La Commissione ha proposto di rafforzare l'impatto umanitario globale dell'Unione europea al fine di soddisfare le esigenze umanitarie in sostanziale aumento aggravate dalla pandemia COVID-19. Il Comunicazione propone una serie di azioni chiave per accelerare la fornitura di aiuti umanitari ampliando la base di risorse, sostenendo un ambiente migliore per i partner umanitari e affrontando le cause profonde delle crisi attraverso un approccio "Team Europe". Sottolinea una rinnovata attenzione al diritto internazionale umanitario (DIU) e si propone anche di affrontare il drammatico impatto umanitario del cambiamento climatico.

L'Alto Rappresentante / Vicepresidente Josep Borrell ha dichiarato: “Oggi, la crisi umanitaria media dura più di nove anni, alcuni anche di più. Molti rischiano di essere "dimenticati" come lo Yemen o la Siria. Ma l'UE non dimentica. L'aiuto umanitario è uno degli esempi più tangibili dell'azione esterna dell'UE e la prova della nostra solidarietà. Il rispetto del diritto internazionale umanitario deve essere al centro della nostra politica estera più che mai per sostenere un'azione umanitaria basata sui principi e per proteggere i civili e gli operatori umanitari che rischiano la vita per proteggerli in tutto il mondo ".

Il commissario per la gestione delle crisi Janez Lenarčič ha dichiarato: "In un mondo in cui l'impronta delle crisi è in rapida espansione e i principi dell'aiuto umanitario vengono messi in discussione come raramente in passato, la responsabilità globale dell'UE come attore umanitario non è mai stata più importante. deve raggiungere il massimo storico, ma la base di donatori globali rimane preoccupantemente ristretta. Dobbiamo fornire risultati migliori, aumentando l'efficienza e l'impatto della nostra azione umanitaria. Dobbiamo essere in grado di reagire con piena forza non appena emergono le crisi. Questa rinnovata prospettiva strategica spiega come l'UE può intervenire per aiutare i più bisognosi e mostrare leadership in un momento in cui la fornitura di aiuti di principio è assolutamente necessaria ".

Costruire una nuova capacità europea di risposta umanitaria

L'UE istituirà una nuova capacità europea di risposta umanitaria al fine di intervenire direttamente nelle crisi umanitarie, quando i tradizionali meccanismi di fornitura umanitaria tramite i partner dell'UE o le loro capacità potrebbero essere inefficaci o insufficienti. Ciò mirerà a facilitare la logistica, compreso il trasporto, consentendo la condivisione delle risorse e facilitando il loro dispiegamento sul campo. Questa capacità potrebbe, ad esempio, offrire valutazioni logistiche, supporto per il dispiegamento iniziale e l'approvvigionamento, lo stoccaggio, il trasporto e / o la distribuzione di generi di prima necessità, compresi i vaccini COVID-19 e la loro consegna nei paesi fragili. Lavorerà in coordinamento e complementarità con il meccanismo di protezione civile dell'UE, contando sul supporto operativo del centro di coordinamento della risposta alle emergenze dell'UE.

Promuovere il rispetto del diritto internazionale umanitario

Sono in aumento gli attacchi diretti e spesso deliberati di belligeranti contro civili, ospedali e scuole in violazione del diritto internazionale umanitario. Nel 2019 sono stati segnalati 277 attacchi contro operatori umanitari, con 125 morti. L'UE metterà quindi il rispetto del diritto internazionale umanitario ancora più saldamente al centro dell'azione esterna dell'UE per proteggere le popolazioni civili. In concreto, l'UE:

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- Monitorare costantemente le violazioni del DIU;

- rafforzare la due diligence in tutti gli strumenti esterni dell'UE, e;

- continuare a garantire che il DIU si rifletta pienamente nella politica dell'UE in materia di sanzioni, anche attraverso l'inclusione coerente delle eccezioni umanitarie nei regimi di sanzioni dell'UE.

Affrontare le cause profonde sfruttando le sinergie tra aiuti umanitari, sviluppo e costruzione della pace

Gli aiuti umanitari da soli non sono in grado di affrontare i complessi motori alla base dei conflitti e di altre crisi. L'UE intensificherà pertanto i suoi urgenti sforzi di soccorso, collaborando strettamente con gli attori dello sviluppo e della costruzione della pace, affrontando le cause profonde della crisi e promuovendo soluzioni a lungo termine per le emergenze umanitarie.

Eurobarometro: forte sostegno dei cittadini all'azione umanitaria dell'UE

In vista dell'adozione della comunicazione odierna, la Commissione ha raccolto le opinioni dei cittadini sugli aiuti umanitari dell'UE nei 27 Stati membri. Il sondaggio i risultati mostrano un chiaro sostegno all'azione umanitaria dell'UE, con il 91% degli intervistati che esprime opinioni positive sulle attività di aiuto umanitario finanziate dall'UE. Quasi la metà di tutti gli intervistati ritiene che l'UE dovrebbe sostenere i livelli di sostegno esistenti per gli aiuti umanitari, mentre quattro persone su dieci ritengono che i finanziamenti dovrebbero aumentare.

sfondo

L'Unione europea, insieme ai suoi Stati membri, è il principale donatore umanitario del mondo, rappresentando circa il 36% dell'assistenza umanitaria globale.

Oggi, gli aiuti umanitari devono affrontare una serie di sfide senza precedenti. Secondo le Nazioni Unite, quest'anno oltre 235 milioni di persone avranno bisogno di assistenza umanitaria, rappresentando una persona su 33 in tutto il mondo. Si tratta di un aumento del 40% rispetto al fabbisogno stimato del 2020 e quasi triplicato dal 2014. Parallelamente, è aumentato anche il numero di sfollati con la forza, raggiungendo i 79.5 milioni entro la fine del 2019.

Allo stesso tempo, il divario tra risorse e fabbisogni continua ad espandersi. Nel 2020, gli appelli umanitari delle Nazioni Unite sono balzati a quasi 32.5 miliardi di euro - la cifra più alta mai vista anche a causa dell'impatto del COVID-19 - mentre solo 15 miliardi di euro sono stati forniti in finanziamenti. E questo divario globale di finanziamenti umanitari è destinato a crescere ulteriormente quest'anno, il che richiede chiaramente una base di donatori più ampia. Nel 2020, i primi tre donatori - Stati Uniti, Germania e Commissione europea - hanno fornito il 59% dei finanziamenti umanitari dichiarati a livello globale. All'interno dell'UE, solo quattro Stati membri e la Commissione europea rappresentano circa il 90% del suo finanziamento umanitario.

L'azione umanitaria dell'UE continuerà a essere condotta aderendo rigorosamente ai principi umanitari universali di umanità, neutralità, indipendenza e imparzialità. Come passo successivo, la Commissione invita il Parlamento europeo e il Consiglio ad approvare la comunicazione e a lavorare insieme sulle azioni chiave proposte.

Maggiori informazioni

Comunicazione

domande e risposte

Risultati Eurobarometro: opinione pubblica sull'aiuto umanitario dell'UE

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