Il Comitato economico e sociale europeo chiede che il ruolo di vicepresidente della prospettiva sia mantenuto anche nella prossima Commissione europea

Il portafoglio di previsione ha consentito alla Commissione europea di stringere legami più stretti con le organizzazioni della società civile, facilitando la presa in considerazione delle loro opinioni e trasformando la pianificazione politica futura dell’UE in un vero strumento partecipativo.

Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) è fermamente convinto che la carica di vicepresidente responsabile delle previsioni dovrebbe essere mantenuta anche sotto la nuova Commissione europea che entrerà in carica dopo le elezioni europee del giugno 2024.

All'udienza pubblica tenutasi a Bruxelles il 5 febbraio 2024 per discutere dell'imminente Parere del CESE sulla relazione sulla prospettiva strategica 2023, il CESE ha sottolineato che il ruolo del commissario responsabile della prospettiva si è rivelato fondamentale. Avere una persona in qualità di commissario alle previsioni e vicepresidente ha consentito all’UE di essere più lungimirante nel processo decisionale e politico, nel tentativo di anticipare, essere preparato e modellare il futuro e di dare voce alle organizzazioni della società civile nei procedimenti fin dall’inizio.

"Chiediamo che si mantenga questa posizione perché le organizzazioni della società civile sono in una posizione migliore per identificare cosa funziona e cosa no: possono aiutare a individuare tendenze e possibili soluzioni in una società che cambia. Solo coinvolgendole fin dall'inizio sarà possibile possibile convincere gli europei ad aderire alle politiche dell’UE", ha affermato Stefano Palmieri, relatore per parere.

Aumentare la previsione partecipativa

La previsione strategica utilizza metodologie e strumenti specifici, ma si basa su attori che lavorano sul campo e sono gli unici in grado di percepire i primi allarmi, i segnali deboli e le tendenze che possono passare inosservati a Bruxelles e alle capitali dell’UE.

In quanto rappresentante istituzionale delle organizzazioni della società civile, il CESE è nella posizione ideale per svolgere questo ruolo tra le istituzioni dell’UE. Di conseguenza, l’anno scorso ha esortato la Commissione europea a concentrarsi maggiormente sull’impatto economico e sociale della doppia transizione sugli europei, sottolineando che non funzionerebbero e non sarebbero accettate se non fossero integrate e accompagnate da misure sociali ed economiche.

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Il Comitato si compiace che la Commissione europea abbia ascoltato le sue affermazioni: la relazione sulla previsione strategica di quest'anno riguarda la sostenibilità economica e il benessere dei cittadini. Tuttavia, le organizzazioni della società civile devono ora dare il loro contributo per elaborare proposte significative che affrontino realmente gli aspetti sociali ed economici. Il 29 giugno 2024 è il D-Day, ovvero la data in cui l'UE adotterà l'agenda strategica dell'UE che guiderà il suo percorso politico per il periodo 2024-2029.

"Nel momento in cui stiamo per decidere il futuro dell'Europa, confrontandoci con sfide e opportunità, le organizzazioni della società civile - e, attraverso loro, i cittadini - devono essere in grado di svolgere un ruolo chiave nella definizione delle nuove priorità dell'Unione per gli anni a venire," stressato Gonçalo Lobo Xavier, correlatore del parere del CESE.

La via da seguire per la previsione strategica

Ma quale forma dovrà assumere la previsione strategica in futuro?

Alcuni relatori ritengono che l’UE dovrebbe trarre vantaggio dalle lezioni apprese, senza dimenticare di coinvolgere le organizzazioni della società civile in un approccio partecipativo. Rachel Wilkinson del Centro Internazionale per la Società Civile ritiene che la localizzazione, che implica il ritorno del potere alle comunità locali, sia un valore fondamentale e potrebbe facilitare una prospettiva più pluralistica e un pensiero fuori dagli schemi.

Altro aspetto fondamentale è l’innovazione. Marco Perez, in rappresentanza del Consiglio spagnolo della Gioventù, ha affermato che, date le grandi sfide future, l'UE deve avere il coraggio di prendere decisioni innovative e persino radicali, utilizzando l'esperienza passata come guida ma evitando i modelli del passato e consentendo ai giovani di partecipare alla costruzione di Il futuro dell'Europa.

Ultimo ma non meno importante, è fondamentale provare nuove idee. Kathrine Angell-Hansen, del Consiglio norvegese per la ricerca, ha sottolineato che è importante coinvolgere la società fin dall'inizio e attingere alla sua diversità culturale per testare nuove idee e vedere cosa funziona effettivamente, il che aiuterà a mantenere le persone coinvolte.

Il CESE riunirà ora tutti i contributi alla giornata odierna udito. Le conclusioni confluiranno poi nel parere del CESE attualmente in fase di elaborazione, che sarà adottato nella sessione plenaria del 24 e 25 aprile 2024.

In questo modo, il Comitato sarà in grado di segnalare e trasmettere le opinioni delle organizzazioni della società civile ai governi e alle altre parti interessate.

Contesto – La previsione strategica e la relazione della Commissione

Preveggenza strategica mira a esplorare, anticipare e modellare il futuro per aiutare a costruire e utilizzare l’intelligenza collettiva in modo strutturato e sistemico per anticipare gli sviluppi.

Al fine di sostenere la transizione verso un’Europa verde, digitale e più equa, la Commissione europea ha deciso di rafforzare la propria cultura della preparazione e dell’elaborazione di politiche anticipatrici basate su dati concreti.

A tal fine, dal 2020 la Commissione adotta una relazione annuale sulla previsione strategica (SFR) che informa i suoi programmi di lavoro e la pianificazione pluriennale. Questo processo viene portato avanti utilizzando un approccio partecipativo e intersettoriale, guidato dalla Commissione in collaborazione con gli Stati membri, il sistema europeo di analisi delle strategie e delle politiche (ESPAS) e le parti interessate esterne.

Il rapporto 2020 si è concentrato sulla resilienza, il rapporto 2021 sull’autonomia strategica e il rapporto 2022 sul gemellaggio tra transizione digitale e transizione verde. L'anno scorso, il Rapporto di previsione strategica 2023 proporre dieci misure per porre "la sostenibilità e il benessere delle persone al centro dell'autonomia strategica aperta dell'Europa".

Le dieci misure includono l’attuazione di un nuovo contratto sociale europeo con politiche di welfare rinnovate e un focus su servizi sociali di alta qualità; approfondire il mercato unico per sostenere un’economia resiliente a zero emissioni nette, con particolare attenzione all’autonomia strategica aperta e alla sicurezza economica; e potenziare l’azione dell’UE sulla scena globale per rafforzare la cooperazione con i partner chiave.

Foto di Francesco Genon on Unsplash

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