#BankingUnion - I ministri delle finanze adottano misure per ridurre il rischio, ma non riescono a compiere progressi in materia di assicurazione dei depositi

Il Consiglio ha compiuto un passo significativo verso il rafforzamento dell'unione bancaria. Ha approvato l'accordo raggiunto tra la presidenza e il Parlamento sulle misure chiave di un pacchetto legislativo completo volto a ridurre i rischi nel settore bancario dell'UE.

"Oggi abbiamo compiuto un passo molto importante verso il completamento dell'Unione bancaria. Stiamo fornendo misure per rendere le banche europee più forti, più stabili, più resilienti. Le misure creeranno le condizioni per prendere decisioni ambiziose sulla riforma della zona euro".
Hartwig Löger, ministro delle finanze dell'Austria, che attualmente detiene la presidenza del Consiglio

Le proposte mirano ad attuare le riforme concordate a livello internazionale in seguito alla crisi finanziaria del 2007-2008 per rafforzare il settore bancario e affrontare le sfide in sospeso per la stabilità finanziaria. Presentati nel novembre 2016, includono elementi concordati dal Comitato di Basilea per la vigilanza bancaria e dal Financial Stability Board (FSB).

Le misure concordate riguardano tre degli obiettivi chiave stabiliti dalla tabella di marcia del Consiglio sul completamento dell'unione bancaria concordata in giugno 2016:

• Migliorare il quadro per la risoluzione delle banche, in particolare il livello e la qualità necessari della subordinazione delle passività (MREL) per garantire un processo di "bail-in" efficace e ordinato.
• Introdurre la possibilità per le autorità di risoluzione di sospendere i pagamenti e / o gli obblighi contrattuali di una banca quando è in fase di risoluzione - il cosiddetto strumento di moratoria, in modo da contribuire a stabilizzare la situazione della banca.
• Rafforzamento dei requisiti patrimoniali bancari per ridurre gli incentivi all'assunzione di rischi eccessivi, includendo un coefficiente di leva finanziaria vincolante, un rapporto di finanziamento stabile netto vincolante e fissando regole sensibili al rischio per la negoziazione di titoli e derivati.

Inoltre, il pacchetto bancario contiene misure per migliorare la capacità di prestito delle banche e per facilitare un ruolo maggiore per le banche nei mercati dei capitali, come:

• Riduzione degli oneri amministrativi per le banche più piccole e meno complesse, in particolare per quanto riguarda i requisiti di comunicazione e informativa;
• migliorare la capacità delle banche di erogare prestiti alle PMI e finanziare progetti infrastrutturali;
• ridurre i costi di emissione / detenzione di alcuni strumenti, quali strumenti di cartolarizzazione di alta qualità o obbligazioni garantite;

Il pacchetto bancario contiene anche un quadro per la cooperazione e la condivisione di informazioni tra le varie autorità coinvolte nella vigilanza e nella risoluzione dei gruppi bancari transfrontalieri. Le misure concordate preservano l'equilibrio raggiunto dalla posizione del Consiglio tra i poteri delle autorità di vigilanza nazionali e ospitanti al fine di facilitare i flussi transfrontalieri di capitale e liquidità, assicurando al contempo un livello adeguato di protezione per i depositanti, i creditori e la stabilità finanziaria in tutti gli Stati membri . L'accordo introduce anche emendamenti per migliorare la cooperazione tra le autorità competenti su questioni relative alla supervisione delle attività antiriciclaggio.

Condivisione dei rischi e unione bancaria

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Questo accordo apre la strada a ulteriori progressi nella condivisione dei rischi all'interno dell'unione bancaria dell'UE. Il vertice euro dovrebbe rivedere i progressi compiuti nella riduzione del rischio nel settore bancario dell'UE nel mese di dicembre 2018 e decidere le misure specifiche da adottare nel quadro di un'ampia riforma dell'Unione economica e monetaria.

In giugno 2016, il Consiglio ha convenuto in particolare che, in linea con le misure di riduzione del rischio, si potrebbe decidere di istituire un sostegno comune al fondo di risoluzione unico dell'UE per le banche in fallimento prima della data di inizio concordata di 2024.

Prossimi passi

I lavori sulle restanti questioni in sospeso continueranno a livello sia tecnico che politico, in vista della conclusione dei negoziati sul pacchetto bancario entro la fine dell'anno.

Il Parlamento e il Consiglio saranno quindi chiamati ad adottare il regolamento proposto in prima lettura.

Conclusioni del Consiglio su una tabella di marcia per completare l'unione bancaria, giugno 2016

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