"I polacchi devono poter contare su un trattamento equo e paritario nel sistema giudiziario, proprio come qualsiasi altro cittadino europeo"

Oggi (19 ottobre), il Parlamento europeo ha discusso la recente sentenza del Tribunale (in)costituzionale* polacco che ha stabilito che un requisito fondamentale del diritto dell'UE - il primato sulle norme nazionali - era contrario alla costituzione polacca. 

La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha affermato che la recente sentenza della Corte costituzionale polacca mette in discussione l'impegno della Polonia nei confronti dello stato di diritto. La preoccupazione principale della Commissione è l'indipendenza della magistratura: “I giudici hanno visto revocare la loro immunità e sono stati cacciati dall'incarico senza giustificazione. [... ] Purtroppo la situazione è peggiorata. Ciò è stato confermato dalla Corte di giustizia europea e dalla Corte europea dei diritti dell'uomo. E ora, questo è culminato nella più recente sentenza della Corte costituzionale polacca”.

Il primo ministro polacco Mateusz Morawiecki ritiene che l'impegno della Polonia per un sistema giudiziario indipendente, che gli stati sottoscrivono quando aderiscono all'UE, non dovrebbe essere supervisionato dalla Corte di giustizia europea. Purtroppo, il trattamento della magistratura da parte dell'attuale governo in Polonia non è solo un problema con la sua comprensione dei trattati dell'UE, ma è anche contrario alla costituzione polacca.  

Morawiecki sembrava ragionevole, all'inizio: “Penso che la maggior parte di noi sarà d'accordo che non si può parlare di stato di diritto senza diverse condizioni. Senza il principio della separazione dei poteri, senza tribunali indipendenti, senza rispettare il principio che ogni potere ha competenze limitate, e senza rispettare la gerarchia delle fonti del diritto”. Un argomento con cui la Commissione europea sarebbe sicuramente d'accordo, se non ignorasse che la Corte europea dei diritti dell'uomo, la Corte di giustizia europea, gli organismi professionali giudiziari e legali e numerose organizzazioni non governative hanno scoperto che i tribunali polacchi non sono più indipendenti. 

Von der Leyen ha affermato che la sentenza della Corte costituzionale è contraria ai fondamenti dell'Unione europea: “Si tratta di una sfida diretta all'unità dell'ordinamento giuridico europeo. Solo un ordinamento giuridico comune garantisce pari diritti, certezza del diritto, fiducia reciproca tra gli Stati membri e quindi politiche comuni”. 

Von der Leyen è stata attenta a inquadrare il problema in termini di ciò che avrebbe significato per i cittadini polacchi: “I polacchi devono poter contare su un trattamento equo e paritario nel sistema giudiziario, proprio come qualsiasi altro cittadino europeo. Nella nostra Unione godiamo tutti degli stessi diritti. Questo principio di base ha un impatto fondamentale sulla vita delle persone. Perché se il diritto europeo fosse applicato in modo diverso a Grenoble, Göttingen o Danzica, i cittadini dell'UE non potrebbero far valere gli stessi diritti ovunque».

Cosa accadrà?

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Von der Leyen ha affermato che, in qualità di custode del Trattato, era essenziale che la Commissione agisse per difendere la "democrazia, la libertà, l'uguaglianza e il rispetto dei diritti umani" su cui è stata fondata l'UE.

La prima opzione sono le violazioni, in cui l'UE impugna legalmente la sentenza della Corte costituzionale polacca. 

L'UE può anche applicare il meccanismo di condizionalità dello Stato di diritto e altri strumenti finanziari. Una mossa che Morawiecki ha descritto come “ricatto finanziario”: “Rifiuto il linguaggio delle minacce, del nonnismo e della coercizione. Non sono d'accordo che i politici ricattino e minaccino la Polonia. Non sono d'accordo che il ricatto debba diventare un metodo per condurre una politica nei confronti di uno Stato membro. Non è così che fanno le democrazie". D'altra parte, non si può accusare la Commissione europea di non aver tentato il “dialogo”, infatti molti hanno accusato l'Ue di eccessiva pazienza nell'affrontare una situazione in cui è necessaria un'azione più forte. 

La terza opzione è la procedura dell'articolo 7, sia la Polonia che l'Ungheria sono state soggette al cosiddetto meccanismo dell'articolo 7, ma è stato un processo lento e anche se il processo per la Polonia è stato avviato oltre 4 anni fa, i suoi progressi sono stati limitato e, in ultima analisi, soggetto all'unanimità, che non può essere garantita quando anche Ungheria e Slovenia sono membri dell'UE. 

Von der Leyen ha affermato di essere profondamente dispiaciuta per la situazione in cui si è trovata: "Sono sempre stata una sostenitrice del dialogo e lo sarò sempre". 

*Il Tribunale Costituzionale è stato giudicato incostituzionale dalla Corte Europea dei Diritti dell'Uomo, l'indipendenza non è solo un requisito dei trattati UE, ma anche della costituzione polacca. 

La legge e la giustizia (Prawo i Sprawiedliwość) ha guidato il governo polacco, ha introdotto modifiche alla magistratura quando è salito al potere. In una storica sentenza all'inizio dell'anno, la Corte europea dei diritti dell'uomo di Strasburgo ha stabilito che la composizione della Corte costituzionale non soddisfa le condizioni necessarie per essere definita una "corte stabilita dalla legge". Ha ritenuto di non poter quindi tutelare il diritto a un processo equo. 

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