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Qualità dell'aria

#CleanMobility - La Commissione presenta una proposta sui test delle emissioni delle automobili in condizioni di guida reali

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In risposta a una sentenza del Tribunale, oggi il La Commissione propone reinserire alcuni aspetti dei test sulle emissioni di guida reali (RDE) nella legislazione che sarà adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio. 

La Commissione europea è stata molto attiva nel promuovere la qualità dell'aria, combattere il cambiamento climatico e sostenere il passaggio a una mobilità pulita. Le azioni comprendono nuovi e più affidabili test delle emissioni in condizioni di guida reali, nonché un migliore test di laboratorio. Questi sforzi stanno già dando risultati. Le nuove norme richiederanno anche agli autisti di avere una competenza pratica di prova del permesso di circolazione di un veicolo a motore. In particolare, i veicoli diesel testati sia in laboratorio che su strada in condizioni reali e immessi sul mercato da settembre 2017 emettono significativamente meno rispetto ai vecchi tipi di veicoli diesel.

A dicembre 2018, il Tribunale ha annullato alcune delle disposizioni della legislazione dell'UE sulle prove delle emissioni di guida reali. La Corte ha ritenuto che i cosiddetti "fattori di conformità" non avrebbero dovuto essere adottati attraverso la procedura di comitatologia, ma attraverso la procedura legislativa ordinaria. L'annullamento è di natura parziale e non incide sull'effettiva procedura di test RDE, che rimane in vigore e deve ancora essere condotta all'atto dell'omologazione.

La Corte ha ritardato gli effetti dell'annullamento parziale fino a febbraio 2020 per dare tempo alla Commissione di dare esecuzione alla sentenza. Per evitare l'incertezza giuridica sulle omologazioni rilasciate da settembre 2017 - quando la procedura di test RDE è diventata obbligatoria - la Commissione propone oggi di reinserire gli stessi fattori di conformità nel testo legale. La Commissione sta presentando la proposta legale tramite la procedura legislativa ordinaria, come richiesto dal Tribunale. La Commissione agisce quindi per garantire la necessaria certezza del diritto alle autorità nazionali, all'industria e ai consumatori.

Una volta adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio, il regolamento sarà direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e diventerà obbligatorio 3 giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'UE.

sfondo

Il quadro giuridico per la RDE è stato sviluppato nell'ambito della procedura di comitatologia, in cui la Commissione presenta una proposta agli esperti nazionali, che può modificare la proposta prima del voto. Il testo viene quindi presentato al Parlamento europeo e al Consiglio per approvazione o rifiuto. Questa è stata la procedura seguita per l'adozione del RDE Act 2 (regolamento 2016 / 646), in cui il compromesso trovato dagli esperti degli Stati membri su 28 October 2015 è stato successivamente approvato dal Parlamento europeo e dal Consiglio.

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A dicembre 2018, il Tribunale ha annullato alcune delle disposizioni della legge RDE 2, vale a dire i cosiddetti "fattori di conformità". I fattori di conformità stabiliscono la discrepanza consentita tra il limite delle emissioni regolamentari testato in condizioni di laboratorio e i valori della procedura RDE quando l'auto è guidata da un vero guidatore su una strada reale, con l'obiettivo di ridurre progressivamente questa discrepanza.

Nella sua sentenza, il Tribunale non ha messo in dubbio la necessità tecnica dei fattori di conformità, ma ha ritenuto che la Commissione avesse oltrepassato i suoi poteri di esecuzione quando ha stabilito i fattori di conformità RDE attraverso la comitatologia anziché la legislazione di codecisione (= procedura legislativa ordinaria). La Commissione ha presentato ricorso contro la sentenza del Tribunale nel febbraio 2019 in quanto non è d'accordo con la valutazione giuridica della Corte secondo cui la Commissione ha ecceduto i suoi poteri di esecuzione.

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