Rafforzare i legami multidimensionali tra l'Unione europea e la Repubblica del Kazakistan durante la presidenza di Kassym-Jomart Tokayev

Il Kazakistan è un partner importante e di fiducia dell'Unione europea (UE). Ciò è contenuto nell'accordo rafforzato di partenariato e cooperazione EPCA con l'UE, entrato in vigore il 1 ° marzo 2020, scrive consigliere politico Ipek Tekdemir (nella foto, sotto).

Le relazioni diplomatiche tra l'UE e il Kazakistan si sono sempre più intensificate nel corso di quasi tre decenni e gli Stati membri dell'UE sono stati tra le prime nazioni a riconoscere il Kazakistan come stato indipendente nel 1991. L'Unione europea ha aperto la sua rappresentanza diplomatica formale in Kazakistan poco dopo, nel 1994. Il Kazakistan è stata la prima nazione tra i paesi della Comunità di Stati Indipendenti (CSI) a stabilire una rappresentanza formale presso l'UE, che riflette la forza del legame.

L'importanza delle relazioni UE-Kazakistan si manifesta anche nelle relazioni commerciali e di investimento. L'UE è il principale partner commerciale del Kazakistan e rappresenta il 40% del commercio estero. L'UE è il principale investitore straniero in Kazakistan, rappresentando il 48% degli investimenti diretti esteri (lordi) totali. Lungo la strada, le imprese e gli investitori europei hanno sostenuto il rafforzamento dell'economia del Kazakistan indipendente sotto la guida del primo presidente Nursultan Nazarbayev, avendo contribuito a spianare la strada alla creazione di un ambiente di libero mercato.

Intensificazione strutturale del partenariato

L'entrata in vigore dell'accordo rafforzato di partenariato e cooperazione (EPCA) nel marzo 2020 ha segnato l'inizio di una nuova fase delle relazioni UE-Kazakistan.

L'EPCA UE-Kazakistan - il primo accordo di questo tipo che l'UE ha concluso con uno dei suoi partner in Asia centrale - è ora entrato nella fase della sua attuazione. L'accordo fornisce un ampio quadro per la cooperazione, non solo includendo i settori del commercio e dell'economia, ma che comprende anche i settori socio-culturale e politico delle relazioni Kazakistan-UE. Si prevede che l'EPCA darà un ulteriore impulso allo sviluppo economico, sociale e politico del Kazakistan, aggiungendosi agli sforzi in corso del presidente Tokayev.

L'EPCA prevede inoltre di approfondire e rafforzare ulteriormente la cooperazione UE-Kazakistan nei settori dell'innovazione e delle tecnologie verdi, dei trasporti, della logistica, dell'istruzione, dell'energia e della protezione ambientale. L'accordo mira a creare un ambiente normativo più forte per le imprese in settori quali il commercio di servizi, la costituzione e il funzionamento di società, i movimenti di capitali, le materie prime e l'energia, gli appalti pubblici ei diritti di proprietà intellettuale. L'EPCA cerca di offrire una piattaforma e di fornire opportunità sia ai partner commerciali europei che a quelli kazaki di incontrarsi e scambiare opinioni e migliori pratiche.

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Essendo una nazione ricca di petrolio, le esportazioni del Kazakistan verso l'UE sono fortemente dominate da petrolio e gas, che rappresentano oltre l'80% delle esportazioni totali della nazione. Le esportazioni dall'UE al Kazakistan, tuttavia, sono dominate da macchinari e attrezzature per il trasporto e da prodotti dei settori manifatturiero e chimico. Notevoli gli investimenti in entrata dall'UE nel Paese dell'Asia centrale, con oltre 4,000 società a partecipazione europea e 2,000 joint venture operanti in Kazakistan.

È stata una priorità assoluta del governo kazako sotto il presidente Tokayev intensificare gli sforzi per attirare investimenti esteri diretti nel paese. Le iniziative intraprese dall'elezione del presidente Tokayev nel 2019 hanno ulteriormente migliorato il clima imprenditoriale e aumentato la stabilità economica per l'UE e altri investitori stranieri per aumentare i loro investimenti nel paese. L'allentamento dei requisiti in materia di visti per i viaggi in Kazakistan e la creazione di opportunità di affari e di investimento sono state iniziative fondamentali in questo senso.

Oltre all'EPCA, la strategia dell'UE per l'Asia centrale è un quadro importante per le relazioni UE-Kazakistan. L'anno 2019 ha visto una revisione della strategia dell'UE per l'Asia centrale, con l'obiettivo di affrontare meglio le attuali necessità socioeconomiche della regione.

Con l'aumento della crescita economica interna in Kazakistan negli ultimi anni, le relazioni UE-Kazakistan si sono notevolmente ampliate oltre la sfera economica, includendo ora la cooperazione in una serie di settori socio-culturali e politici. Il presidente Tokayev ha introdotto un nuovo paradigma politico nell'agenda nazionale. Ciò include lo "stato di ascolto", una maggiore promozione del pluralismo delle opinioni, il riconoscimento che le riforme economiche di successo si basano sulla modernizzazione socio-politica e, infine, la correlazione tra un presidente forte, un parlamento influente e un governo responsabile. nuovi paradigmi, nuovi meccanismi liberali sono stati introdotti nella cultura politica kazaka. Lo stato rifiuta pratiche come il blocco di Internet o la dispersione forzata dei manifestanti, l'adozione proattiva del dialogo inclusivo e riconosce l'importanza sempre crescente della comunicazione e del dialogo come fondamento della società moderna.

Più recentemente, nel suo discorso annuale alla nazione il 1 ° settembre 2020, il presidente Tokayev ha annunciato l'inizio di una nuova fase di riforme per mettere il Kazakistan in una posizione favorevole per affermare il proprio ruolo su una scena mondiale che sta cambiando radicalmente. La nuova fase delle riforme comprenderà una revisione sostanziale delle attività dell'intero apparato statale, compresi cambiamenti radicali a tutti i livelli, come l'ambizione di sviluppare un vero sistema politico multipartitico, riformare il processo legislativo e migliorare sostanzialmente l'attuazione e l'applicazione di standard di governance e Stato di diritto. Particolare attenzione si concentrerà inoltre sulle riforme economiche, basate su principi quali la promozione della concorrenza nel libero mercato, l'innovazione tecnologica, l'istruzione, la responsabilità e lo sviluppo economico verde. I passi concreti verso le riforme politiche e socioeconomiche interne delineati dal Presidente sono di reciproca importanza per il Kazakistan e l'UE. Alcune di queste ambizioni di riforma si rispecchiano persino in ambiziose politiche dell'UE come il Green Deal.

L'attuale pandemia COVID-19 ha posto un accento particolare sugli interessi reciproci e sulla necessità vitale della cooperazione internazionale tra l'UE e il Kazakistan. Nell'affrontare la crisi, la leadership kazaka ha dimostrato la sua resilienza e il suo impegno a sostenere la salute e il benessere della sua gente. Sotto la guida del presidente Tokayev, il governo kazako ha lanciato un pacchetto di misure per stimolare l'economia, così come l'UE cerca di cogliere la crisi come un'opportunità per fare un ulteriore balzo in avanti e, nel caso del Kazakistan, per andare oltre verso un economia diversificata.

Se si dovesse fare il punto sul primo anno e mezzo di presidenza sotto il presidente Tokayev, si potrebbe concludere che questi primi mesi hanno portato importanti progressi alla luce delle ambizioni del Kazakistan per una graduale riforma politica e modernizzazione, compreso un ulteriore approfondimento del dialogo e cooperazione con l'UE in una serie di settori.

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