Economia giusta e sostenibile: la Commissione stabilisce norme affinché le imprese rispettino i diritti umani e l'ambiente nelle catene del valore globali

La Commissione Europea ha adottato una proposta di Direttiva sulla due diligence di sostenibilità aziendale. La proposta mira a promuovere comportamenti aziendali sostenibili e responsabili lungo le catene del valore globali. Le aziende svolgono un ruolo chiave nella costruzione di un'economia e di una società sostenibili. Saranno tenuti a identificare e, ove necessario, prevenire, porre fine o mitigare gli impatti negativi delle loro attività sui diritti umani, come il lavoro minorile e lo sfruttamento dei lavoratori, e sull'ambiente, ad esempio l'inquinamento e la perdita di biodiversità. Per le imprese queste nuove regole porteranno certezza del diritto e parità di condizioni. Per i consumatori e gli investitori forniranno maggiore trasparenza. Le nuove regole dell'UE favoriranno la transizione verde e proteggeranno i diritti umani in Europa e oltre.

Alcuni Stati membri hanno già introdotto norme nazionali sulla dovuta diligenza e alcune società hanno adottato misure di propria iniziativa. Tuttavia, è necessario un miglioramento su larga scala che è difficile da ottenere con l'azione volontaria. La presente proposta stabilisce un dovere di due diligence in materia di sostenibilità aziendale per affrontare i diritti umani negativi e gli impatti ambientali.

Le nuove regole di due diligence si applicheranno alle seguenti società e settori:

• Imprese dell'UE:
  • Gruppo 1: tutte le società a responsabilità limitata dell'UE di notevoli dimensioni e potere economico (con oltre 500 dipendenti e oltre 150 milioni di EUR di fatturato netto in tutto il mondo).
  • Gruppo 2: altre società a responsabilità limitata operanti in settori definiti ad alto impatto, che non soddisfano entrambe le soglie del Gruppo 1, ma hanno più di 250 dipendenti e un fatturato netto di 40 milioni di euro nel mondo e oltre. Per queste società, le regole inizieranno ad applicarsi 2 anni dopo rispetto al gruppo 1.
• Imprese extra UE attivo nell'UE con soglia di fatturato allineata al Gruppo 1 e 2, generato nell'UE.

Piccole e medie imprese (PMI) non rientrano direttamente nell'ambito di applicazione della presente proposta.

La presente proposta si applica alle attività proprie della società, alle sue filiali e alle loro catene del valore (rapporti commerciali instaurati, diretti e indiretti). Al fine di ottemperare all'obbligo di due diligence aziendale, le aziende hanno bisogno di farlo:

• Integrare la due diligence nelle politiche;
• identificare i diritti umani negativi effettivi o potenziali e gli impatti ambientali;
• prevenire o mitigare potenziali impatti;
• porre fine o ridurre al minimo gli effetti effettivi;
• istituire e mantenere una procedura di reclamo;
• monitorare l'efficacia della politica e delle misure di due diligence e;
• e comunicare pubblicamente sulla due diligence.

Più concretamente, questo significa di più protezione effettiva dei diritti umani contenuta nelle convenzioni internazionali. Ad esempio, i lavoratori devono avere accesso a condizioni di lavoro sicure e salubri. Allo stesso modo, questa proposta aiuterà ad evitare impatti ambientali negativi contrari a principali convenzioni ambientali. Le aziende interessate dovranno adottare misure appropriate ("obbligo di mezzi"), alla luce della gravità e della probabilità di impatti diversi, delle misure a disposizione dell'azienda nelle circostanze specifiche e della necessità di stabilire priorità.

Le autorità amministrative nazionali nominate dagli Stati membri saranno responsabili della supervisione di queste nuove norme e potranno imporre sanzioni in caso di inadempimento. Inoltre, le vittime avranno l'opportunità di prendere azione legale per danni che si sarebbe potuto evitare con adeguate misure di due diligence.

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Inoltre, le società del gruppo 1 devono disporre di un piano per garantire che la loro strategia aziendale lo sia compatibile con la limitazione del riscaldamento globale a 1.5 °C in linea con l'accordo di Parigi.

Per garantire che la due diligence diventi parte integrante dell'intero funzionamento delle società, devono essere coinvolti gli amministratori delle società. Per questo la proposta introduce anche i compiti degli amministratori di impostare e vigilare sull'attuazione della due diligence e di integrarla nella strategia aziendale. Inoltre, quando adempiono al loro dovere di agire nel migliore interesse dell'azienda, gli amministratori devono tenere conto dei diritti umani, dei cambiamenti climatici e delle conseguenze ambientali delle loro decisioni. Laddove gli amministratori delle società godano di una remunerazione variabile, saranno incentivati ​​a contribuire alla lotta al cambiamento climatico in riferimento al piano aziendale.

La proposta comprende anche, misure di accompagnamento, che sosterrà tutte le aziende, comprese le PMI, che potrebbero essere indirettamente interessate. Le misure comprendono lo sviluppo di siti web, piattaforme o portali dedicati individualmente o congiuntamente e un potenziale sostegno finanziario per le PMI. Al fine di fornire supporto alle imprese, la Commissione può adottare orientamenti, anche sulle clausole contrattuali tipo. La Commissione può anche integrare il sostegno fornito dagli Stati membri con nuove misure, compreso l'aiuto alle imprese di paesi terzi.

L'obiettivo della proposta è garantire che l'Unione, compreso il settore pubblico e privato, agisca sulla scena internazionale nel pieno rispetto dei suoi impegni internazionali in termini di protezione dei diritti umani e promozione dello sviluppo sostenibile, nonché delle regole del commercio internazionale.

Nell'ambito del suo "Pacchetto per un'economia giusta e sostenibile", la Commissione presenta oggi anche a Comunicazione sul lavoro dignitoso in tutto il mondo. Stabilisce le politiche interne ed esterne che l'UE utilizza per attuare il lavoro dignitoso in tutto il mondo, ponendo questo obiettivo al centro di una ripresa inclusiva, sostenibile e resiliente dalla pandemia.

La Vicepresidente Valori e Trasparenza Věra Jourová ha dichiarato: “Questa proposta mira a raggiungere due obiettivi. In primo luogo, per rispondere alle preoccupazioni dei consumatori che non vogliono acquistare prodotti realizzati con il coinvolgimento del lavoro forzato o che distruggono l'ambiente, ad esempio. In secondo luogo, sostenere le imprese fornendo certezza del diritto in merito ai loro obblighi nel mercato unico. Questa legge proietterà i valori europei sulle catene del valore e lo farà in modo equo e proporzionato”.

Il commissario alla Giustizia Didier Reynders ha dichiarato: “Questa proposta è un vero punto di svolta nel modo in cui le aziende gestiscono le loro attività commerciali lungo la loro catena di approvvigionamento globale. Con queste regole, vogliamo difendere i diritti umani e guidare la transizione verde. Non possiamo più chiudere un occhio su ciò che accade lungo le nostre catene del valore. Abbiamo bisogno di un cambiamento nel nostro modello economico. Lo slancio nel mercato è cresciuto a sostegno di questa iniziativa, con i consumatori che spingono per prodotti più sostenibili. Sono fiducioso che molti leader aziendali sosterranno questa causa”.

Il commissario per il Mercato interno Thierry Breton ha dichiarato: “Sebbene alcune aziende europee siano già leader nelle pratiche aziendali sostenibili, molte devono ancora affrontare sfide per comprendere e migliorare la propria impronta ambientale e i risultati raggiunti in materia di diritti umani. Le complesse catene del valore globali rendono particolarmente difficile per le aziende ottenere informazioni affidabili sulle operazioni dei loro fornitori. La frammentazione delle norme nazionali rallenta ulteriormente i progressi nell'adozione delle buone pratiche. La nostra proposta assicurerà che i grandi attori del mercato assumano un ruolo di primo piano nella mitigazione dei rischi lungo le loro catene del valore, supportando al contempo le piccole imprese nell'adattarsi ai cambiamenti".

Prossimi passi

La proposta sarà presentata al Parlamento Europeo e al Consiglio per l'approvazione. Una volta adottata, gli Stati membri avranno due anni per recepire la direttiva nel diritto nazionale e comunicare i testi pertinenti alla Commissione.

sfondo

Le aziende europee sono leader mondiali nelle prestazioni di sostenibilità. La sostenibilità è ancorata ai valori dell'UE e le aziende si impegnano a rispettare i diritti umani ea ridurre il loro impatto sul pianeta. Nonostante ciò, i progressi delle aziende nell'integrazione della sostenibilità, e in particolare dei diritti umani e della due diligence ambientale, nei processi di governo societario restano lenti.

Per affrontare queste sfide, nel marzo 2021 il Parlamento europeo ha invitato la Commissione a presentare una proposta legislativa sulla due diligence obbligatoria della catena del valore. Analogamente, il 3 dicembre 2020 il Consiglio nelle sue conclusioni ha invitato la Commissione a presentare una proposta per un quadro giuridico dell'UE sul governo societario sostenibile, compresa la due diligence aziendale intersettoriale lungo le catene del valore globali.

La proposta della Commissione risponde a questi inviti, tenendo in stretta considerazione le risposte raccolte nel corso di un consultazione pubblica aperta sull'iniziativa di governo societario sostenibile lanciato dalla Commissione il 26 ottobre 2020. Nel preparare la proposta, la Commissione ha anche considerato l'ampia base di prove raccolte attraverso due studi commissionati sui doveri degli amministratori e sul governo societario sostenibile (luglio 2020) ed sui requisiti di due diligence nella catena di approvvigionamento (Febbraio 2020).

Maggiori informazioni

Proposta di Direttiva sulla due diligence in materia di sostenibilità aziendale + Allegato

Domande e risposte sulla due diligence di sostenibilità aziendale

Scheda informativa sulla due diligence sulla sostenibilità aziendale

Pagina web sulla due diligence di sostenibilità aziendale

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