L'indagine di #Ombudsman rileva che #EBA avrebbe dovuto vietare il passaggio del direttore esecutivo al finanziamento del gruppo di lobby

I due risultati di cattiva amministrazione ha seguito un'indagine - basata su un reclamo - sulla decisione dell'ABE di consentire al suo ex direttore esecutivo di diventare CEO dell'Associazione per i mercati finanziari in Europa (AFME).

“L'EBA è stata creata dalle ceneri del crollo finanziario del 2008 - una crisi, in parte, definita dal fallimento della regolamentazione e dalla cosiddetta 'acquisizione normativa' da parte del settore finanziario. Consentendo al suo ex direttore esecutivo di entrare a far parte di un'importante associazione di lobbismo finanziario, l'EBA ha rischiato di perpetuare uno dei principali problemi normativi per cui era stata creata.

“La cosiddetta sfida della“ porta girevole ”è difficile per molte pubbliche amministrazioni. Esiste un diritto fondamentale al lavoro, ma è un diritto che può essere qualificato tenendo conto degli interessi del pubblico in generale. Tale interesse non è sempre adeguatamente compreso oppure viene minimizzato. Le istituzioni dell'UE devono tuttavia mantenere sempre gli standard più elevati e valutare i casi delle porte girevoli in termini di protezione di quell'interesse pubblico più ampio.

“Questo caso ha coinvolto il direttore esecutivo di un'agenzia dell'UE, che ha il compito di elaborare regole per regolamentare e vigilare sulle banche europee, trasferendosi in un gruppo di pressione che rappresenta il settore finanziario all'ingrosso. Questo gruppo ovviamente desidera influenzare la redazione di tali regole a favore dei suoi membri. Se questa mossa non giustificava l'utilizzo dell'opzione legale, prevista dal diritto dell'UE, per vietare a qualcuno di passare a un tale ruolo, allora nessuna mossa lo sarebbe. " ha detto la signora O'Reilly.

"Il 'diritto al lavoro' è importante ma deve essere interpretato in linea con il diritto del pubblico di avere fiducia nella vigilanza bancaria dell'UE e il diritto a un'amministrazione degli standard più elevati, in particolare quando si tratta di coloro che detengono o hanno ricoperto posizioni. Mentre entriamo in una nuova crisi economica globale, è più che mai necessario proteggere l'interesse pubblico e l'ABE dovrebbe essere in prima linea nel farlo. Le autorità pubbliche non possono permettersi di diventare reclutatori per procura per i settori che stanno regolamentando.

"L'UE ha, in molti modi, restrizioni più forti di molti stati membri in questo settore, tuttavia l'UE in particolare dovrebbe sempre fare del suo meglio per mantenere gli standard più elevati". ha affermato il Mediatore.

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L'inchiesta

Sulla base dell'indagine e di un'ispezione dei documenti pertinenti dell'ABE, il Mediatore ha concluso che, sebbene l'ABE avesse collegato ampie restrizioni alla sua approvazione del nuovo incarico dell'ex direttore esecutivo presso AFME, l'ABE non è in grado di monitorare efficacemente il modo in cui sono implementati. Dall'indagine è emerso inoltre che, sebbene l'ABE sia stata informata del trasferimento di lavoro il 1 ° agosto 2019, il suo direttore esecutivo uscente ha avuto accesso a informazioni riservate fino al 23 settembre 2019.

Il Mediatore ha fatto tre raccomandazioni rafforzare il modo in cui l'ABE affronta tali situazioni future. Questi sono:

1. Per il futuro, il L'ABE dovrebbe, ove necessario, invocare la possibilità di vietare al proprio personale di alto livello di assumere determinate posizioni dopo il mandato. Qualsiasi divieto di questo tipo dovrebbe essere limitato nel tempo, ad esempio, a due anni.

2. Per dare chiarezza al personale senior, l'ABE dovrebbe stabilire i criteri per stabilire quando vieterà tali spostamenti in futuro. I candidati a posti di alto livello EBA dovrebbero essere informati dei criteri al momento della presentazione della domanda.

3. L'ABE dovrebbe mettere in atto procedure interne in modo che, una volta che è noto che un membro del suo personale si sta trasferendo a un altro lavoro, il suo accesso alle informazioni riservate venga interrotto con effetto immediato.

I dettagli dei due risultati di cattiva amministrazione e le tre raccomandazioni può essere trovato qui.

sfondo

L'articolo 16 dello statuto del personale dell'UE riguarda le cosiddette situazioni della "porta girevole", in base alle quali il personale deve informare un'istituzione se intende assumere un posto di lavoro entro due anni dopo aver lasciato la funzione pubblica dell'UE. L'istituzione ha il diritto di vietare alla persona di accettare il lavoro se ritiene che sia in conflitto con gli interessi dell'istituzione dell'UE. Un'istituzione dell'UE deve inoltre vietare ai suoi ex alti funzionari, durante i 12 mesi successivi alla cessazione del servizio, di esercitare pressioni sul personale dell'istituzione.

Nel 2019, il Mediatore ha concluso un approfondimento inchiesta nel modo in cui la Commissione europea gestisce tali casi, suggerendo che un approccio più solido è adottato con i casi che coinvolgono alti funzionari.

Allo stesso tempo, il Mediatore ha concluso un esame sul modo in cui l'amministrazione dell'UE li tratta in generale, formulando una serie di proposte per rafforzare la trasparenza in questo settore.