La Commissione europea ha riscontrato che la creazione di un Fondo paneuropeo di garanzia da 25 miliardi di euro gestito dalla Banca europea per gli investimenti (BEI) per sostenere le aziende colpite dall'epidemia di coronavirus è in linea con le norme sugli aiuti di Stato dell'UE. Il fondo dovrebbe mobilitare fino a 200 miliardi di euro di finanziamenti aggiuntivi per sostenere principalmente le piccole e medie imprese (PMI) colpite dall'epidemia nei 21 Stati membri partecipanti.
Il vicepresidente esecutivo Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: “Il Fondo paneuropeo di garanzia dovrebbe sbloccare 200 miliardi di euro di sostegno per le imprese europee - in particolare le PMI - che sono state gravemente colpite da questa crisi. Il Fondo riunisce il sostegno di 21 Stati membri e sarà amministrato dalla Banca europea per gli investimenti e dal Fondo europeo per gli investimenti. Completa i regimi nazionali di sostegno. Continuiamo a lavorare a stretto contatto con gli Stati membri e con le altre istituzioni europee per trovare soluzioni praticabili per mitigare l'impatto economico dell'epidemia di coronavirus, preservando la parità di condizioni nel mercato unico "."
Il vicepresidente esecutivo di Un'economia che lavora per le persone Valdis Dombrovskis ha dichiarato: “Durante questa crisi, il nostro obiettivo è stato quello di sostenere il più possibile le imprese dell'UE, in particolare le PMI. La decisione odierna della Commissione consente la piena operatività del Fondo BEI e il finanziamento può ora affluire a sostegno delle imprese dell'UE che ne hanno realmente bisogno. Questa è la terza delle reti di sicurezza approvate dal Consiglio. Gli Stati membri dovrebbero utilizzare tutti e tre gli strumenti di crisi al massimo per sostenere i loro lavoratori e le loro imprese, in particolare ora durante la seconda ondata di pandemia ".
Il Fondo paneuropeo di garanzia
Nell'aprile 2020, il Consiglio europeo ha approvato l'istituzione di un Fondo paneuropeo di garanzia sotto la gestione del Gruppo Banca europea per gli investimenti, come parte della risposta globale dell'UE all'epidemia di coronavirus. È una delle tre reti di sicurezza concordate dal Consiglio europeo per mitigare l'impatto economico su lavoratori, imprese e paesi.
Il Fondo fornirà garanzie sugli strumenti di debito (come i prestiti). Mira ad affrontare in modo coordinato le esigenze di finanziamento delle imprese europee (principalmente PMI) che dovrebbero essere redditizie a lungo termine, ma che stanno affrontando difficoltà nell'attuale crisi in tutta Europa. La BEI e il Fondo europeo per gli investimenti ("FEI") prevedono che verranno mobilitati fino a 200 miliardi di euro di finanziamenti aggiuntivi grazie al Fondo.
pubblicità
Tutti gli Stati membri hanno la possibilità di partecipare al Fondo. Finora, 21 Stati membri hanno deciso di partecipare. Gli Stati membri partecipanti sono Austria, Belgio, Bulgaria, Croazia, Cipro, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Slovacchia, Spagna e Svezia.
Le operazioni del Fondo saranno garantite congiuntamente dagli Stati membri partecipanti con i rispettivi bilanci nazionali. Il contributo al Fondo da parte di ciascuno Stato membro partecipante è proporzionato al suo contributo al capitale della BEI. Tali contributi, che ammontano complessivamente a 25 miliardi di euro, assumono la forma di garanzie che copriranno parte delle perdite subite dai beneficiari nelle operazioni sostenute dal Fondo. Mettendo in comune il rischio di credito tra tutti gli Stati membri partecipanti, l'impatto complessivo del Fondo può essere massimizzato, mentre il costo medio del Fondo sarà notevolmente ridotto rispetto ai sistemi nazionali.
Il Fondo sarà amministrato dalla BEI e dal FEI. Gli Stati membri partecipanti prenderanno parte alla governance del Fondo attraverso il cosiddetto Comitato dei contributori, che deciderà sull'uso della garanzia. È di natura temporanea e potrà garantire prestiti concessi fino al 31 dicembre 2021.
La valutazione della Commissione sugli aiuti di Stato
I 21 Stati membri partecipanti hanno notificato i rispettivi contributi al Fondo alla Commissione ai sensi delle norme UE sugli aiuti di Stato.
La Commissione ha valutato l'istituzione del Fondo e le garanzie sui prestiti che il Fondo doveva fornire ai sensi Articolo 107 (3) (b) del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), che consente alla Commissione di approvare misure di aiuti di Stato attuate dagli Stati membri per porre rimedio a un grave turbamento della loro economia.
La Commissione ha riscontrato che l'istituzione del Fondo e le garanzie sui prestiti che devono essere forniti dal Fondo sono compatibili con i principi stabiliti nel trattato UE e sono ben mirati a porre rimedio a un grave turbamento dell'economia degli Stati membri partecipanti. In particolare, (i) il Fondo è di natura temporanea; (ii) le garanzie coprono fino al 70-90% dei prestiti sottostanti; (iii) la loro scadenza è limitata a un massimo di 6 anni; e (iv) gli intermediari finanziari sono obbligati a trasferire il vantaggio ai beneficiari finali nella misura più ampia possibile.
La Commissione ha concluso che le misure di sostegno che saranno fornite dal Fondo contribuiranno a gestire l'impatto economico del coronavirus nei 21 Stati membri partecipanti. Sono necessari, adeguati e proporzionati per porre rimedio a un grave turbamento dell'economia, in linea con l'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), TFUE e con i principi generali stabiliti negli aiuti di Stato Quadro temporaneo.
Su questa base, la Commissione ha approvato le misure di aiuto ai sensi delle norme UE sugli aiuti di Stato.
sfondo
In caso di situazioni economiche particolarmente gravi, come quella attualmente affrontata da tutti gli Stati membri e dal Regno Unito a causa dell'epidemia di coronavirus, le norme dell'UE sugli aiuti di Stato consentono agli Stati membri di concedere sostegno per porre rimedio a un grave turbamento della loro economia. Ciò è previsto dall'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), del TFUE.
Il 19 marzo 2020 la Commissione ha adottato un aiuto di Stato Quadro temporaneo per consentire agli Stati membri di utilizzare la piena flessibilità prevista dalle norme sugli aiuti di Stato per sostenere l'economia nel contesto dell'epidemia di coronavirus.
Il quadro temporaneo integra le molte altre possibilità già disponibili per gli Stati membri per mitigare l'impatto socioeconomico dell'epidemia di coronavirus, in linea con le norme sugli aiuti di Stato dell'UE. Il 13 marzo 2020 la Commissione ha adottato un Comunicazione su una risposta economica coordinata allo scoppio della COVID-19 esponendo queste possibilità. Ad esempio, gli Stati membri possono apportare modifiche generalmente applicabili a favore delle imprese (ad esempio, rinviare le tasse o sovvenzionare il lavoro a breve termine in tutti i settori), che non rientrano nelle norme sugli aiuti di Stato. Possono anche concedere un risarcimento alle società per i danni subiti a causa e direttamente causati dall'epidemia di coronavirus.
Il quadro temporaneo sarà in vigore fino alla fine di giugno 2021. Poiché le questioni di solvibilità possono concretizzarsi solo in una fase successiva all'evolversi della crisi, per le misure di ricapitalizzazione solo la Commissione ha prorogato questo periodo fino alla fine di settembre 2021. Al fine di garantendo la certezza del diritto, la Commissione valuterà prima di tali date se è necessario prorogarlo.
La versione non riservata della decisione sarà resa disponibile con i numeri SA.58218, SA.58219, SA.58221, SA.58222, SA.58224, SA.58225, SA.58226, SA.58227, SA. 58228, SA.58229, SA.58230, SA.58232, SA.58233, SA.58235, SA.58236, SA.58237, SA.58238, SA.58239, SA.58242, SA.58243 e SA.58244 in il registro degli aiuti di Stato sulla Commissione concorrenza sito Web una volta risolti tutti i problemi di riservatezza.
