Perché il Parlamento chiede nuovi poteri di aumento delle entrate dell'UE?

Con i negoziati in corso sul Bilancio 2021-2027 dell'UE nonché Strumento di recupero COVID-750 da 19 miliardi di euro, uno dei principali punti critici è la questione delle risorse proprie.

Per saperne di più: spiegazione del bilancio a lungo termine dell'UE.

Cosa sono le risorse proprie?

I paesi dell'UE contribuiscono a un bilancio comune dell'UE per raggiungere obiettivi comuni. A differenza dei bilanci nazionali, il bilancio dell'UE è un bilancio di investimento e non è consentito gestire un deficit. Il Trattati dell'UE stabiliscono che il bilancio dell'Unione "è finanziato interamente con risorse proprie".

Strumenti Bowman per analizzare le seguenti finiture: fonti di entrate sono determinati dal Consiglio, che delibera all'unanimità previa consultazione del Parlamento, e devono essere ratificati anche da ogni paese dell'UE. L'attuale sistema delle risorse proprie è rimasto sostanzialmente invariato per tre decenni e il Parlamento ne ha chiesto da tempo una revisione.

Quali risorse proprie esistono attualmente?

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Poiché il bilancio dell'UE deve essere sempre in equilibrio, le entrate annuali devono coprire completamente le spese annuali. Per l'attuale periodo di bilancio (2014-2020), l'importo complessivo delle risorse proprie non può superare l'1.23% del reddito nazionale lordo dell'UE.

Attualmente le entrate dell'UE sono le seguenti:

• Risorse proprie tradizionali (principalmente dazi doganali, in precedenza includevano anche i contributi zucchero; rappresentavano il 13% delle entrate da risorse proprie nel 2018).
• Risorsa propria basata sull'IVA (trasferimento di una percentuale dell'IVA stimata riscossa dai paesi dell'UE; ha rappresentato l'11% delle entrate nel 2018).
• Risorsa propria basata sull'RNL (I paesi dell'UE trasferiscono una quota del loro reddito nazionale lordo annuo; rappresentavano il 66% delle entrate da risorse proprie nel 2018).
• Altre entrate (include multe a società che violano il diritto della concorrenza dell'UE, contributi di paesi terzi a determinati programmi dell'UE e tasse sugli stipendi del personale dell'UE; rappresentavano il 10% delle fonti di entrate totali dell'UE nel 2018).

Attualmente alcuni paesi dell'UE (Austria, Danimarca, Germania, Paesi Bassi e Svezia) beneficiare di sconti sui loro contributi al bilancio dell'UE.

In che modo il Parlamento propone di riformare le risorse proprie dell'UE?

Il Parlamento ritiene da tempo che il sistema delle entrate dell'UE sia opaco, ingiusto e necessiti di riforme, in modo da essere in grado di affrontare le sfide attuali e ottenere risultati significativi per gli europei.

Per ridurre la dipendenza dai contributi basati sull'RNL e sull'IVA dei paesi dell'UE, il Parlamento chiede l'introduzione di nuove autentiche fonti di entrate legate alle politiche e agli obiettivi dell'UE. Il calendario proposto dal Parlamento per l'introduzione di nuove fonti di entrate è:

• 1 gennaio 2021: un nuovo contributo nazionale basato su rifiuti di imballaggi in plastica non riciclati (incentiverebbe un uso ridotto di plastica monouso, favorirebbe il riciclaggio e incentiverebbe l'economia circolare)
• 1 gennaio 2021: risorsa propria basata sui proventi del Sistema di scambio delle emissioni (entrate derivanti dal sistema che limita il volume dei gas serra che possono essere emessi dall'industria ad alta intensità energetica, dai produttori di energia e dalle compagnie aeree)
• 1 gennaio 2023: risorsa propria basata su tassazione dei servizi digitali (garantire un'equa tassazione dell'economia digitale)
• 1 gennaio 2023: risorsa propria basata su a meccanismo di regolazione delle frontiere del carbonio (un prezzo del carbonio sulle importazioni di determinati beni dall'esterno dell'UE, contribuirebbe a garantire condizioni di parità nella lotta al cambiamento climatico)
• 1 gennaio 2024: risorsa propria basata su a tassa sulle transazioni finanziarie (garantendo che il settore finanziario paghi la sua giusta quota di tasse)
• 1 gennaio 2026: risorsa propria collegata al base imponibile consolidata comune (una quota degli utili imponibili delle società calcolata in base a un unico insieme di norme nell'UE)

I deputati insistono anche sull'abolizione di tutti gli sconti.

Quali vantaggi creerebbe la riforma delle risorse proprie?

Queste nuove fonti di entrate ripagherebbero il debito congiunto preso dai paesi dell'UE per finanziare il fondo di recupero COVID-19. Senza nuove risorse proprie, il denaro recuperato preso in prestito dovrebbe essere restituito mediante ulteriori riduzioni a Programmi dell'UE e / o contributi più elevati basati sull'RNL dei paesi dell'UE. Il Parlamento vuole garantire che l'onere non sia sui contribuenti, ma sui giganti della tecnologia, evasori fiscali, grandi inquinatori stranieri e altri che attualmente non pagano la loro giusta quota.

Le risorse proprie proposte garantirebbero anche che le priorità dell'UE, come il Green Deal e la trasformazione digitale - si riflettono meglio nel finanziamento del suo bilancio. Inoltre, sosterrebbero il funzionamento del mercato unico e ridurrebbero la dipendenza dai contributi nazionali basati sull'RNL.

Come vengono decise le fonti di reddito dell'UE?

A seguito della consultazione con il Parlamento, il sistema delle risorse proprie dell'UE è adottato all'unanimità dal Consiglio e deve essere ratificato da tutti i paesi dell'UE. Il Parlamento approva la sua posizione sulle risorse proprie in una votazione del 16 settembre 2020.

Negoziati tra Parlamento e Consiglio sul bilancio 2021-2027 ha preso il via alla fine di agosto. Il Parlamento non darà la sua approvazione al nuovo bilancio dell'UE se non ci sarà un accordo sulla riforma delle fonti di entrate dell'UE. I deputati insistono affinché le prime nuove risorse proprie entrino in vigore il 1 ° gennaio 2021 e vengano successivamente integrate secondo un calendario vincolante.