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Coronavirus

La Commissione approva un regime italiano da 800 milioni di euro per sostenere le imprese nel contesto dell'epidemia di coronavirus

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La Commissione Europea ha approvato uno schema italiano da 800 milioni di euro a sostegno delle imprese colpite dall'epidemia di coronavirus, attive in Italia nell'ambito dei “Contratti di Sviluppo” per la realizzazione di progetti prioritari. Il regime è stato approvato in più sezioni degli aiuti di Stato Quadro temporaneo.

Vicepresidente esecutivo Margrethe Vestager (nella foto), responsabile della politica della concorrenza, ha dichiarato: “Questo schema italiano da 800 milioni di euro garantirà un sostegno di liquidità alle imprese colpite dall'epidemia di coronavirus. Allo stesso tempo, contribuirà alle attività di ricerca e ai prodotti tanto necessari per rispondere all'epidemia di coronavirus. Continuiamo a lavorare in stretta collaborazione con gli Stati membri per trovare soluzioni praticabili per mitigare l'impatto economico dell'epidemia di coronavirus, in linea con le regole dell'UE".

Le misure italiane

L'Italia ha notificato alla Commissione un regime di 800 euro destinato alle imprese che realizzano progetti prioritari nell'ambito dei cosiddetti "contratti di sviluppo nell'ambito del quadro temporaneo COVID-19" (principalmente progetti relativi al COVID-XNUMX). Il regime sostiene le aziende colpite dall'epidemia di coronavirus e fornisce incentivi alle aziende per indirizzare le loro attività verso la ricerca e/o la produzione di determinati prodotti che sono fondamentali per affrontare l'epidemia di coronavirus.

Tali “Contratti di Sviluppo” saranno amministrati dall'Agenzia Nazionale per l'Attrazione degli Investimenti e lo Sviluppo Economico SpA (Invitalia) e saranno aperti ad aziende di ogni dimensione, attive in tutti i settori, ad eccezione della finanziaria, della produzione primaria di prodotti agricoli, della pesca e dell'acquacoltura , edili, assicurativi e immobiliari.

L'aiuto assumerà la forma di:

  • Contributi diretti e finanziamenti fino ad un massimo di 1.8 milioni di euro per impresa e con un valore nominale massimo complessivo pari al 45% dei costi ammissibili;
  • sovvenzioni dirette per progetti di ricerca e sviluppo (R&S) legati al coronavirus, con un'intensità di aiuto massima ammissibile pari all'80% dei costi ammissibili;
  • sovvenzioni dirette e anticipi rimborsabili per le infrastrutture di collaudo e potenziamento che contribuiscono allo sviluppo di prodotti rilevanti per il coronavirus, con un'intensità di aiuto massima consentita pari al 75% dei costi ammissibili, e;
  • sovvenzioni dirette e anticipi rimborsabili per la produzione di prodotti rilevanti per il coronavirus, con un'intensità di aiuto massima ammissibile pari all'80% dei costi ammissibili.

La Commissione ha riscontrato che il regime italiano è in linea con le condizioni stabilite nel quadro temporaneo. In particolare, (i) gli aiuti concessi nell'ambito della prima misura non supereranno 1.8 milioni di euro per impresa, (ii) gli aiuti concessi nell'ambito delle altre misure copriranno una quota significativa dei necessari costi di R&S e di investimento, iii) per la seconda misura in particolare, qualsiasi risultato delle attività di ricerca sarà messo a disposizione di terzi nello Spazio economico europeo a condizioni di mercato non discriminatorie attraverso licenze non esclusive, e (iv) tutti gli aiuti saranno concessi entro il 31 dicembre 2021.

La Commissione ha pertanto concluso che tutte le misure sono necessarie, appropriate e proporzionate per porre rimedio a un grave turbamento dell'economia di uno Stato membro, in linea con l'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), TFUE o per combattere la crisi sanitaria, in linea con l'articolo 107(3)(c). Su tale base, la Commissione ha approvato le misure di aiuto ai sensi delle norme UE sugli aiuti di Stato.

sfondo

La Commissione ha adottato un Quadro temporaneo consentire agli Stati membri di utilizzare la piena flessibilità prevista dalle norme sugli aiuti di Stato per sostenere l'economia nel contesto dell'epidemia di coronavirus. Il quadro temporaneo, come modificato il 3 aprile, May 8, Giugno 29, 13 ottobre 2020 28 gennaio 2021, prevede i seguenti tipi di aiuti, che possono essere concessi dagli Stati membri:

(I) Sovvenzioni dirette, iniezioni di azioni, agevolazioni fiscali selettive e pagamenti anticipati fino a 225,000 euro a un'impresa attiva nel settore agricolo primario, 270,000 euro a un'impresa attiva nel settore della pesca e dell'acquacoltura e 1.8 milioni di euro a un'impresa attiva in tutti gli altri settori per far fronte alle sue urgenti esigenze di liquidità. Gli Stati membri possono inoltre concedere, fino al valore nominale di 1.8 milioni di euro per azienda, prestiti a tasso zero o garanzie su prestiti a copertura del 100% del rischio, tranne nel settore dell'agricoltura primaria e nel settore della pesca e dell'acquacoltura, dove i limiti di Si applicano rispettivamente € 225,000 e € 270,000 per azienda.

(Ii) Garanzie statali per prestiti concessi da società per garantire che le banche continuino a fornire prestiti ai clienti che ne hanno bisogno. Queste garanzie statali possono coprire fino al 90% del rischio sui prestiti per aiutare le imprese a coprire il capitale circolante immediato e le esigenze di investimento.

(III) Prestiti pubblici sovvenzionati a imprese (debito senior e subordinato) con tassi di interesse favorevoli alle imprese. Questi prestiti possono aiutare le imprese a coprire il capitale circolante immediato e le esigenze di investimento.

(Iv) Salvaguardie per le banche che convogliano gli aiuti di Stato verso l'economia reale che tale aiuto è considerato un aiuto diretto ai clienti delle banche, non alle banche stesse, e fornisce indicazioni su come garantire una distorsione minima della concorrenza tra le banche.

(V) Assicurazione pubblica del credito all'esportazione a breve termine per tutti i paesi, senza che lo Stato membro in questione debba dimostrare che il rispettivo paese è temporaneamente "non commerciabile".

(Vi) Supporto per ricerca e sviluppo (R&S) correlato al coronavirus affrontare l'attuale crisi sanitaria sotto forma di sovvenzioni dirette, anticipi rimborsabili o agevolazioni fiscali. Un bonus può essere concesso per progetti di cooperazione transfrontaliera tra Stati membri.

(Vii) Supporto per la costruzione e l'upscaling di strutture di collaudo sviluppare e testare prodotti (inclusi vaccini, ventilatori e indumenti protettivi) utili per affrontare l'epidemia di coronavirus, fino al primo impiego industriale. Ciò può assumere la forma di sovvenzioni dirette, agevolazioni fiscali, anticipi rimborsabili e garanzie senza perdita. Le società possono beneficiare di un bonus quando il loro investimento è sostenuto da più di uno Stato membro e quando l'investimento è concluso entro due mesi dalla concessione dell'aiuto.

(Viii) Supporto alla produzione di prodotti rilevanti per combattere l'epidemia di coronavirus sotto forma di sovvenzioni dirette, agevolazioni fiscali, anticipi rimborsabili e garanzie senza perdita. Le società possono beneficiare di un bonus quando il loro investimento è sostenuto da più di uno Stato membro e quando l'investimento è concluso entro due mesi dalla concessione dell'aiuto.

(Ix) Sostegno mirato sotto forma di differimento dei pagamenti fiscali e / o sospensioni dei contributi previdenziali per quei settori, regioni o per i tipi di aziende più colpite dall'epidemia.

(X) Sostegno mirato sotto forma di sussidi salariali per i dipendenti per quelle aziende in settori o regioni che hanno sofferto maggiormente dell'epidemia di coronavirus e che altrimenti avrebbero dovuto licenziare personale.

(Xi) Aiuto mirato alla ricapitalizzazione alle società non finanziarie, se non è disponibile un'altra soluzione adeguata. Esistono salvaguardie per evitare indebite distorsioni della concorrenza nel mercato unico: condizioni sulla necessità, l'adeguatezza e l'entità dell'intervento; condizioni per l'ingresso dello Stato nel capitale delle società e remunerazione; condizioni relative all'uscita dello Stato dal capitale delle società interessate; condizioni relative alla governance, tra cui divieto di dividendi e limiti alla remunerazione per l'alta direzione divieto di sovvenzioni incrociate e divieto di acquisizione e misure aggiuntive per limitare le distorsioni della concorrenza; obblighi di trasparenza e rendicontazione.

(Xii) Supporto per costi fissi scoperti per le aziende che affrontano un calo del fatturato durante il periodo ammissibile di almeno il 30% rispetto allo stesso periodo del 2019 nel contesto dell'epidemia di coronavirus. Il sostegno contribuirà a una parte dei costi fissi dei beneficiari non coperti dalle loro entrate, fino a un importo massimo di 10 milioni di euro per impresa.

La Commissione consentirà inoltre agli Stati membri di convertire fino al 31 dicembre 2022 gli strumenti rimborsabili (ad esempio garanzie, prestiti, anticipazioni rimborsabili) concessi nell'ambito del quadro temporaneo in altre forme di aiuto, come le sovvenzioni dirette, a condizione che siano soddisfatte le condizioni del quadro temporaneo.

Il quadro temporaneo consente agli Stati membri di combinare tra loro tutte le misure di sostegno, ad eccezione di prestiti e garanzie per lo stesso prestito e superando le soglie previste dal quadro temporaneo. Consente inoltre agli Stati membri di combinare tutte le misure di sostegno concesse nel quadro del quadro temporaneo con le possibilità esistenti di concedere de minimis a una società fino a € 25,000 in tre anni fiscali per le società attive nel settore agricolo primario, € 30,000 in tre anni fiscali per società attive nel settore della pesca e dell'acquacoltura e € 200,000 in tre esercizi finanziari per società attive in tutti gli altri settori. Allo stesso tempo, gli Stati membri devono impegnarsi a evitare il cumulo indebito di misure di sostegno per le stesse società al fine di limitare il sostegno per soddisfare le loro effettive esigenze.

Inoltre, il quadro temporaneo completa le molte altre possibilità già disponibili per gli Stati membri per mitigare l'impatto socioeconomico dell'epidemia di coronavirus, in linea con le norme dell'UE in materia di aiuti di Stato. Il 13 marzo 2020 la Commissione ha adottato a Comunicazione su una risposta economica coordinata allo scoppio della COVID-19 esponendo queste possibilità. Ad esempio, gli Stati membri possono apportare modifiche generalmente applicabili a favore delle imprese (ad esempio, rinviare le tasse o sovvenzionare il lavoro a breve termine in tutti i settori), che non rientrano nelle norme sugli aiuti di Stato. Possono anche concedere un risarcimento alle società per i danni subiti a causa e direttamente causati dall'epidemia di coronavirus.

Il quadro temporaneo sarà in vigore fino alla fine di dicembre 2021. Al fine di garantire la certezza del diritto, la Commissione valuterà prima di tale data se è necessario prorogarlo.

La versione non riservata della decisione sarà resa disponibile con il numero SA.62576 nel registro degli aiuti di Stato sulla Commissione concorrenza sito Web una volta risolti tutti i problemi di riservatezza. Nuove pubblicazioni di decisioni sugli aiuti di Stato su Internet e nella Gazzetta ufficiale sono elencate nel E-News settimanali della competizione.

Ulteriori informazioni sul quadro temporaneo e altre azioni intraprese dalla Commissione per affrontare l'impatto economico della pandemia di coronavirus qui.

COVID-19

Certificato digitale UE COVID - "Un grande passo verso una ripresa sicura"

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Oggi (14 giugno), i Presidenti del Parlamento Europeo, del Consiglio dell'UE e della Commissione Europea hanno partecipato alla cerimonia ufficiale della firma del Regolamento sul Certificato Digitale COVID dell'UE, che ha segnato la fine dell'iter legislativo.

Il primo ministro del Portogallo Antonio Costa ha dichiarato: “Oggi stiamo facendo un grande passo verso una ripresa sicura, per recuperare la nostra libertà di movimento e per dare impulso alla ripresa economica. Il certificato digitale è uno strumento inclusivo. Include persone che si sono riprese dal COVID, persone con test negativi e persone vaccinate. Oggi inviamo un rinnovato senso di fiducia ai nostri cittadini che insieme supereremo questa pandemia e potremo goderci di nuovo di viaggiare, in sicurezza e liberamente, in tutta l'Unione europea”.

Il presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, ha dichiarato: "In questo giorno 36 anni fa, è stato firmato l'accordo di Schengen, cinque Stati membri in quel momento hanno deciso di aprire le loro frontiere l'un l'altro e questo è stato l'inizio di quello che oggi è per molti, molti cittadini, una delle più grandi conquiste d'Europa, la possibilità di viaggiare liberamente all'interno della nostra unione. Il certificato digitale europeo COVID ci rassicura su questo spirito di un'Europa aperta, un'Europa senza barriere, ma anche un'Europa che si sta lentamente ma inesorabilmente aprendo dopo i tempi più difficili, il certificato è un simbolo di un'Europa aperta e digitale".

Tredici Stati membri hanno già iniziato a rilasciare i certificati digitali COVID dell'UE, entro il 1 luglio le nuove regole saranno applicabili in tutti gli Stati dell'UE. La Commissione ha istituito un gateway che consentirà agli Stati membri di verificare l'autenticità dei certificati. Von der Leyen ha anche affermato che il certificato è anche attribuibile al successo della strategia europea di vaccinazione. 

I paesi dell'UE potranno ancora imporre restrizioni se necessarie e proporzionate per salvaguardare la salute pubblica, ma tutti gli Stati sono invitati ad astenersi dall'imporre ulteriori restrizioni di viaggio ai titolari del certificato digitale COVID dell'UE

Certificato COVID digitale dell'UE

L'obiettivo del certificato digitale COVID dell'UE è facilitare la circolazione sicura e libera all'interno dell'UE durante la pandemia di COVID-19. Tutti gli europei hanno diritto alla libera circolazione, anche senza il certificato, ma il certificato faciliterà gli spostamenti, esentando i titolari da restrizioni come la quarantena.

Il Certificato Digitale COVID dell'UE sarà accessibile a tutti e:

  • coprire la vaccinazione, il test e il recupero COVID-19
  • essere gratuito e disponibile in tutte le lingue dell'UE
  • essere disponibile in formato digitale e cartaceo
  • sii sicuro e includi un codice QR firmato digitalmente

Inoltre, la Commissione si è impegnata a mobilitare 100 milioni di euro nell'ambito dello strumento di sostegno di emergenza per aiutare gli Stati membri a fornire test a prezzi accessibili.

Il regolamento si applicherà per 12 mesi a partire dal 1° luglio 2021.

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Coronavirus

Il presidente del Parlamento chiede una missione europea di ricerca e salvataggio

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Il presidente del Parlamento europeo David Sassoli (nella foto) ha aperto una conferenza interparlamentare di alto livello sulla gestione della migrazione e dell'asilo in Europa. La conferenza si è concentrata in particolare sugli aspetti esterni della migrazione. Il presidente ha affermato: “Abbiamo scelto di discutere oggi la dimensione esterna delle politiche migratorie e di asilo perché sappiamo che solo affrontando l'instabilità, le crisi, la povertà, le violazioni dei diritti umani che si verificano oltre i nostri confini, saremo in grado di affrontare la radice cause che spingono milioni di persone ad andarsene. Abbiamo bisogno di gestire in modo umano questo fenomeno globale, di accogliere le persone che ogni giorno bussano alle nostre porte con dignità e rispetto.
 
“La pandemia di COVID-19 sta avendo un profondo impatto sui modelli migratori a livello locale e mondiale e ha avuto un effetto moltiplicatore sul movimento forzato delle persone in tutto il mondo, soprattutto dove l'accesso alle cure e all'assistenza sanitaria non è garantito. La pandemia ha interrotto i percorsi migratori, bloccato l'immigrazione, distrutto posti di lavoro e reddito, ridotto le rimesse e spinto nella povertà milioni di migranti e popolazioni vulnerabili.
 
“Migrazione e asilo sono già parte integrante dell'azione esterna dell'Unione europea. Ma devono diventare parte di una politica estera più forte e più coesa in futuro.
 
“Credo che sia nostro dovere prima di tutto salvare vite. Non è più accettabile lasciare questa responsabilità solo alle ONG, che svolgono una funzione sostitutiva nel Mediterraneo. Bisogna tornare a pensare ad un'azione comune dell'Unione Europea nel Mediterraneo che salvi vite e contrasti i trafficanti. Abbiamo bisogno di un meccanismo europeo di ricerca e soccorso in mare, che utilizzi le competenze di tutti gli attori coinvolti, dagli Stati membri alla società civile alle agenzie europee.
 
“In secondo luogo, dobbiamo garantire che le persone bisognose di protezione possano arrivare nell'Unione europea in sicurezza e senza rischiare la vita. Abbiamo bisogno di canali umanitari da definire insieme all'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati. Dobbiamo lavorare insieme a un sistema di reinsediamento europeo basato su una responsabilità comune. Parliamo di persone che possono dare anche un contributo importante alla ripresa delle nostre società colpite dalla pandemia e dal declino demografico, grazie al loro lavoro e alle loro competenze.
 
“Dobbiamo anche mettere in atto una politica europea di accoglienza dei migranti. Insieme dovremmo definire i criteri per un unico permesso di ingresso e soggiorno, valutando le esigenze dei nostri mercati del lavoro a livello nazionale. Durante la pandemia, interi settori economici si sono fermati a causa dell'assenza di lavoratori immigrati. Abbiamo bisogno di un'immigrazione regolamentata per la ripresa delle nostre società e per il mantenimento dei nostri sistemi di protezione sociale”.

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COVID-19

I media mainstream rischiano di diventare una minaccia per la salute pubblica

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Nelle ultime settimane la controversa affermazione secondo cui la pandemia potrebbe essere trapelata da un laboratorio cinese - una volta respinta da molti come una teoria cospirativa marginale - ha guadagnato terreno. Ora, il presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha annunciato un'indagine urgente che esaminerà la teoria come possibile origine della malattia, scrive Henry St.George.

I sospetti sono sorti per la prima volta all'inizio del 2020 per ovvi motivi, poiché il virus è emerso nella stessa città cinese dell'Istituto di virologia di Wuhan (WIV), che studia i coronavirus nei pipistrelli da oltre un decennio. Il laboratorio si trova a pochi chilometri dal mercato umido di Huanan dove è emerso il primo cluster di contagi a Wuhan.

Nonostante l'evidente coincidenza, molti nei media e nella politica hanno respinto l'idea come una teoria della cospirazione e si sono rifiutati di prenderla seriamente in considerazione durante lo scorso anno. Ma questa settimana è emerso che un rapporto preparato nel maggio 2020 dal Lawrence Livermore National Laboratory in California aveva concluso che l'ipotesi secondo cui il virus sarebbe trapelato da un laboratorio cinese a Wuhan era plausibile e meritava ulteriori indagini.

Allora perché la teoria delle perdite di laboratorio è stata respinta in modo schiacciante dall'inizio? Non c'è dubbio che dal punto di vista dei media mainstream l'idea sia stata offuscata dall'associazione con il presidente Donald Trump. Certo, lo scetticismo sulle affermazioni del presidente su qualsiasi dato aspetto della pandemia sarebbe stato giustificato in quasi tutte le fasi. Per dirla in modo eufemistico, Trump si era dimostrato una specie di narratore inaffidabile.

Nel corso della pandemia Trump ha ripetutamente respinto la gravità del COVID-19, ha promosso rimedi non provati e potenzialmente pericolosi come l'idrossiclorochina e ha persino suggerito in un memorabile briefing con la stampa che l'iniezione di candeggina potrebbe aiutare.

I giornalisti temevano anche ragionevolmente somiglianze con la narrativa delle armi di distruzione di massa in Iraq, per cui sono state citate vaste minacce e sono state concesse ipotesi a una teoria antagonista con troppe poche prove per sostenerla.

Tuttavia, è impossibile ignorare il fatto che un'ostilità generale nei confronti di Trump da parte di ampie fasce dei media ha portato a una negligenza su larga scala del dovere e all'incapacità di sostenere standard oggettivi del giornalismo e della scienza. In realtà il Lab Leak non è mai stata una teoria del complotto ma un'ipotesi valida da sempre.

Anche i suggerimenti in senso contrario di figure anti-establishment in Cina sono stati sommariamente annullati. Già nel settembre 2020, la "Fondazione per lo stato di diritto", collegata all'importante dissidente cinese Miles Kwok, appariva sul frontespizio di uno studio che sosteneva che il coronavirus fosse un agente patogeno artificiale. L'opposizione di lunga data del signor Kwok al PCC è stata sufficiente per garantire che l'idea non fosse presa sul serio.

Con la scusa che stavano combattendo la disinformazione, i monopoli dei social media hanno persino censurato i post sull'ipotesi della fuga dal laboratorio. Solo ora, dopo che quasi tutti i principali media e i servizi di sicurezza britannici e americani hanno confermato che si tratta di una possibilità fattibile, sono stati costretti a fare marcia indietro.

"Alla luce delle indagini in corso sull'origine del COVID-19 e in consultazione con esperti di salute pubblica", ha affermato un portavoce di Facebook, "non rimuoveremo più l'affermazione secondo cui il COVID-19 è creato dall'uomo o prodotto dalle nostre app". In altre parole, Facebook ora crede che la sua censura di milioni di post nei mesi precedenti sia stata sbagliata.

Le conseguenze del fatto che l'idea non sia stata presa sul serio sono profonde. Ci sono prove che il laboratorio in questione potrebbe aver condotto quella che viene chiamata ricerca sul "guadagno di funzione", una pericolosa innovazione in cui le malattie sono deliberatamente rese più virulente come parte della ricerca scientifica.

Pertanto, se la teoria del laboratorio è effettivamente vera, il mondo è stato deliberatamente tenuto all'oscuro delle origini genetiche di un virus che fino ad oggi ha ucciso oltre 3.7 milioni di persone. Centinaia di migliaia di vite avrebbero potuto essere salvate se le proprietà chiave del virus e la sua propensione a mutare fossero state comprese prima e meglio.

Le ramificazioni culturali di una tale scoperta non possono essere sopravvalutate. Se l'ipotesi è vera, presto ci si renderà conto che l'errore fondamentale del mondo non è stato un'insufficiente riverenza per gli scienziati, o un rispetto inadeguato per le competenze, ma non abbastanza controllo dei media mainstream e troppa censura su Facebook. Il nostro principale fallimento sarà stato l'incapacità di pensare in modo critico e riconoscere che non esiste una competenza assoluta.

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