La Commissione definisce strumenti per gestire il cambiamento demografico nell’UE

La Commissione ha adottato una comunicazione che presenta una serie di strumenti politici a disposizione degli Stati membri per gestire il cambiamento demografico e il suo impatto sulla società e sull’economia dell’UE, compresa la sua competitività globale. La comunicazione delinea l’ampia gamma di strumenti (compresi strumenti normativi, quadri politici e finanziamenti) a disposizione degli Stati membri per farlo. Questi strumenti possono essere efficacemente combinati con le politiche nazionali e regionali per responsabilizzare e supportare tutti nel raccogliere i benefici e affrontare senza problemi le sfide del cambiamento demografico.

Azione decisiva e concertata dell’UE per gestire il cambiamento demografico

Gli strumenti demografici si basano sulle esperienze di tutta l’UE e definiscono un approccio globale al cambiamento demografico strutturato attorno a quattro pilastri:       

1) supporto genitori conciliando meglio le aspirazioni familiari e il lavoro retribuito, in particolare garantendo l'accesso a servizi di assistenza all'infanzia di qualità e un buon equilibrio tra lavoro e vita privata;

2) sostenere e responsabilizzare generazioni più giovani prosperare, sviluppare le proprie competenze, facilitare il loro accesso al mercato del lavoro e ad alloggi a prezzi accessibili;

3) responsabilizzare generazioni più vecchie e sostenere il loro benessere, attraverso riforme combinate con adeguate politiche del mercato del lavoro e del posto di lavoro;

4) ove necessario, affrontando le carenze di manodopera attraverso la gestione legale migrazione, in piena complementarità con la valorizzazione dei talenti provenienti dall'UE.

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Il pacchetto di strumenti riconosce la necessità di tenere conto della dimensione territoriale dei cambiamenti demografici, in particolare nelle regioni che sperimentano il fenomeno del declino demografico e una significativa mobilità verso l'esterno dei giovani lavoratori ("fuga di cervelli").

Implementazione degli strumenti demografici

Gli strumenti demografici possono contribuire a stimolare, perfezionare e coordinare meglio le politiche a livello nazionale e dell’UE. La Commissione invita gli Stati membri a sviluppare e attuare politiche integrate per affrontare il cambiamento demografico e integrare le preoccupazioni demografiche in tutti gli ambiti politici.

Le politiche degli Stati membri dovrebbero essere radicate nelle realtà locali poiché le sfide demografiche differiscono tra Stati membri e regioni. L’uguaglianza di genere, la non discriminazione e l’equità intergenerazionale devono essere al centro delle scelte politiche. Le tecnologie digitali possono aumentare il vantaggio competitivo dell’Europa e contribuire a compensare gli impatti del cambiamento demografico. I decisori politici dovrebbero promuovere la partecipazione attiva dei cittadini a questo sforzo e coinvolgere tutti gli attori: parti sociali, organizzazioni della società civile e altri. 

Oltre agli strumenti normativi e ai quadri politici, a livello dell’UE sono disponibili numerosi strumenti finanziari per sostenere gli Stati membri, come il dispositivo per la ripresa e la resilienza e il Fondo sociale europeo+ (FSE+).

Inoltre, al fine di migliorare gli strumenti disponibili per affrontare le sfide demografiche, la Commissione intende:

• Rafforzare la base di dati e di prove, in particolare sviluppando ulteriormente il Atlante della demografia, sostenendo gli Stati membri nel miglioramento delle statistiche sulla popolazione e sugli alloggi e sostenendo le attività analitiche e di ricerca pertinenti;

• Sostenere lo sviluppo e/o il miglioramento delle politiche legate alla demografia a tutti i livelli, in particolare avvalendosi del Strumento di supporto tecnico e integrando, ove opportuno, le preoccupazioni demografiche nelle proposte politiche pertinenti a livello dell’UE;

• Garantire che nessuna regione dell'UE venga lasciata indietro, in particolare lanciando ufficialmente il Sfruttare la piattaforma dei talenti il 23-24 novembre 2023 e procedendo con ulteriori bandi ai sensi dell'art Meccanismo di potenziamento dei talenti.

Il cambiamento demografico sta rimodellando le nostre economie e società

Secondo un sondaggio Eurobarometro sulla demografia pubblicato oggi, 7 europei su 10 concordano sul fatto che le tendenze demografiche mettono a rischio la prosperità economica e la competitività a lungo termine dell'UE. Le sfide demografiche più urgenti sono considerate l’invecchiamento della popolazione (42%) e la contrazione della popolazione in età lavorativa e la carenza di manodopera (40%).

Nei prossimi anni, in assenza di un’azione concertata e decisiva su questi temi, la popolazione dell’UE potrebbe continuare a diminuire e a invecchiare, con un impatto negativo sull’economia, sulla società e sulla competitività a lungo termine dell’UE. Se tali tendenze dovessero continuare, potrebbero esacerbare la carenza di manodopera e aumentare la pressione sui bilanci pubblici, avendo al tempo stesso un profondo impatto sugli investimenti e sulla produttività.

Alcuni Stati membri e regioni sono attualmente più colpiti di altri: il cambiamento demografico incide anche sulla coesione sociale, territoriale e intergenerazionale delle nostre società democratiche, peggiorando potenzialmente le spaccature socioeconomiche esistenti a scapito di tutti.

sfondo

L’Europa sta attraversando una grande trasformazione demografica. Il cambiamento demografico ha un profondo impatto sulla vita quotidiana e richiede soluzioni olistiche e integrate.

I Conclusioni del Consiglio europeo di giugno 2023 ha invitato la Commissione a presentare uno strumento per sostenere gli Stati membri nell'affrontare le sfide demografiche e il loro impatto sul vantaggio competitivo dell'Europa.

La Commissione sta già sostenendo gli Stati membri nei loro sforzi per gestire il cambiamento demografico attraverso una serie di strumenti giuridici, politici e finanziari. La comunicazione individua le riforme e gli investimenti chiave necessari, utilizzando tutti gli strumenti possibili in combinazione, per mantenere il vantaggio competitivo dell'UE.

Maggiori informazioni

Link alla comunicazione "Cambiamento demografico in Europa: uno strumento d'azione"

Collegamento alla scheda informativa

Link all'Eurobarometro Flash sulla demografia

L’impatto del cambiamento demografico in Europa

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