Dopo il CIO riconosce il Kosovo, perché non tutti gli Stati membri dell'UE?

Opinione di Denis MacShane

Tra due anni la bandiera del Kosovo, un contorno della piccola nazione balcanica su sfondo blu, sarà trasportata attraverso lo stadio delle Olimpiadi 2016 a Rio de Janeiro poiché il Comitato Olimpico Internazionale ha deciso di riconoscere il Kosovo e consentire ai suoi atleti di competere .

Ma se il CIO può riconoscere il Kosovo, perché cinque Stati membri dell'UE stanno trascinando i piedi e giocando nelle mani della Russia e di altri oppositori di una politica estera unita dell'UE.

Prendi la Grecia per esempio. Quindici anni fa, la Grecia ha trasformato la sua immagine globale invertendo decenni di relazioni congelate con la Turchia raggiungendo Ankara in seguito all'invasione e all'occupazione turca del nord di Cipro del 1974.

L'iniziativa greca ha contribuito ad aprire la strada affinché la Turchia fosse vista come un partner importante dell'Europa, anche potenzialmente uno stato membro dell'UE.

Oggi, pochi pensano che l'adesione all'UE sia all'orizzonte immediato per la Turchia. Ma non vi è dubbio che, grazie alla saggia politica estera greca, sia la Grecia che la Turchia hanno rafforzato il loro status geopolitico e rafforzato i loro legami economici con l'apertura del 21st secolo.

Ora, la Grecia può guardare a nord e aiutare il nuovo capo degli affari esteri dell'UE, Frederica Mogherini, ad andare avanti sui conflitti semi-congelati dei Balcani occidentali?

pubblicità

La più recente nazione europea è il Kosovo. Come altre nazioni emerse dai detriti della Jugoslavia, il Kosovo ha organizzato una resistenza passiva al dominio serbo negli 1980 e negli 1990.

Quando Slobodan Milosevic ha scatenato i suoi signori della guerra della milizia per cercare di mantenere il Kosovo come provincia sotto il controllo serbo, ha avuto luogo una breve e acuta guerra di indipendenza dal 1998-99, che ha portato i serbi alla fine del controllo.

In 2008, il Kosovo si è dichiarato uno stato-nazione indipendente ed è stato riconosciuto come tale dalla maggior parte delle democrazie mondiali ma non dalla Russia, dove Putin ha condotto una campagna diplomatica globale per i suoi amici in Serbia per rifiutare il riconoscimento.

Non ha funzionato e il Kosovo ora intrattiene relazioni diplomatiche con gli Stati membri dell'ONU 110, anche se Mosca pone ancora il veto alla piena adesione all'ONU.

Il mese scorso, tuttavia, il Comitato Olimpico Internazionale ha deciso che il Kosovo può prendere parte ai giochi 2016 di Rio de Janeiro.

Allo stesso tempo, il governo serbo ha ospitato una visita del ministro degli Esteri del Kosovo, Enver Hoxhai, la prima visita in assoluto di un ministro degli esteri del Kosovo a Belgrado. L'esperto di politica estera di Belgrado, Dragan Popovic, ha salutato la visita di Hoxhai come una svolta.

L'importante visita simbolica del ministro degli Esteri del Kosovo e l'annuncio che il CIO ammetterebbe il Kosovo alla famiglia olimpica è un grande passo avanti nel lungo e duro processo di riconciliazione nei Balcani occidentali.

Sono passati quasi 30 anni da quando Slobodan Milosevic ha tenuto i suoi famosi discorsi vicino a Pristina, la capitale del Kosovo. Ha segnato l'inizio del lungo conflitto jugoslavo. Una delle principali vittime collaterali è stata la Grecia, che si trovava impotente all'estremità di una regione europea avvolta dalla guerra, dalla violenza, dalla pulizia etnica e dai flussi di rifugiati.

Ma poiché il resto dell'UE e della NATO ha appoggiato il Kosovo riconoscendo il suo diritto di esistere, la Grecia ha avuto un broncio diplomatico.

Atene era già furiosa che la Macedonia avesse preso il nome della regione settentrionale della Grecia e la natura polarizzata della politica greca significava che qualsiasi politico che si schierasse con il Kosovo (e gli Stati Uniti, il principale sponsor del Kosovo) sarebbe stato accusato di tradire i co-religiosi ortodossi in Serbia.

Quindi, mentre le nazioni 110 hanno ora stabilito relazioni diplomatiche con il Kosovo, la Grecia non è una di queste. Insieme ad altri quattro stati membri dell'UE - Spagna, Romania, Slovacchia e Cipro, la Grecia ha respinto la decisione dell'UE che il Kosovo dovrebbe essere trattato come uno stato nazionale sovrano.

Ogni paese aveva le sue ragioni. La Spagna è preoccupata per la Catalogna. Cipro si chiedeva se esistesse un precedente per il terzo settentrionale dell'isola occupato dall'esercito turco da 1974.

La Romania e la Slovacchia erano preoccupate per la politica nazionalista ungherese irredentista che rivendica le regioni di lingua ungherese in entrambi i paesi.

Ma oggi è il profilo della politica estera globale dell'UE che sembra debole e senza credibilità. In tutto il mondo l'UE vuole essere presa sul serio come attore globale, ma le persone si chiedono quanto possa essere seria tale affermazione quando l'Europa non può sostenere una linea unita su qualcosa di relativamente minore come riconoscere una nuova nazione europea.

Ad essere onesti, la Grecia ha relazioni positive con il Kosovo. Sono presenti aziende greche che aiutano l'economia kosovara a crescere. I diplomatici greci in un ufficio di rappresentanza a Pristina svolgono un lavoro efficace e rispettato.

Ma Atene può fare un ulteriore passo e dare un importante incoraggiamento a Frederica Mogherini unendosi ai compagni degli Stati membri dell'UE e offrendo pieno riconoscimento diplomatico al Kosovo.

Cipro può fare altrettanto. Lo stato insulare è sotto pressione dalla Turchia per i suoi diritti idrici territoriali. Cipro ha bisogno di tutto il sostegno dell'UE che può ottenere e il modo migliore per raggiungere questo obiettivo sarebbe quello di mostrare unità con i principali attori della politica estera dell'UE riconoscendo il Kosovo.

Il riconoscimento diplomatico non è un richiamo ai problemi nei Balcani occidentali. Ma il non riconoscimento è autolesionista. I greci sono più serbi dei serbi che ora stanno facendo i conti con l'esistenza del Kosovo.

Gli Stati Uniti hanno rifiutato di aprire un'ambasciata nella Russia sovietica e nella Cina comunista per anni, fino a quando la realtà non è iniziata.

La Grecia dovrebbe tranquillamente accantonare il suo non riconoscimento del Kosovo e invitare Frederica Mogherini e Jean-Claude Juncker ad aprire l'ambasciata greca a Pristina. Dimostrerebbe che la Grecia stava ora contribuendo a risolvere i numerosi problemi dell'UE.

Denis MacShane è un ex ministro britannico per l'Europa e autore di Perché il Kosovo conta (Casa 2011).

Condividi questo articolo: