/media/None/YSerhan_Headshot-1/original.png)
Finora, la risposta è stata, beh, niente. Perché mentre l'UE è stata a lungo considerata (in particolare dai suoi detrattori) come un'entità che è diventata fin troppo potente - in grado di stabilire regole che i parlamenti nazionali devono accettare, implementando standard a livello di blocco che devono essere rispettati - questa pandemia sta dimostrando la Esatto opposto: che, di fronte a una crisi globale in cui gli Stati nazionali guidano la risposta, una forza multinazionale come l'UE è in gran parte impotente. Poiché le norme sono state ribaltate per contenere il coronavirus, l'UE, che si basa e trae forza dalla promozione e dal mantenimento di un ordine basato su regole, si è dimostrata incapace di tenere il passo.
/media/img/mt/2020/04/WebArt_Coronavirus_LOL_01/original.png)
Nello scoppio del coronavirus e della malattia che si diffonde, COVID-19, che ha contagiato più di 950,000 persone in tutto il mondo, comprese almeno 585 persone in Ungheria — Orbán ha trovato un pretesto ideale per la sua ultima presa di potere. In base alla nuova legislazione di emergenza, il suo partito di estrema destra Fidesz può governare efficacemente incontrastato, aggirando sia il Parlamento che le leggi esistenti. Permette inoltre al governo di distribuire pene detentive per coloro che si ritiene diffondano disinformazione. Sebbene altri paesi abbiano imposto le proprie misure di emergenza per combattere la crisi, quelle dell'Ungheria sono tra le più estese e le più permanenti. Sebbene il governo ungherese insiste che queste misure dureranno solo finché durerà la crisi, la durata dipende interamente da Orbán. Dopo tutto, i poteri di emergenza possono essere revocati solo con il sostegno dei due terzi del Parlamento (maggioranza detenuta da Orbán).
Leggi: i responsabili vedono un'opportunità
La crisi ungherese probabilmente non poteva arrivare in un momento più difficile per l'UE, che, oltre a dover affrontare un enorme disastro di salute pubblica, deve ora fare i conti con uno dei suoi membri che approfitta della pandemia. Finora, la risposta del blocco è stata relativamente attenuata. Il presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen espresso preoccupazione sulla situazione in Ungheria, dicendo oggi ai giornalisti che le misure di emergenza devono essere proporzionate alla pandemia e soggette a controllo (un notevole passo avanti rispetto al dichiarazione sulla questione, in cui non ha menzionato l'Ungheria per nome). UN dichiarazione di 13 paesi dell'UE - nemmeno la maggioranza degli Stati membri del blocco - ha avvertito che tali misure rischierebbero di minare lo stato di diritto, la democrazia ei diritti fondamentali (sebbene questa dichiarazione non citi specificamente l'Ungheria).
Parte dell'esitazione dell'UE a reprimere l'Ungheria è politica. Orbán estrae molto dal blocco, compresi i soldi (molti dei quali sifonato ai suoi amici). Ma trae vantaggio anche dall'appartenenza di Fidesz al Partito popolare europeo (PPE), un gruppo di centro-destra al Parlamento europeo che comprende anche il cancelliere tedesco Angela Merkel, il primo ministro irlandese Leo Varadkar e sia l'attuale che l'ex presidente della Commissione europea. . Il PPE è stato finora relativamente reticente a punire Fidesz o Orbán, preoccupato che isolarlo politicamente o costringerlo a uscire, come è stato richiesto questa settimana da Donald Tusk, leader del PPE ed ex presidente del Consiglio europeo, potrebbe rischiare di danneggiare l'influenza complessiva del gruppo. "Nella sua famiglia politica, nel PPE, c'è l'opinione che Orbán fornisca un gran numero di voti", mi ha detto Mujtaba Rahman, amministratore delegato per l'Europa presso l'Eurasia Group, una società di ricerca e consulenza. Isolare Orbán revocando la sua appartenenza al PPE, ad esempio, andrebbe anche contro il consenso che ha governato il modo in cui l'UE ha reagito fino ad ora alla caduta democratica dell'Ungheria: in parole povere, "per tenere vicini i nemici", ha detto Rahman. “La posizione tedesca è stata a lungo che dobbiamo lavorare come un'unità. La Polonia è andata alla deriva, l'Ungheria è andata alla deriva, ma alla fine tornerà nell'ovile europeo ".
Le altre opzioni a disposizione dell'UE sono altrettanto impegnative. Sebbene il blocco potrebbe limitare l'importo dei finanziamenti assegnati all'Ungheria nel suo prossimo bilancio a lungo termine, che è attualmente in fase di negoziazione, non è così semplice. Per uno, "la Commissione europea non ha i poteri rilevanti" per trattenere i finanziamenti unilateralmente, ha detto Walshe. Richiederebbe il sostegno dei capi di Stato dell'UE e del Parlamento europeo, il che comporta ulteriori sfide. "Se si introduce un meccanismo che può limitare i finanziamenti all'Ungheria o deviare i finanziamenti dall'Ungheria, altri paesi lo guarderanno e si chiederanno: 'Bene, può succedere a me in futuro?" Rahman ha detto. "Ed è qui che entra in gioco la riluttanza."
Un'ultima alternativa per l'UE sarebbe avviare una procedura di infrazione contro l'Ungheria, in altre parole, portare l'Ungheria in tribunale. La Commissione europea può deferire la questione alla Corte di giustizia europea, il massimo organo giuridico del blocco, che potrebbe a sua volta imporre sanzioni pecuniarie. (Le multe precedenti hanno totalizzato fino a €100,000, o circa $ 110,000, al giorno.) Il problema con questo approccio è che ci vuole tempo, a quel punto l'azione potrebbe essere troppo poco, troppo tardi. "Il tempo è dalla parte dei governi autocratici", ha dichiarato Petra Bárd, professore di diritto e ricercatore presso la Central European University, che in passato ha stato preso di mira di Orbán, mi ha detto. "Una volta che la cattura costituzionale avviene, è molto, molto difficile annullarla."
Leggi: una lettera del tempo di guerra in Francia
L'Europa è stata al centro di questa crisi sanitaria, con paesi come Francia, Italia e Spagna che lottano per farcela. Eppure è indubbiamente anche una crisi esistenziale per l'UE. Dopotutto, è impegnativo predicare i valori della democrazia e dello Stato di diritto quando uno di voi li deride apertamente. Non c'è nulla che impedisca ai politici di altri Stati membri dell'UE, come l'italiano Matteo Salvini - ora all'opposizione, ma una volta vice primo ministro del suo paese e ora in cerca del premier - di pensare che un giorno potrebbero essere in grado di fare lo stesso. Forse una domanda migliore di ciò che l'UE dovrebbe fare per evitare che l'Ungheria metta a repentaglio la democrazia, è se il blocco sia persino in grado di farlo.
"L'UE sembra essere una tigre di carta", ha detto Bárd. "Quello che abbiamo visto negli ultimi 10 anni in Ungheria è che c'è stato un continuo declino ... Penso che l'UE abbia già rinunciato all'Ungheria molto tempo fa".
