#RefugeeCrisis: priorità, non liste dei desideri, necessarie per un approccio veramente "olistico" alla migrazione

Il Parlamento europeo ha adottato una serie di raccomandazioni per quello che definisce un approccio "olistico" alla crisi migratoria, ma in realtà le raccomandazioni adottate rappresentano un "minimo comune denominatore" di ciò che la sinistra e la destra possono concordare.

Helga Stevens MEP, Conservatori e Riformisti europei (ECR) capofila sulle proposte, ha detto che non riusciva a sostenere le proposte che centralizzano il processo decisionale in materia di asilo e di immigrazione, e cercare di aprire nuove rotte per la migrazione legale.

Invece, Stevens e ECR affari interni coordinatore Timothy Kirkhope hanno pubblicato un elenco di dieci priorità che si concentrano sulla deriva dei flussi di migranti, con una netta distinzione tra migranti economici e rifugiati.

Stevens ha detto: "Nel tentativo di trovare un approccio 'olistico' per risolvere questa crisi, abbiamo creato un albero di Natale con palline sia per la sinistra politica che per la destra. Non esiste un piano completo. L'unica area che entrambe le parti possono concordare significa creare un sistema di asilo altamente centralizzato che imponga agli Stati membri decisioni senza condizioni rigorose, come un limite massimo.

"Queste proposte adottate dal parlamento oggi non riescono ad arrivare al nocciolo del problema. Non riescono a fare una netta distinzione tra rifugiati e migranti economici, né stabiliscono alcun piano per accelerare l'elaborazione e i rimpatri. Non fanno alcuno sforzo per spingere affinché le regole dell'UE e il regolamento di Dublino vengano applicati da tutti gli Stati membri, e non c'è una chiara focalizzazione sul sostegno alla corretta integrazione e attivazione dei rifugiati a cui viene dato rifugio nel nostro territorio.

"Abbiamo votato contro questo rapporto e le sue proposte irrealizzabili, e abbiamo invece proposto un insieme alternativo di priorità che effettivamente arginerebbe i flussi e si concentrerebbe sui fondamenti della protezione delle frontiere, del trattamento, dei rimpatri e della fornitura di condizioni umanitarie e integrazione dei rifugiati".

L'elenco delle dieci priorità chiave di Stevens e Kirkhope per un approccio olistico è il seguente:

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1. Maggiore enfasi sulla gestione delle frontiere, compresa una rapida adozione di un'efficace agenzia FRONTEX per le frontiere, con migliori strutture di controllo delle frontiere alla frontiera esterna dell'UE. Ciò include la necessità di una proposta aggiornata e di un nuovo pacchetto sulle frontiere intelligenti, nonché l'adozione della relazione Macovei sul rafforzamento dei controlli sulle banche dati pertinenti alle frontiere esterne. La fiducia nello spazio Schengen può essere raggiunta solo grazie a un controllo efficace delle frontiere esterne.

2. Chiediamo alla Commissione europea di trattare la migrazione legale e l'asilo come due aree politiche separate, a differenza della politica di migrazione dell'UE della Commissione europea. Le due questioni richiedono approcci diversi.

3. Noi crediamo che il modo più sostenibile ed efficace per aiutare i più bisognosi nelle aree di conflitto, e contribuendo a reinsediare il primo più vulnerabile, è per la Commissione a venire con un UNHCR UE nel più breve tempo possibile sistema di reinsediamento azionato, mentre al nello stesso tempo garantendo un finanziamento adeguato per i campi profughi in paesi terzi.

4. Riteniamo che, al fine di creare politiche di asilo e di rifugio sostenibili ed efficaci all'interno dell'UE e di creare una politica di integrazione di successo di coloro che sono stati reinsediati, il numero complessivo di persone che arrivano e ricevono asilo deve essere stabilizzato. Pertanto, la Commissione europea, il Consiglio europeo e il Servizio per l'azione esterna devono garantire che i loro negoziati con i paesi terzi su accordi internazionali, accordi di cooperazione e assegnazione di aiuti esteri vadano di pari passo con il perseguimento di accordi di riammissione e rimpatrio efficaci e di un soluzione legale per i rimpatri alle frontiere dell'UE. Pertanto, qualsiasi accordo di riammissione o rimpatrio dovrebbe essere subordinato all'accettazione e al riconoscimento del documento di viaggio per i rimpatri dell'UE, vedere la relazione Halla-aho. Il Parlamento deve inoltre concordare quanto prima un elenco comune e ambizioso di paesi terzi riconosciuti sicuri per le procedure di asilo accelerate e una valutazione completa da parte della Commissione europea del "più per di più e di meno per meno" in termini di aiuti dell'UE per paesi terzi.

5. Chiediamo alla Commissione europea di inserire gran lunga maggiore enfasi sull'attuazione delle misure esistenti e garantendo a tutti gli stati membri seguendo le regole. Ciò significa che non 'spingendo in giro' applicazioni, impronte digitali tutti gli arrivi e di garantire condizioni di vita dignitose. Va notato che l'acquis in materia di asilo non è un buffet a scelta tra, ma deve essere applicata in modo uniforme da e in tutti gli Stati membri al fine di garantire il funzionamento del sistema di asilo dell'UE. Così è per la Commissione europea a dare consigli e assistenza, ove necessario, e di agire in modo rapido in caso di mancato rispetto da parte degli Stati membri.

6. Chiediamo una revisione ragionevole e praticabile del regolamento Dublino. L'ECR rifiuta completamente qualsiasi chiamata a cambiare completamente i principi di base di Dublino attualmente esistenti, se questo si traduce in semplice ridistribuzione tutti i rifugiati e richiedenti asilo in tutta l'UE, senza condizioni o limiti rigorosi.

7. Chiediamo un migliore scambio di informazioni e di interconnessione tra banche dati già esistenti nell'UE, compresa la EURODAC, EUROPOL, Frontex, EASO, Schengen, e sistemi di ECRIS. Questo è essenziale: se vogliamo raggiungere la sicurezza delle frontiere esterne, abbiamo bisogno di sapere che sta entrando in e uscita dalla UE. Essa contribuisce anche a evitare movimenti secondari di richiedenti asilo, e in questo modo siamo in grado di offrire rifugio e protezione in modo più rapido ai richiedenti asilo. Inoltre, al fine di mantenere la fiducia nella zona Schengen e per garantire la sicurezza delle frontiere, l'adozione di misure come quelle proposte nella relazione Kirkhope, scambio di informazioni sui cittadini di paesi terzi e sistema europeo di informazione sui casellari giudiziari (ECRIS) sono importanti.

8. Chiediamo alla Commissione europea di condurre una revisione completa e orizzontale della legislazione dell'UE esistente in materia di tratta di esseri umani e schiavitù moderna, compresa la definizione di uno standard comune per stabilire sanzioni penali in tutti gli Stati membri. Al momento ci sono troppe lacune e non abbastanza procedimenti giudiziari, condanne e sentenze significative. Nessun angolo dell'UE dovrebbe fornire un rifugio sicuro per questi atti barbari e crimini di sfruttamento. Inoltre, la terza e ultima fase di EUNAVFOR Med (Operazione Sophia), per rintracciare e distruggere le barche vuote del contrabbando, deve essere avviata con l'aiuto del governo libico appena formato.

9. Al fine di qualsiasi politica d'asilo per avere successo in tutta l'UE, una maggiore enfasi deve essere posta su (civica) integrazione e l'inclusione dei migranti e dei rifugiati. Pertanto, il Fondo per l'integrazione e la condivisione delle migliori pratiche tra gli Stati membri e tramite la Commissione europea devono concentrarsi sulla condivisione di competenze, l'azione radici dell'erba, la coesione della comunità e iniziative, e l'apprendimento della lingua ufficiale (s) del paese ospitante . Inoltre, la Commissione europea ha bisogno di guardare a modificare gli strumenti giuridici esistenti come ad esempio la direttiva sulle qualifiche per non ostacolare le politiche di attivazione e di integrazione a livello nazionale o regionale.

10. In linea con l'attenzione del gruppo ECR su una migliore regolamentazione, ci dovrebbe essere recensioni dettagliate e regolari di tutti i nuovi strumenti, in modo da riflettere le carenze, i cambiamenti nella situazione e migliorare l'attuazione in corso e monitorare le esigenze di finanziamento con una preferenza per la neutralità di bilancio. Il coordinatore gruppo ECR suggerisce un tale sistema per l'attuale accordo UE-Turchia.

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