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Le donne in fuga dalla guerra russa in Ucraina hanno bisogno di maggiore sostegno

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È stato due anni dall’aggressione russa contro l'Ucraina è iniziata. Nell’ottobre 2022, sette mesi dopo l’inizio della guerra, oltre otto milioni di persone erano fuggite

Quando arrivano in un paese sconosciuto dell’UE, molti affrontano barriere, soprattutto donne e ragazze che ne sono state esposte violenza sessuale legata al conflitto.


“Lo sfollamento comporta già un costo fisico ed emotivo. E oltre a ciò, nel loro viaggio verso la sicurezza e la stabilità, e ciò che molti di noi non si rendono conto, le persone possono diventare vittime della violenza di genere. E questo colpisce soprattutto molte donne e ragazze”, afferma il direttore dell’EIGE Carlien Scheele.


“A rendere le cose ancora più complesse, devono affrontare barriere nell’accesso ai diritti sessuali e riproduttivi nei paesi ospitanti”.


A livello dell’UE e degli Stati membri sono necessari un sostegno e un accesso più specializzati.


Ostacoli ai diritti sanitari sessuali e riproduttivi
La direttiva sulla protezione temporanea (TPD) è entrata rapidamente in vigore all’inizio di marzo 2022. Questa è stata la prima volta che questo strumento è stato utilizzato.


Ha fornito sostegno immediato a milioni di persone in fuga dall’Ucraina nell’UE in termini di alloggi, permessi di lavoro, assistenza sociale e assistenza sanitaria.

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Oggi l’EIGE pubblica uno studio su Donne in fuga dalla guerra: accesso all’assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva nell’Unione europea ai sensi della direttiva sulla protezione temporanea.


Lo studio si basa su un questionario distribuito in 26 Stati membri e su interviste di follow-up svolte in quattro Stati membri: Repubblica ceca, Germania, Polonia e Slovacchia.

Ha esaminato sei servizi sanitari, tra cui: contraccezione d’emergenza, prevenzione e trattamento delle infezioni sessualmente trasmissibili (IST), assistenza ostetrica e ginecologica, consulenza psicologica e aborto sicuro e assistenza post-aborto.


Questi servizi sono considerati il ​​minimo medico che le vittime devono ricevere. Accesso, convenienza e disponibilità sono fondamentali. L’OMS stabilisce tempistiche chiare per ciascun servizio, ad esempio la contraccezione d’emergenza e i servizi di prevenzione delle IST devono essere disponibili il prima possibile, ma non oltre 72 ore dopo l’aggressione.

L’EIGE ha individuato diverse lacune nell’aspetto sanitario della TPD. I risultati principali includono:

  • In 13 dei 26 Stati membri esaminati solo alcuni servizi di assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva sono gratuiti.
  • La metà degli Stati membri fornisce la contraccezione d’emergenza ai minori senza restrizioni.
  • Solo la metà degli Stati membri ha istituito centri anti-stupro.
  • Solo sette Stati membri assegnano professionisti donne obbligatori che forniscono servizi di assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva – solo su richiesta.
  • Le interviste condotte in paesi selezionati evidenziano le conseguenze secondarie della legislazione restrittiva sui diritti sessuali e riproduttivi. Ciò porta a difficoltà nell’identificazione degli operatori sanitari o a ritardi nel ricevere le cure necessarie. Nei casi più estremi, le donne e le ragazze in fuga dalla guerra devono recarsi all’estero o tornare nelle zone di conflitto per ottenere questo servizio.
  • Le donne e le ragazze devono affrontare barriere linguistiche che ostacolano la loro capacità di soddisfare i bisogni.


Centrato sulla vittima e informato sul trauma
“Non c’è dubbio che l’accesso limitato all’assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva peggiora l’esperienza traumatica delle vittime”, aggiunge Carlien.


“I bisogni delle vittime devono essere al centro della risposta. Anche se l’EIGE ritiene che la maggior parte degli Stati membri disponga di sistemi di riferimento, il coordinamento tra i settori della polizia, della sanità e dell’assistenza sociale deve essere rafforzato introducendo linee guida nazionali sulle responsabilità per garantire un sistema di supporto olistico”.


Anche Leah Hoctor, direttrice senior del Centro per i diritti riproduttivi ha condotto una ricerca sugli ostacoli ai servizi di assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva per le donne in fuga dalla guerra aggiunge che: “I rifugiati provenienti dall’Ucraina devono ancora affrontare ostacoli significativi all’assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva in molte parti dell’UE, mettendo a dura prova la loro salute e aggravando il trauma che molti hanno dovuto sopportare prima di lasciare l’Ucraina. Le istituzioni dell’UE e gli Stati membri devono affrontare urgentemente queste barriere per garantire che la promessa dell’UE di sicurezza e protezione per i rifugiati provenienti dall’Ucraina sia realizzata per tutte le donne ucraine”. 


Rafforzare la protezione futura
Andando avanti, l’esperienza nell’applicazione della TPD dovrebbe portare a soluzioni permanenti per le vittime.


Ciò significa che le istituzioni dell’UE devono:

  • Attuare la Convenzione di Istanbul e adottare la proposta di direttiva sulla lotta alla violenza contro le donne e alla violenza domestica. Un accordo provvisorio sulla direttiva è stato raggiunto il 6 febbraio 2024.
  • Fornire linee guida chiare e sostenere gli Stati membri nella corretta attuazione delle norme dell’UE sulla protezione temporanea e sui diritti delle vittime.
  • Basarsi sulle linee guida internazionali esistenti su come gli operatori sanitari dovrebbero rispondere alla violenza sessuale.

Ciò significa che gli Stati membri devono:

  • Prevedere disposizioni per i minori non accompagnati temporaneamente protetti per garantire che la loro età o la mancanza del consenso dei genitori non limiti il ​​loro accesso ai servizi.
  • Garantire che i servizi siano convenienti, tempestivi e geograficamente accessibili.
  • Istituire centri accessibili contro gli stupri.

I servizi sanitari essenziali devono essere rafforzati per le vittime di violenza sessuale legata ai conflitti. Ecco perché dobbiamo impegnarci a mettere in atto misure di protezione per le donne e le ragazze che fuggono dalla guerra in Ucraina – e da qualsiasi guerra.


Ulteriori informazioni sulla relazione dell'EIGE qui.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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