Commissione interviene per garantire la Croazia correttamente implementa il mandato d'arresto europeo

Su 18 settembre, la Commissione europea lancia il Articolo 39 procedura sulla Croazia. Ciò significa l'attivazione della clausola di salvaguardia della giustizia e degli affari interni nel trattato di adesione della Croazia per adottare misure appropriate in considerazione della continua inosservanza da parte della Croazia delle Arresto europeo decisione quadro mandato.

Queste misure comprendono il monitoraggio e la sospensione dello strumento di Schengen rafforzata (stabiliti dalla Articolo 31 del trattato di adesione della Croazia). Lo strumento Schengen è stato istituito per sostenere la Croazia nell'attuazione dell'acquis di Schengen. Questi fondi Schengen sono attualmente destinati alla preparazione dell'adesione della Croazia a Schengen.

Il vicepresidente Viviane Reding, commissario per la giustizia dell'UE insieme al presidente Barroso e al commissario Füle, responsabile della politica di allargamento, ha informato il collegio dei fatti e ha ricevuto pieno sostegno per l'azione ai sensi dell'articolo 39 del trattato di adesione della Croazia.

Su questa base la Commissione ha avviato oggi la consultazione con gli Stati membri l'azione proposta. Gli Stati membri hanno dieci giorni lavorativi per fornire commenti.

Questa mossa segue numerosi avvertimenti della Commissione e scambi con le autorità croate durante l'estate. La Commissione ha costantemente chiesto una correzione rapida e incondizionata della legislazione croata che attua il mandato d'arresto europeo per riportarlo in linea con l'acquis dell'UE. Questo era stato l'impegno delle autorità croate durante i negoziati di adesione. Sebbene la Croazia si sia offerta di riportare la sua legge alla legalità, ha posto come condizione la sua entrata in vigore il 15 luglio 2014. Questo lungo ritardo è ingiustificato. Nel giugno 2013 la Croazia aveva impiegato solo pochi giorni - appena tre giorni prima dell'adesione della Croazia all'UE - per modificare la sua legislazione in un modo che contraddice il mandato d'arresto europeo. Il ripristino della conformità non dovrebbe richiedere più tempo.

Background e cronologia degli eventi

Croazia aveva correttamente recepito il mandato d'arresto europeo attraverso la legge sulla cooperazione giudiziaria con gli Stati membri dell'Unione europea di 2010. E 'su questa base che i negoziati per l'adesione UE-si sono conclusi e il trattato di adesione firmati e ratificati dai parlamenti nazionali di tutti gli altri stati membri 27. Ciò è stato fatto in buona fede e in base al presupposto che la Croazia avrebbe onorato i suoi impegni presi durante i negoziati di adesione.

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Su 28 giugno 2013, appena tre giorni prima dell'adesione, il parlamento croato ha approvato le modifiche di vasta portata alla sua legislazione nazionale di attuazione del mandato d'arresto europeo. Ciò è stato fatto nonostante gli avvertimenti da parte della Commissione che tali modifiche erano incompatibili con il diritto comunitario. I limiti di legge riveduta nel tempo l'applicazione del mandato d'arresto europeo. In base alla normativa modificata, la Croazia non avrebbe dovuto cedere ad altri Stati membri persone accusate o condannate per reati commessi prima 7 agosto 2002.

La possibilità di limitare l'applicazione temporale del mandato d'arresto europeo è stato reso disponibile per gli Stati membri al momento dell'adozione della decisione quadro in 2002. Ai sensi dell'articolo 32 della decisione quadro, gli Stati membri possono, al momento della sua adozione, fare una dichiarazione, e pubblicarlo nella Gazzetta ufficiale, indicando che come Stato di esecuzione non avrebbero applicare il mandato d'arresto europeo con effetto retroattivo per i crimini commessi prima di una certa data (7 agosto 2002). Solo tre Stati membri ha fatto tale dichiarazione (Austria, Francia e Italia). La Croazia non ha incluso una clausola corrispondente nel suo trattato di adesione e, pertanto, non può fare uso di tale opzione.

La limitazione del mandato d'arresto europeo è una chiara e grave violazione del diritto dell'UE. Contrasta le legittime aspettative degli altri Stati membri di poter richiedere la consegna di presunti criminali condannati dalla Croazia sin dall'adesione dei paesi all'UE, con un sistema di mandato di arresto europeo rapido ed efficiente. Secondo le autorità croate al 6 settembre 2013, il paese aveva ricevuto 121 richieste ai sensi del mandato d'arresto europeo, 23 delle quali per reati commessi prima del 7 agosto 2002. Ci sono quindi più di 20 richieste ai sensi del mandato d'arresto europeo che la Croazia non onora al momento.

Per ulteriori informazioni sul mandato d'arresto europeo, clicca qui.

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