La partnership dell'Unione europea con i paesi # G5Sahel

Perché l'UE collabora con i paesi africani del G5 Sahel?

Nel 2014 Burkina Faso, Ciad, Mali, Mauritania e Niger hanno istituito il gruppo di paesi G5 Sahel per promuovere una stretta cooperazione nella regione e affrontare le principali sfide che questi paesi devono affrontare. Da allora, l'UE ha intensificato la cooperazione con questa iniziativa a guida africana per costruire un forte partenariato su molti fronti: dal dialogo politico, allo sviluppo e al sostegno umanitario, al rafforzamento della sicurezza e alla lotta alla migrazione irregolare.

La regione del Sahel deve affrontare una serie di sfide urgenti come povertà estrema, frequenti crisi alimentari e nutrizionali, conflitti, migrazione irregolare e crimini correlati come la tratta di esseri umani e il traffico di migranti. L'estremismo violento rappresenta anche una seria sfida alla sicurezza per la regione e ha potenziali effetti di ricaduta al di fuori della regione, compresa l'Europa.

Quali sono le principali aree di sostegno dell'UE ai paesi del G5 Sahel?

L'UE ora sostiene i paesi del G5 Sahel su 3 binari principali:

• Partenariato politico: L'UE è un forte partner politico dei paesi del G5 Sahel e ha istituito dialoghi regolari UE-G5. La Vicepresidente dell'Alto Rappresentante Federica Mogherini ha tenuto riunioni annuali con i ministri degli esteri del G5 Sahel per rafforzare la cooperazione in settori di interesse comune come la sicurezza, la migrazione, la lotta al terrorismo, l'occupazione giovanile, la risposta umanitaria e lo sviluppo a lungo termine. L'UE è anche fortemente impegnata nel processo di pace in Mali.
• Assistenza allo sviluppo: L'UE, insieme ai suoi Stati membri, è il principale fornitore di assistenza allo sviluppo nella regione con € 8 miliardi nel periodo 2014-2020. Utilizza tutti i suoi strumenti per sostenere gli sforzi di sviluppo nella regione, in particolare il "Fondo fiduciario di emergenza dell'UE per la stabilità e la lotta alle cause profonde della migrazione irregolare e degli sfollati in Africa" sotto il quale €843 milioni è stato commesso finora. L'UE è anche un membro e un sostenitore chiave della neonata Alleanza per il Sahel, istituito per coordinare meglio l'assistenza allo sviluppo esistente dell'UE e degli Stati membri nella regione, in modo più rapido e interconnessa rispetto a prima attraverso un'azione comune.
• Supporto per la sicurezza: L'UE sostiene iniziative concrete di sicurezza a guida regionale. L'UE ha già fornito 50 milioni di euro iniziali per istituire la forza congiunta G5 Sahel guidata dall'Africa, che mira a migliorare la sicurezza regionale e combattere i gruppi terroristici. L'UE è essa stessa un attore chiave della sicurezza nella regione, con le sue tre missioni attive della politica di sicurezza e di difesa comune; EUCAP SAHEL Niger, EUCAP Sahel Mali, Missione di formazione dell'UE (EUTM) in Mali. 

In che modo l'UE è coinvolta nell'Alleanza per il Sahel?

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L'UE è membro di Alleanza per il Sahel, lanciato e firmato da UE, Francia e Germania nel luglio 2017. Attualmente è composto da nove membri: Francia, Germania, Italia, Spagna, Regno Unito, UE, UNDP, Banca africana di sviluppo (AfDB) e Banca. Mira a coordinare e fornire gli aiuti in modo più rapido ed efficiente nella regione. Si concentrerà in particolare sulle zone periferiche, transfrontaliere e fragili del Sahel. Dal suo lancio, la Sahel Alliance ha identificato sei aree prioritarie: (1) occupazione giovanile; (2) sviluppo rurale, agricoltura e sicurezza alimentare; (3) clima, in particolare accesso all'energia, energia verde e acqua; (4) governance; (5) sostegno alla restituzione dei servizi di base su tutto il territorio, anche attraverso il decentramento; (6) sicurezza.

Quale supporto di sicurezza fornisce l'UE nel Sahel?

• La forza congiunta del G5 Sahel

L'UE ha sostenuto pienamente questa iniziativa guidata dall'Africa fin dall'inizio e ha fornito un contributo iniziale di 50 milioni di euro per aiutarti a configurarlo. Questo finanziamento dell'UE è fornito tramite Pace in Africa e può coprire solo apparecchiature non letali.

Basandosi sulla capacità e sulle competenze di pianificazione della difesa dell'UE, l'UE ha creato un progetto unico Hub di coordinamento per raccogliere le numerose offerte di sostegno internazionale alla G5 Joint Force. L'hub è già attivo e funzionante e consente ai donatori di incanalare l'assistenza necessaria. In pratica funziona abbinando le offerte dei donatori a un elenco di bisogni riconosciuto fornito e determinato dalla forza congiunta.

La forza congiunta sarà composta da truppe provenienti da Mali, Mauritania, Niger, Burkina Faso e Ciad e opererà in tutti e cinque i paesi. Per intensificare l'azione sulla sicurezza, in particolare nelle zone di confine nei paesi del Sahel che devono affrontare minacce terroristiche e alla sicurezza, i paesi del G5 Sahel hanno istituito la propria forza di sicurezza regionale. In concreto, la G5 Joint Force avrà forze permanenti dispiegate lungo i confini, in grado di operare insieme sotto una struttura di comando e comunicazione centralizzata. Ciò contribuirà ad affrontare la pressante minaccia terroristica e alla sicurezza nella regione, che rappresenta una questione transfrontaliera per tutti i paesi interessati.

• Missioni nell'ambito della politica di sicurezza e difesa comune (PSDC)

L'UE ha attualmente tre missioni PSDC nel Sahel:

1. EUCAP SAHEL Niger è una missione civile che sostiene le istituzioni / forze di sicurezza nigerine (polizia, gendarmeria, guardia nazionale, forze armate) per rafforzare lo stato di diritto e le capacità nigerine di combattere il terrorismo e la criminalità organizzata. Da maggio 2015 il suo mandato è stato ampliato a un quinto obiettivo relativo alla migrazione. Il Niger ha aperto un field office ad Agadez, con una presenza permanente attivata da maggio 2015.
2. EUCAP Sahel Mali è una missione civile che fornisce consulenza strategica e formazione alla polizia, alla gendarmeria e alla guardia nazionale del Mali e ai ministeri competenti al fine di sostenere la riforma nel settore della sicurezza. Un mandato rinnovato estende la missione fino a gennaio 2019 e include un riferimento all'``Accordo per la pace e la riconciliazione '' e istruzioni per contribuire all'interoperabilità e al coordinamento delle forze di sicurezza interna dei paesi del G5 Sahel e delle forze di sicurezza interna del Mali.
3. MUE Mali è una missione di addestramento militare che fornisce consulenza alle autorità maliane nella ristrutturazione delle forze armate maliane, attraverso l'addestramento di battaglioni (8 tra il 2013 e il 2017) e il supporto per l'elaborazione della prima legge sulla programmazione della difesa mai adottata in Mali. Da luglio 2017, due esperti di sicurezza, uno militare e uno civile, sono stati dispiegati in ciascuno dei cinque paesi del Sahel nell'ambito del regionalizzazione delle missioni CSPD. Il loro mandato dura attualmente fino a maggio 2018.

In che modo l'UE sostiene il processo di pace in Mali?

L'UE sostiene attivamente il processo di pace del Mali ed è un garante dell'accordo di pace e riconciliazione firmato nel 2015. L'UE sostiene la risoluzione delle Nazioni Unite per sanzioni mirate contro coloro che minacciano l'accordo di pace del Mali ed è un importante partner del Mali in materia di sicurezza . Due missioni PSDC dell'UE, una militare (EUTM) e una civile (EUCAP Sahel Mali) forniscono consulenza strategica e formazione alle forze armate e di sicurezza del Mali e ai ministeri competenti al fine di contribuire al ripristino dell'integrità territoriale maliana, alla protezione della popolazione, e per sostenere le riforme nel settore della sicurezza. Alto rappresentante / Vicepresidente Federica Mogherini ha visitato il Mali nel giugno 2017 e ha annunciato il sostegno dell'UE di 500,000 euro al "Comité de suivi de l'accord pour la paix et la réconciliation au Mali".

In che modo l'UE sostiene la regione con l'assistenza umanitaria?

L'Unione Europea è uno dei maggiori fornitori di aiuti umanitari ai paesi del Sahel (tra cui Nigeria e Senegal). Nel 2017 la Commissione Europea ha assegnato 234 milioni di euro, di cui 90.2 milioni di euro per l'assistenza alimentare, 56.7 milioni di euro per l'alimentazione, 22.5 milioni di euro per la salute e 11 milioni di euro per la protezione. Inoltre, l'UE sostiene anche iniziative di riduzione del rischio di catastrofi per migliorare la preparazione e la risposta alle emergenze. Grazie al sostegno dell'UE, nel 1.9 oltre 2017 milioni di persone vulnerabili hanno ricevuto assistenza alimentare. L'UE ha inoltre sostenuto il trattamento di 455,000 bambini malnutriti e bisognosi di assistenza.

Assistenza dell'UE per paese del G5 Sahel:

Burkina Faso

• Fondo europeo di sviluppo: 628 milioni di euro (2014-2020): sostegno al buon governo, salute, sicurezza alimentare, agricoltura, acqua, occupazione, cultura, energia sostenibile, servizi pubblici, compreso il sostegno al bilancio
• Fondo fiduciario dell'UE per l'Africa: 154,5 milioni di euro (dal 2016) più progetti regionali
• Aiuti umanitari: 6.5 milioni di euro (2017)

Chad

• Fondo europeo di sviluppo: 542 milioni di euro (2014-2020): sostegno per (i) sicurezza alimentare, nutrizione e sviluppo rurale; (ii) gestione delle risorse naturali; (iii) rafforzare lo Stato di diritto
• Fondo fiduciario di emergenza per l'Africa: 113.3 milioni di euro (dal 2016) più progetti regionali
• Strumento che contribuisce alla stabilità e alla pace, 6.9 milioni di euro
• Aiuti umanitari: 53 milioni di euro (2017)

Mali

• Fondo europeo di sviluppo: 665 milioni di euro (2014-2020): sostegno a (i) consolidamento della pace e riforma dello Stato, (ii) sviluppo rurale e sicurezza alimentare, (iv) istruzione e infrastrutture
• Fondo africano per gli investimenti: 100 milioni di euro per la costruzione di infrastrutture stradali ed energetiche
• Fondo fiduciario di emergenza per l'Africa: 186.5 milioni di euro (dal 2016) più progetti regionali
• Aiuti umanitari: 34 milioni di euro (2017)
• Missioni PSDC dell'UE: EUCAP Sahel Mali, EUTM Mali

Mauritania

• Fondo europeo di sviluppo: 160 milioni di euro (2014-2020): sostegno a (i) sviluppo rurale, (ii) buon governo e (iii) miglioramento del sistema sanitario.
• Fondo investimenti africano: 20.5 milioni di euro per la costruzione di infrastrutture.
• Fondo fiduciario di emergenza per l'Africa: 54.2 milioni di euro (dal 2016) più progetti regionali.
• Aiuti umanitari: 11.8 milioni di euro (2017)

Niger

• Fondo europeo di sviluppo: 686 milioni di euro (2014-2020): sostegno a (i) sicurezza alimentare e resilienza (ii) sostegno allo Stato nella fornitura di servizi sociali (iii) sicurezza, governance e consolidamento della pace (iv) infrastrutture stradali per le regioni rischio di insicurezza e conflitto.
• Fondo fiduciario di emergenza per l'Africa: 229.9 milioni di euro (dal 2016)
• Aiuti umanitari: 42.6 milioni di euro (2017)
• Fondo investimenti africano: 36 milioni (2017)
• Strumento contribuire alla stabilità e alla pace
• Missione PSDC: EUCAP Sahel Niger