La sicurezza energetica e la riduzione della povertà in Africa: come organizzazioni intergovernative possono contribuire

By Victoria Nalule

Ridurre la povertà è diventata una preoccupazione internazionale. Alleviare la povertà energetica è di fondamentale importanza se lo sviluppo è che si verifichi in Africa e le organizzazioni intergovernative come la Carta dell'energia hanno un ruolo importante da svolgere nel garantire la riduzione della povertà energetica.

Secondo la Banca Mondiale 2012, Poverty & Equity Databank, il 46.8% della popolazione dell'Africa subsahariana vive a 1.25 dollari al giorno. Questa è una situazione molto preoccupante ed è uno dei motivi per cui più di 700 migranti africani sono annegati il ​​mese scorso mentre attraversavano il Mediterraneo in fuga dalla guerra e dalla povertà nei loro paesi.

Quelle morti sfortunati mostrano chiaramente come la povertà pone vita ei diritti delle persone in pericolo e li priva del loro futuro. Con $ 1.25 o meno al giorno, non può permettersi acqua potabile e cibo adeguato, non può permettersi vestiti e riparo e non può permettersi l'istruzione e l'assistenza sanitaria. La povertà è la peggiore forma di violenza come toglie i diritti delle persone, la loro libertà, la dignità e la pace della mente.

I recenti attacchi xenofobi in Sud Africa sono un esempio di come la criminalità sia al primo posto tra gli effetti della povertà. I quartieri impoveriti o intere città mostrano gli stessi problemi con adulti e bambini non istruiti che alimentano più disoccupazione e criminalità. La povertà è anche associata all'abuso di alcol e sostanze, questa è un'abitudine autodistruttiva molto comune spesso considerata come un modo per far fronte a enormi quantità di stress e benessere, disperazione che in cambio aumenta il livello di criminalità.

I governi in tutta l'Africa hanno messo la lotta alla povertà come una delle loro priorità. Questo è completamente illustrato nei loro piani di sviluppo e visioni nazionali. Per esempio il Kenya Vision of 2030 mira a trasformare il Kenya in una nuova industrializzazione, paese a reddito medio garantire una buona qualità della vita per tutti i suoi cittadini di 2030 e Uganda, dall'altro attraverso la sua 2040 Vision, mira a trasformare la sua società da un contadino in un paese moderno e prospero per 2040.

La povertà energetica in Africa

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Moderni servizi energetici sono fondamentali per il benessere umano e per lo sviluppo economico di un paese, eppure secondo la relazione speciale 2014 World Energy Outlook, solo 290 milioni su 915 milioni di persone hanno accesso all'elettricità nell'Africa sub-sahariana e il numero totale, senza accesso in aumento.

Una grave carenza di infrastrutture essenziali di elettricità sta minando gli sforzi per ottenere uno sviluppo economico e sociale più rapido. Per la minoranza che ha oggi una connessione di rete, l'offerta è spesso inaffidabile, richiedendo un uso privato e diffuso di generatori di back-up che funzionano su gasolio o diesel. Le tariffe per l'energia elettrica sono, in molti casi, tra i più alti del mondo e al di fuori del Sudafrica, le perdite nelle reti di trasmissione e distribuzione poco mantenute sono doppie rispetto alla media mondiale.

Accesso all'energia e crescita economica.

La crescita economica può ad esempio essere influenzato direttamente dalla qualità dei sistemi di istruzione nei paesi in via di sviluppo. Uno studio del Fondo monetario internazionale (FMI) ha trovato che un aumento delle prestazioni economica dell'Asia l'Africa e l'America Latina potrebbe essere direttamente attribuita alla sua maggiore investimento in capitale fisico e umano, come l'istruzione.

E 'l'educazione vera qualità consente alle persone di sfruttare le opportunità che li circonda. Aiuta anche i bambini per ottenere conoscenze, informazioni e competenze per la vita hanno bisogno per realizzare il loro potenziale. Ma come può una comunità permettersi di fornire una buona istruzione se non hanno accesso all'energia?

La tecnologia moderna è riconosciuta a livello mondiale come essenziale nel giorno per giorno sistema di istruzione. Ma come possono le scuole utilizzare i computer e svolgere attività di ricerca efficace se le loro comunità non hanno accesso all'elettricità?

Nel contesto di salute del settore, risoluzione 2012 dell'Assemblea generale dell'ONU ha definito la copertura sanitaria universale come una priorità assoluta a livello mondiale, esortando i governi a muoversi verso fornire tutte le persone con accesso a prezzi accessibili, di qualità dei servizi sanitari. L'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) definisce l'accesso ai farmaci essenziali e tecnologie come uno dei quattro fattori chiave per garantire una copertura sanitaria universale.

Si domanda allora come un governo possa fornire servizi sanitari adeguati se esiste una grave povertà energetica nel paese?

L'accesso all'elettricità è fondamentale per la fornitura di assistenza sanitaria e per l'obiettivo generale della copertura sanitaria universale. Molte delle "tecnologie essenziali" della salute richiedono l'elettricità, e senza elettricità, molti interventi di assistenza sanitaria semplicemente non può essere fornita. Molti dispositivi essenziali utilizzati in servizi di assistenza sanitaria richiedono notevole fornitura di energia elettrica, in quanto tali servizi adeguata assistenza sanitaria non possono essere efficacemente forniti di approvvigionamento energetico inefficiente negli ospedali, che è il caso dell'Africa sub-sahariana secondo Global Health Science and Practice, che ha riferito che solo 34% degli ospedali ha accesso affidabile di energia elettrica nei paesi dell'Africa sub-sahariana.

Il ruolo delle organizzazioni intergovernative.

L'accesso universale all'energia è diventato un problema globale, per esempio in 2012, delle Nazioni Unite (ONU) Segretario Generale ha lanciato il "Sustainable Energy for All" (SE4All) l'iniziativa, che mira a raggiungere l'accesso universale per pulire e le fonti energetiche moderne nelle famiglie e comunità impostazioni di 2030.

Oggi ci concentreremo su come il trattato sulla Carta dell'energia può contribuire ad alleviare la povertà garantendo accesso all'energia in Africa.

Il trattato sulla Carta dell'energia (ECT)

L'ECT è un testo giuridicamente vincolante a livello internazionale che fornisce regole chiare e prevedibili per quanto riguarda gli investimenti, il commercio e il transito e l'efficienza energetica, fornisce meccanismi di risoluzione delle controversie, riconoscendo esplicitamente e proteggendo la sovranità nazionale sulle risorse naturali. Il fondamento politico della ECT è la Carta europea dell'energia di 1991, una dichiarazione politica che esprime l'impegno di un paese firmatario verso un sistema giuridico internazionale più aggiornato.

L'ECT crea un ambiente in cui i mercati energetici internazionali possono funzionare, e contribuendo così a creare un level playing field a livello internazionale e di promuovere lo stato di diritto nel settore energetico. L'ECT è stato firmato nel 1994 ed è entrato in vigore nel 1998. Attualmente è stata firmata da, o vi hanno aderito, da parte dei paesi 54, compresa l'Unione europea.

La Dichiarazione di Astana del novembre 2014 evidenzia gli obiettivi strategici della Carta dell'energia per espandere i principi del trattato sulla Carta dell'energia oltre i suoi confini tradizionali, massimizzando il crescente interesse di nuovi paesi nelle diverse regioni del mondo. L'adozione della Carta internazionale per l'energia in 2015 è in linea con l'attuazione di questo obiettivo.

La Carta Internazionale per l'Energia (IEC)

La CEI è una dichiarazione politica che mira a rafforzare la cooperazione energetica tra i firmatari e non sopporta alcun obbligo giuridicamente vincolante. La CEI è una versione aggiornata della Carta europea dell'energia (CEE).

Come risultato del settore energetico sempre più globale e interconnesso, la CEI ha lo scopo di espandersi oltre i confini tradizionali, al fine di raggiungere i nuovi paesi, regioni e organizzazioni internazionali con l'obiettivo di rafforzare la cooperazione internazionale al fine di affrontare le sfide comuni relativi alla energia a livello nazionale, regionale e internazionale, tra cui l'evoluzione dell'architettura energetica globale.

La IEC sarà adottato alla conferenza ministeriale a L'Aia, Paesi Bassi il 20 \ 21 maggio 2015. Dal continente africano, Burundi, Ciad, Mauritania, Namibia, Niger, Swaziland, Tanzania e Uganda hanno espresso interesse per la CEI e sarà presente alla Conferenza ministeriale dell'Aia in cui sarà adottata la norma IEC.

In realtà il Ciad e il Niger hanno firmato la Carta europea dell'energia e inizieranno il processo di adesione al trattato sulla Carta dell'energia di 1994. Stiamo lavorando a stretto contatto con anche altri paesi africani come il Botswana, Ruanda, Ghana, Gambia, Kenya, Nigeria, Zambia e Malawi, Mozambico.

Come la Carta internazionale per l'energia può contribuire ad alleviare la povertà energetica in Africa:

Investimenti stranieri.

Al fine di ottenere l'accesso all'energia sostenibile ea prezzi accessibili in Africa, vi è la necessità per i governi e le imprese private per affrontare la sfida delle infrastrutture energetiche.

In questa epoca di globalizzazione, gli investimenti diretti esteri (IDE) hanno un ruolo cruciale sia nella costruzione di infrastrutture di capacità e crescita macroeconomica. E 'essenziale per i paesi in via di sviluppo per garantire la stabilità delle regole di mercato e trasparenti per i flussi di investimenti. Ciò permetterà particolari paesi e industria energetica di entrare le economie emergenti con il capitale, personale di staff o di know-how tecnologico.

Inoltre una delle disposizioni più importanti del trattato sulla Carta dell'energia è che sulla promozione e tutela degli investimenti, nonché la creazione di un quadro normativo stabile che quindi può portare potenzialmente interessati del settore pubblico e privato per il paese che ha ratificato il trattato.

Mercati dell'energia aperti

I mercati dell'energia aperti sono essenziali per raggiungere l'accesso universale di energia. Nell'ambito della Carta internazionale dell'energia, i mercati aperti implicano un mercato competitivo per i prodotti, i materiali, le attrezzature ei servizi energetici. Include anche l'accesso trasparente alle risorse energetiche, la rimozione delle barriere, la promozione dello sviluppo e l'interconnessione dei trasporti energetici, la promozione dell'accesso al capitale e l'agevolazione del transito dell'energia. La liberalizzazione del settore energetico è inoltre incoraggiata insieme alla promozione di riforme orientate al mercato e alla modernizzazione del settore energetico.

La formazione di esperti di energia africani e laureati

C'è un programma di sviluppo di capacità in corso, che per tre mesi porta al segretariato distaccati a Bruxelles da parte dei governi africani. Funzionari governativi Finora la Nigeria, il Mozambico, la Tanzania e la Mauritania hanno inviato nel ministero di energia per venire come distaccati presso il Segretariato della Carta dell'energia.

Questo programma ha lo scopo di presentare ai paesi africani i principi di mercato Universal- sanciti dal trattato sulla Carta dell'energia internazionale e di valutare i loro settori energetici contro questi principi universali. Questo programma è patrocinato dalla Commissione Europea attraverso il progetto DEVCO.

La segreteria offre anche stage per laureati africani, e laureati finora dal Ghana, Uganda e la Guinea hanno beneficiato di questi stage.

Fornisce ai governi un livello di condizioni uniforme quando si negoziano con gli investitori stranieri

Attraverso la formazione di esperti di energia africani, i loro governi possono anche essere in grado di beneficiare delle competenze necessarie per negoziare con gli investitori stranieri. E 'stato detto che alcuni governi africani fanno cattivi affari con gli investitori stranieri che offerte sono dannose per i loro paesi. Ciò è dovuto al fatto che queste aziende straniere hanno molta esperienza in grandi progetti energetici che l'esperienza è per lo più carente nei paesi africani. Come tale, il Segretariato della Carta dell'energia fornisce una parità di condizioni per cui si può formare esperti di energia e dove deve essere anche aiutare questi paesi a negoziare grandi progetti energetici.

Promuove l'integrazione regionale, che è importante nel raggiungimento di accesso universale all'energia.

La Carta Internazionale per l'Energia riconosce il fatto che rafforzare gli scambi di energia è un potente catalizzatore per rafforzare la cooperazione regionale per la sicurezza energetica e come tale supporta fermamente i suoi firmatari rafforzare la cooperazione regionale al fine di affrontare le sfide energetiche comuni. La CEI riconosce inoltre come la libertà di circolazione dei prodotti energetici, e lo sviluppo di un efficiente infrastrutture energetiche regionali, è essenziale per favorire lo sviluppo del commercio stabile e trasparente nel settore dell'energia. Alcune organizzazioni regionali africane, come ECOWAS hanno apprezzato il testo del trattato sulla Carta dell'energia e questo spiega il motivo per cui hanno incorporato molte delle disposizioni del trattato CE in loro trattato.

Conclusione

In conclusione, il trattato sulla Carta dell'energia è uno strumento importante per garantire la riduzione della povertà in Africa e questo può essere fatto attraverso l'accesso universale all'energia, in quanto l'energia è un catalizzatore per lo sviluppo economico. Avere un paese firmato la Carta internazionale dell'energia e più tardi il trattato sulla Carta dell'energia consente a un paese di trarre beneficio dalla ricerca e lo scambio di tecnologie internazionali e aggiorna il settore energetico del paese in base a principi internazionali che potrebbero aumentare e contribuire ad attirare investimenti stranieri.

Victoria Nalule è un'esperta di energia dell'Uganda che attualmente lavora presso il Segretariato della Carta dell'Energia a Bruxelles. È avvocato specializzato in energia. Ha conseguito un LLM: Petroleum Law and Policy presso l'Università di Dundee, Scozia, Regno Unito nel 2014. Ha lavorato con il tribunale anti-corruzione dell'Uganda nel 2013 e ha anche lavorato con Kakuru & Co. Advocates, uno studio legale in Uganda dal 2009-2012 .

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