di padronanza è relativamente basso tra i bambini poveri. Inoltre, è stato dimostrato che il livello di reddito è relativamente basso per tutta la vita ", ha affermato Hasan Majidov, ricercatore presso il Center for Economic Research and Reforms.

 Per determinare la soglia di povertà vengono utilizzati metodi monetari e non monetari. Esistono fondamentalmente due strumenti per misurare la povertà non monetaria, il primo dei quali è il metodo dell'UNICEF Multidimensional Overlapping Deprivation Analysis (MODA). Fondamentalmente, questa è una metodologia per misurare la povertà tra i bambini. Il secondo è MPI (Multidimensional Poverty Index). Uno dei nostri obiettivi principali in Uzbekistan oggi è sviluppare una metodologia per misurare la povertà multidimensionale non monetaria tra adulti e bambini, combinando questi due indicatori. Nella metodologia MODA, gli indicatori di età sono forniti separatamente, cioè quando si effettuano i sondaggi, vengono formulate domande separate per la popolazione dai bambini ai 5 anni, dai 5 ai 17 anni e dagli oltre 17 anni. MPI non ha questa opzione. Pertanto, le misurazioni vengono sviluppate combinando le due metodologie.

Durante la tavola rotonda, Karomat Nurullayev ha presentato i risultati di uno studio condotto in Armenia che misura la povertà multidimensionale non monetaria utilizzando entrambe le metodologie.

Durante lo sviluppo degli indicatori per il questionario, i partecipanti alla tavola rotonda hanno proposto di svilupparli separatamente per i segmenti rurali e urbani della popolazione, nonché per i segmenti della popolazione che vivono in edifici a più piani e cortili. Il Sig. Ravshan Isamutdinov, esperto presso il Ministero del Mahalla e del Sostegno Familiare, ha suggerito di condurre studi separati sul genere (separatamente per le donne e per gli uomini). In secondo luogo, ha proposto di sviluppare un indicatore della disponibilità di talenti e competenze tra la popolazione. Ciò contribuirà a ridurre la disoccupazione e la povertà, ha affermato l'esperto.

Poiché ogni paese differisce nelle proprie condizioni e peculiarità, secondo l'esperto, in molti paesi sviluppati anche la mancanza di accesso illimitato a Internet per le famiglie è uno degli indicatori di povertà, ma l'uso di questo indicatore in Uzbekistan non ci aiuterà a determinare il reale livello di povertà.

Il seminario dovrebbe costituire la base per lo sviluppo e l'attuazione di una metodologia nazionale per la misurazione della povertà multidimensionale e il calcolo dell'Indice di Benessere Familiare. Queste misurazioni forniranno informazioni utili per identificare misure globali per ridurre la povertà e migliorare il benessere delle famiglie in Uzbekistan.

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