Il colpo di stato del Sudan sfida sia i partner europei che le controparti africane

La presa del potere dell'esercito sudanese, in cui una giunta guidato da Generale Abdel Fattah al-Burhan (nella foto) messo da parte con la forza Il primo ministro Abdalla Hamdok e la metà civile del governo di transizione del Sudan la scorsa settimana hanno capovolto una delle transizioni democratiche più promettenti dell'Africa. I gruppi della società civile che hanno guidato la rivoluzione del 2019 contro l'ex uomo forte Omar al-Bashir non hanno preso la mossa distrattamente, lanciando manifestazioni di strada nonostante un giro di vite che ha ucciso oltre dieci manifestanti, scrive Colin Stevens.

Il colpo di stato minaccia di far precipitare il Sudan non solo nel caos politico ma anche economico. Passano in secondo piano i partner occidentali del governo di transizione, con gli Stati Uniti e la Banca mondiale sospendere gli aiuti meno di sei mesi dopo la “Conferenza internazionale per sostenere la transizione sudanese” del presidente francese Emmanuel Macron ha visto Hamdok sicuro un prestito di 1.5 miliardi di dollari e una riduzione del debito di 5 miliardi di dollari.

L'Unione Europea, per la quale la stabilità del Sudan rappresenta un importante problema di politica estera, è ora sotto pressione imporre alla giunta conseguenze al di là della sua retorica condanna. L'acquisizione rappresenta una sfida altrettanto fastidiosa per i vicini di Khartoum e per istituzioni come l'Unione Africana (UA).

Guidata dal presidente congolese Félix Tshisekedi, l'UA ha sospeso La partecipazione del Sudan all'organismo "fino al ripristino effettivo dell'autorità di transizione a guida civile". Stati vicini come il Ciad, un partner chiave dell'UE in cui il governo di transizione di Mahamat Idriss Déby affronta un "erculeocompito di mettere in sicurezza i suoi confini con paesi tra cui il Sudan, stanno anche tenendo d'occhio gli eventi a Khartoum.

Con Tshisekedi in testa, l'Unione Africana sospende l'adesione del Sudan

La decisione dell'Unione Africana di sospendere il Sudan è arrivato rapidamente dopo il golpe e cristallizzò un'ondata di condanna internazionale. Nel suo dichiarazione sugli eventi di Khartoum, il Consiglio per la pace e la sicurezza dell'UA ha chiarito che "respinge totalmente il cambio di governo incostituzionale" e ha avvertito i militari sudanesi che le sue azioni minacciano "di far deragliare i progressi compiuti nel processo di transizione sudanese... paese di nuovo in un ciclo di violenza”.

Félix Tshisekedi, che presiede l'UA da febbraio, ha esperienza personale nell'assicurare trasferimenti pacifici di potere. Figlio del leader di lunga data dell'opposizione congolese Étienne Tshisekedi, che ha sopportato sia l'esilio che gli arresti domiciliari come critico dei successivi regimi autocratici nella Repubblica Democratica del Congo (RDC), Félix è salito alla presidenza nel 2019 dopo che l'ex presidente Joseph Kabila quasi due decenni in ufficio.

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La presidenza di Tshisekedi, oltre a rappresentare il primo trasferimento pacifico di potere della RDC dall'indipendenza nel 1960, ha anche illustrato i tipi di benefici che paesi a lungo isolati come il Sudan possono aspirare a intraprendendo una seria transizione democratica.

Dopo shavasana, sedersi in silenzio; saluti; finalmente sicuro il necessario sostegno nel parlamento congolese all'inizio di quest'anno, Tshisekedi ha imbarcato su un ambizioso programma di riforme che si è assicurato il sostegno dei suoi rivali politici e di organismi internazionali come il Fondo monetario internazionale (FMI) e la Banca mondiale. Riflettendo il desiderio di cambiamento, il candidato di Tshisekedi a primo ministro era introdotto in ufficio lo scorso aprile con un voto parlamentare quasi unanime – uno sviluppo accolto dall'UE e dagli Stati membri tra cui Francia, Germania, Italia, Spagna e Paesi Bassi.

Riconoscendo, come Abdalla Hamdok del Sudan, che il sostegno internazionale è fondamentale per realizzare le ambizioni del movimento democratico congolese, Tshisekedi ha iniziato a ricostruire le logore relazioni diplomatiche della Repubblica Democratica del Congo con l'Europa, dove frequentato il vertice del G20 a Roma la scorsa settimana e raggio alla COP26 di Glasgow lo scorso martedì.

L'esempio alternativo di Chad

Mentre la Repubblica Democratica del Congo può offrire al movimento democratico sudanese un modello per il futuro, il vicino Ciad rappresenta un esempio di come i leader militari africani possano scongiurare le crisi senza mettere a repentaglio il posto del loro paese nella comunità internazionale. Le affermazioni di Burhan di compiere il suo colpo di stato per preservare la stabilità del Sudan sono stati ampiamente respinti, ma i leader del Ciad hanno dovuto affrontare la reale possibilità che il loro paese potesse andare in pezzi dopo la morte sul campo di battaglia del presidente Idriss Déby lo scorso aprile.

In qualità di partner chiave delle forze francesi ed europee che operano in tutto il Sahel, l'esercito ciadiano si è distinto come di gran lunga il più efficace degli alleati del G5 Sahel in Europa. Dopo la morte del defunto presidente Déby, tuttavia, la possibilità che il governo centrale del Ciad possa crollare – portando con sé l'architettura delle operazioni antiterrorismo occidentali e africane in tutta la regione – è stato evitato da un consiglio militare di transizione (TMC) guidato da suo figlio, Mahamat Idriss Déby. riflettendo il stretto rapporto di sicurezza tra il Ciad e l'Europa, il presidente francese Emmanuel Macron e il capo della politica estera dell'UE Josep Borrell hanno partecipato ai funerali di Déby a N'Djamena.

In contrasto con i vertici del Sudan, che hanno tenuto il potere dalla cacciata di Bashir nel 2019 e hanno organizzato il loro colpo di stato poco prima di cedere il controllo alle loro controparti civili, il TMC del Ciad ha risposto agli appelli dei suoi alleati occidentali nominando un governo di transizione civile solo due settimane dopo la morte dell'ex presidente In un prossimo passo verso il pieno governo civile, Chad inaugurato un parlamento di transizione all'inizio di ottobre, che comprendesse un certo numero di oppositori del precedente regime. A partire da questo mese, anche le autorità di transizione del Ciad intraprenderanno un tanto atteso dialogo nazionale che includerà i gruppi ribelli ed è destinato a allestire il palco per le elezioni presidenziali e legislative.

A Khartoum, invece, la nuova giunta – che inclusi famigerato Janjaweed il capo della milizia Mohamed Hamdan Dagalo – è quasi sicuro per far deragliare le incursioni diplomatiche che Hamdok aveva fatto con i più grandi movimenti ribelli in Sudan. La rinnovata violenza nella periferia sudanese, e in particolare nella regione del Darfur che confina con il Ciad, avrebbe gravi implicazioni per il governo di N'Djamena, soprattutto perché è noto che le milizie sudanesi filo-governative disegnare reclute dalle fazioni ribelli del Ciad.

Formare un fronte unito

Come l'Unione Europea fatica a formulare la sua risposta agli eventi in Sudan, dovrà sfruttare le sue relazioni con questi e altri attori africani per generare una pressione diplomatica sufficiente a costringere l'esercito sudanese a fare marcia indietro. Mentre i golpisti sudanesi presumibilmente godono del sostegno di angoli influenti del mondo arabo, ciò non li rende immuni da pressione diplomatica dai vicini del Sudan e dai suoi omologhi africani e occidentali più in generale.

By rafforzare la posizione del governo civile sudanese e dei manifestanti che sono scesi in piazza a suo sostegno, sia l'Unione africana che l'Unione europea starebbero salvaguardando i propri interessi vitali in un Sudan stabile e democratizzante – e prevenendo il riemergere di minacce la stabilità dei vicini del Sudan.

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